潘集區:安徽省淮南市轄區-中文百科頻道

建制沿革

潘集區境，先秦時期，屬州來國，後被楚國所滅。

秦代，置下蔡縣，先後屬泗水郡、九江郡。

漢朝，元狩元年（前122年）淮南國廢，下蔡縣屬沛郡。

隋代，仍置下蔡縣，屬淮南道。

唐朝，為下蔡縣，屬穎州。

宋初為壽州，屬淮南西路；政和六年（1116年）壽州升為壽春府，下蔡為府治。

元代，下蔡縣隸屬安豐路。

清代，初屬鳳陽府。雍正十年（1732年）置鳳台縣；同治四年（1865年），移縣治于下蔡，隸屬鳳陽府管轄。

民國三年（1914年），屬淮泗道；民國十七年（1928年），直隸安徽道；民國二十一年（1932年），屬安徽省第四行政督察區，隸屬壽縣專員公署；民國二十七年（1938年）屬安徽省第七行政督察區，隸屬阜陽專員公署。

中華人民共和國後，于1972年9月，鳳台縣的高皇、古溝、潘集、泥河、夾溝等5個公社和安徽生産建設兵團所屬的二道河農場劃入淮南市；1972年12月，設置古溝區；1980年10月，古溝區更名為潘集區。

行政區劃

潘集區轄1個街道、6個鎮、4個鄉、1個民族鄉：田集街道、高皇鎮、平圩鎮、架河鎮、泥河鎮、潘集鎮、蘆集鎮、夾溝鄉、祁集鄉、古溝回族鄉、賀疃鄉。共有16個社區居委會、161個村委會。

田集街道2004年9月由田集鄉和袁莊街道撤銷合并而成。是潘集區的政治、經濟、文化中心。南瀕架河鄉，北依泥河。2010年12月架河鄉撤鄉建鎮。轄11個社區和11個行政村，區域面積52平方千米，人口8.2萬（其中農業人口3.8萬）。

平圩鎮轄16個村，面積達49.21平方千米，總人口38850萬人，其中非農業人口1800人。

潘集鎮位于潘集區政府所在地西北部，國家大型煤炭生産基地潘三礦、潘北礦座落境内。全鎮總面積57.8平方千米，轄17個村，167個村民組，34239人。

高皇鎮位于潘集區的東部，與淮南市區隔河相望，轄區面積近70平方千米，全鎮25個行政村，257個村民小組，54277人。

泥河鎮位于潘集區東北部，東與夾溝鄉毗鄰，南與古溝回族鄉隔泥河相望，西與潘集鎮搭界，北與懷遠縣接壤。全鎮擁有15個行政村，65個自然莊，214個村民組，另轄2個社區，總面積4996公頃。總人口36566人，城鎮人口10051人，鄉村人口26505人。

蘆集鎮位于潘集區西北部，與鳳台縣毗鄰，面積67平方千米。轄17個村委會、3個居委會，總人口53091人，其中農業人口37771人，非農業人口15320人。

架河鎮全鎮土地總面積45平方千米，總人口2.82萬人，轄11個村委會，134個村民小組。

夾溝鄉位于淮南市潘集區的東北部，東鄰泥河，南接平圩鎮，北連蚌埠市懷遠縣，全鄉轄15個行政村，184個村民小組，總人口29257人（農業人口29182人），土地面積56.44平方千米。

祁集鄉位于潘集區東南部，東鄰平圩鎮，南與八公山區隔河相望，西與架河鄉交界，北與古溝回族鄉接壤。全鄉總面積33.4平方千米，轄8個行政村，35個自然莊，119個村民小組，4950戶，2.2萬人口。

賀疃鄉位于淮南市潘集區西北部，北與蒙城縣、懷遠縣隔河相望，西與鳳台縣接壤。全鄉所轄14個行政村，96個自然莊，2.89萬人，總面積66.94平方千米。

古溝回族鄉位于潘集區的中部。成立于1994年9月，挂牌于1995年初，全鄉總面積42.6平方千米。轄12個行政村，其中太平村為民族村。全鄉總人口3萬人，回族群衆近6000人，主要集中在太平村，溝北、聶圩、新河等村散聚有部分回族群衆。

地理環境

位置境域

潘集區位于淮南市北部，在淮河北岸。南依淮河與八公山區隔河相望，東面和北面與懷遠縣毗鄰，西北以茨淮新河與蒙城縣交界，西枕裔溝與鳳台縣接壤。幅員面積600平方公裡。

地形地貌

潘集區地處淮北平原，屬河間淺窪平原，地勢呈西北東南向傾斜，海拔20米-24米，對高差4米-5米。

氣候

潘集區為暖溫帶季風氣候，四季分明，雨量充沛。年平均溫度14.3℃-16℃，年降雨量937毫米，年均相對濕度76%，年日照時數2279.2小時，無霜期224天。

河流水系

潘集區境内河流屬淮河水系。淮河由東環九裡灣進入區境。河流主要有淮河、茨河、泥河、顧高新河、架河、泥黑河等。

人口民族

人口

2019年末，潘集區全區戶籍人口為45.8萬人，比2018年增加1804人。其中，男性人口24.1萬人，女性人口21.7萬人。全區城鎮人口16.0萬人，鄉村人口29.8萬人。全年出生5903人，出生率為12.9‰；死亡665人，死亡率為1.5‰；人口自然增長率為11.4‰。據人口抽樣調查顯示，全區常住人口為41.2萬人，與2018年持平。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，潘集區常住人口為326077人。

民族

潘集區是以漢族為主的市轄區。少數民族主要是回族，分布于古溝回族鄉太平村，溝北、聶圩、新河等地。

經濟

綜述

2019年，潘集區全年完成地區生産總值214.47億元，按可比價格計算，比上年增長5.5%，增幅比全市高0.3個百分點，位居縣區第四。在地區生産總值中，第一産業增加值19.92億元，增長1.2%；第二産業增加值139.14億元，增長6.2%；第三産業增加值55.41億元，增長5.2%。三次産業結構由上年的9.1：64.9：26.0調整為9.3：64.9：25.8，服務業在全區經濟中的比重比上年下降0.2個百分點。按戶籍人口計算，全區人均生産總值達46920元（折合6802美元），比上年增加3647元。

2019年，潘集區财政總收入完成78657萬元，同比增長10.2%。其中地方财政收入49362萬元，同比增長14.3%。在全部财政收入中，共完成稅收66997萬元，同比增長1.5%，其中：增值稅47925萬元，城市維護建設稅5478萬元，企業所得稅4076萬元，個人所得稅3254萬元，房産稅2187萬元。全年财政支出145636萬元，比上年增長11.3%，其中一般公共服務支出18204萬元，增長14.8%；社會保障和就業支出35808萬元，增長85.4%；衛生健康支出20680萬元，增長43.0%；交通運輸支出1999萬元，增長351.2%，教育支出33277萬元，下降10.5%；農林水支出16208萬元，下降16.1%。

2019年，潘集區全年累計完成全社會固定資産投資同比下降25.3%，其中500萬元以上項目投資同比下降26.5%。在全區固定資産投資中，第一産業完成投資同比下降10.8%，第二産業完成投資下降54.2%，第三産業完成投資同比增長64.1%。

2020年，潘集區全年完成地區生産總值222.6億元，總量比“十三五”目标多2.6億元，按可比價格計算，比上年增長4.9%，增幅比全市高1.6個百分點，位居縣區第3位。在地區生産總值中，第一産業增加值22.0億元，同比增長1.2%；第二産業增加值145.8億元，同比增長7.9%；第三産業增加值54.8億元，同比下降2.9%。三次産業結構由上年的9.3：64.9：25.8調整為9.9：65.5：24.6，服務業在全區經濟中的比重比上年下降1.2個百分點。

第一産業

2019年，潘集區全年實現農林牧漁業總産值31.97億元，實現增加值20.34億元，按可比價計算比上年增長1.2%。

2019年，全年糧食種植面積54238公頃，同比下降0.39%。其中，小麥種植面積26620公頃，同比下降0.31%，水稻種植面積22925公頃，同比增長0.95%；棉花種植面積3.85公頃，同比下降35.8%；油料種植面積1825公頃，同比增長6.9%；蔬菜種植面積5186公頃，同比下降2.6%。

2019年，全區糧食總産達33.3萬噸，比上年增長0.55%。其中，小麥産量15.4萬噸，同比增長5.49%；水稻産量16.7萬噸，同比下降3.5%；油料産量0.59萬噸，同比增長2.1%；蔬菜總産量17.4萬噸，同比增長1.86%，其中食用菌産量1.3萬噸，同比下降0.45%。

2019年，全年生豬出欄8.2萬頭，同比下降25.1%；牛出欄0.51萬頭，同比增長11.6%；羊出欄3.8萬隻，同比下降7.2%，家禽出欄464萬隻，同比增長8.97%。全年肉類總産量1.7萬噸，同比下降9.16%，禽蛋産量1.14萬噸，同比增長22.21%。水産養殖面積達3882公頃，水産品産量1.8萬噸，同比增長3.2%。

2019年末，全區農業機械總動力46.9萬千瓦，增長4.3%。農用拖拉機16068台，下降0.6%，聯合收割機2731台，增長9.3%，旋耕機3901台，增長0.2%。全年化肥施用量（折純）36893噸，同比下降2.2%，農藥施用量1080噸，同比下降4.3%，農村用電量21148萬千瓦時，同比增長2.18%。

第二産業

2019年末，潘集區全年新增規模以上工業企業3家，全區規模以上工業企業達到82家，累計實現工業增加值119.8億元，同比增長6.3%。總量穩居全市第二，增速位居全市第四。

工業經濟運行特點是：一是煤炭行業仍是主要支撐點。2019年，全區累計生産原煤1138萬噸，同比下降16.7%，累計生産洗精煤962.7萬噸，同比增長167.4%。累計實現工業增加值76.3億元,同比增長7.2%，占全區規模工業的63.4%，對工業增長的貢獻率達到129.6%。二是電力行業生産下滑。2019年五大電廠累計發電377.3億千瓦時，同比下降0.4%；電力工業累計實現工業總産值131.6億元，同比增長1.4%；累計實現增加值33.3億元，同比增長2.7%，增速比上年回落13.5個百分點。三是制造業生産高速發展。在新增淮南歐思寶化學技術有限公司、安徽尚禾沃達生物科技有限公司等3家企業的促進下，制造業生産快速發展。全年制造業累計完成工業總産值54.4億元，同比增長30.6%，實現增加值10.2億元，同比增長42.0%。其中，化學原料和化學制品制造業實現增加值3.43億元，同比增長158.6%；專用設備制造業實現增加值1.56億元，同比增長19.6%。四是戰略新型産業平穩增長。2019年全區18家戰略新型産業企業共完成工業總産值17.5億元，同比增長10.4%。五是高新技術産業快速增長。2019年全區高新技術産業共完成工業總産值30.1億元，同比增長131.9%；實現增加值6.5億元，同比增長121.0%。

2019年，潘集區全年實現建築業增加值7.6億元，比上年下0.1%。地方資質以上建築企業完成總産值20743.7萬元，同比增長35.2%；實現利稅2463.9萬元，同比增長150.4%，房屋建築施工面積2297平方米，房屋竣工面積2297平方米。

第三産業

2019年，潘集區全年實現社會消費品零售總額36.0億元，同比增長9.2%。按經營地統計，城鎮實現零售額21.6億元，增長9.1%；鄉村實現零售額14.4億元，增長9.4%。2019年限額以上單位實現零售額4.06億元，同比下降9.1%，其中商品零售額3.28億元，餐飲收入0.78億元。

2019年，全年引進内資新簽約項目20個，新開工項目14個，實際到位市外資金50.3億元，同比增長6.3%，其中省外億元資金16.5億元，同比下降59.6%。實際利用外資1850萬美元，同比增長8.8%，外貿進出口總額841.0萬美元，同比增長340.6%。

社會事業

教育

2019年末，潘集區全區擁有幼兒園55所，在園兒童15687人。擁有各類中小學校81所，專任教師2965人，在校學生37657人，畢業生7442人，招生8614人。

衛生

2019年末，潘集區共有衛生機構205個（含村衛生室），其中醫院、衛生院18個，衛生防疫站1個，婦幼保健站1個。醫院、衛生院床位1676張，專業衛生技術人員1464人。

社會保障

2019年末，潘集區全區城鎮低保人口943人，農村低保人口9975人，五保戶供養人口2664人，全年發放低保資金4778.1萬元，發放五保戶補助資金1857.1萬元，敬老院床位使用率達到44%，全年實施城鄉醫療救助19612人次，發放醫療救助金1402.4萬元。全區城鎮居民參加基本養老保險21810人，農村居民參加養老保險218950人，城鎮居民參加基本醫療保險62548人。農村居民參加農村新型合作醫療298101人。