事件背景
腾格里沙漠位于内蒙古、宁夏和甘肃交界处，是中国的第四大沙漠，也是中国沙区中治沙科研示范区，腾格里的蒙古释义是天的意思，形容是沙漠像天一样的浩瀚、无际。
在内蒙古阿拉善左旗与宁夏中卫市接壤处的腾格里沙漠腹地，分布着诸多第三纪残留湖，这里地下水资源丰富，地表有诸多国家级重点保护植物，是当地牧民的主要集居地。与黄河的直线距离也仅有8公里。
腾格里曾被誉为“人类治沙史上的奇迹”，曾经被联合国授予“全球环保500佳”的荣誉。在沙漠南缘中卫沙坡头一带，已建立中国国家级自然保护区，并有世界上第一条沙漠铁路——包兰铁路。
事件经过
腾格里沙漠腹地建起工业园区将污水排进腾格里沙漠深处。
一些足球场大小的排污池，有的注满墨汁样的液体，有的是暗色的泥浆，上空还飘着白色烟雾。专家透露，沙漠地下水一旦被污染后，修复几乎是不可能的。对此，阿拉善盟腾格里经济技术开发区环保安监局局长马巴依尔却表示，我敢拿人格担保，污水没有埋到沙里面。我们怎么可能把污水埋到沙子里呢，这不可能是事实。
沙漠污池
沙漠“污池”藏污纳垢，终究也会“纸难包火”。面对污情招致的极大民怨，有些地方稍显实诚，表示立即关闭老厂房，集中开办到新的工业园区；有的回应媒体质询时，则仍是不以为然，且称“拿人格担保污染没有埋进沙子里”。对于此前十余年里的“敞开式污染”，或者大不了一句“历史原因”，就想把所有责任和责难都轻松抹去。
沙漠“污池”容下了多少招商政绩？，在触目惊心的“污池”景象，地方的政绩汇报单上，大概每年都少不了功不可没的“化工贡献”。
监管缺失
早在2010年，就有媒体曝光了宁夏中卫市的造纸厂将大量造纸污水排向腾格里沙漠的污染事件。此后4年间，多家媒体都先后报道了该工业园区污染问题。某报曾报道，中华环保联合会对内蒙古在内的9省份工业园区进行调查，发现一些地区的工业园一方面打着“生态循环经济”的旗号获得政府审批，另一方面却纵容很多高污染企业以及小作坊的生产，甚至一些国家明令关停的污染企业，也在这里集中排污，逃避监管，工业园区成了其违法经营的“保护伞”。
2014年9月6日陈主任表示：2012年，央视曾对腾格里经济技术开发区违规生产进行过曝光，随后15家企业停产，另6家有污染预处理设备的企业仍可生产。至于腾格里沙漠出现刺鼻气味等现象，陈主任回应，这可能是监管上不太到位，企业出现了偷排漏排的现象。
事件调查
2014年9月9日，某报记者依靠卫星地图和当地司机帮助，找到工业园北侧一条通往沙漠深处的便道。顺小路向东进入沙漠约3公里，沙丘后突然闪现一块巨大的开阔地，黄沙、黑水对比强烈，十分震撼。
一打开车门，一股刺鼻恶臭顺风直扑过来，令人无法呼吸。钻回车，可刺鼻味道已瞬间灌满车厢，戴上口罩后也只能勉强呼吸。
四个蒸发池由南向北依次排开，长约二三百米，宽度超一百米，两米多深。利用GPS定位，地理显示北纬37°38′03″东经105°01′52″，海拔为1305米，明显高于南面不远的黄河河道水面。
站在池外的一位中年男子用上衣捂着鼻子，他是在此地施工的工人乔武虎。“最南面的是一号池，最北是四号池，那个还没用。”49岁的乔武虎来自乌兰察布市，他和工友们于2014年8月1日正式进场作业。
乔武虎说，刚进来时前三个蒸发池里都是黑色液体，“半米多厚，上面是污水，下面是黏糊糊的底泥。把他们一号和三号池子里的水抽到2号池，正处理一号池的底泥，主要是往里面投熟石灰，用工程铲车搅拌堆起来，中和一下。”
蒸发池每个250米长，180米宽。
五辆工程铲车在池内作业，先将熟石灰铲进池里，再推撒，让底泥和熟石灰反应，降低高度浓酸废液和底泥的酸度，最后隔一段距离推成一堆。现场的人谁都说不清底泥的具体成分，只是和熟石灰反应后，有的变成褐色，有的变橘黄色，更多的是黑色。
“都是化工厂排来的，很脏。司机在里面干活20多分钟要出来缓一缓。虽然戴着防毒面具，但味道还是太大，熏得实在受不了。”乔武虎说。
喘气的司机说，池里的液体和底泥“腐蚀性很吓人，连车胎都被腐蚀了，手套衣服不小心沾上也会变色”。
某记者现场看到，一号池的部分池壁已因腐蚀坍塌，露出被蚀烂的隔渗布，隔渗布后面的墙体也腐蚀严重。
四个蒸发池在2009年至2012年间先后建成。在阿拉善腾格里经济技术开发区采访时，该区环保安监局监测站主任阿拉德尔图介绍，四个池子除防渗处理外，周围还建有五个观测井。
按照最初设计，腾格里工业园区的众多化工厂废水，未经过任何处理，均会通过地下管道直排蒸发池，汇集于此。蒸发池边的排污口至今清晰可见，顺着蒸发池南行，沙漠里很容易发现排污管道，这些直径至少30厘米的厚实PE管，有些已被锯断，彻底废弃。
如此“优惠”招商：化工厂不管污水废液
当地牧民证实，自从这些蒸发池建成后，就少见化工厂向沙漠直排污水了。
开发区一位官员坦承，“工业园的排污治污问题由来已久，因为很多历史遗留问题，导致环保欠债多、综合治理难。”他证实腾格里工业园近十年时间里，园区管理方和企业都知道当地没有处理能力。
1999年成立的腾格里某某化工园区(现称腾格里工业园区)，曾吸引了数十家东部化工企业来此投资建厂，主要以硫化碱项目为主。这些高污染企业每年生产上万吨的硫化碱、对氨基苯甲醚和邻苯二胺以及硫化染料和硫代硫酸钠等。
“作为招商引资的优惠条件，园区帮助各家企业处理污水废液，这个政策很有竞争力，因为对化工企业来说，排污和污水处理投入很大，如果少了这笔投入，就相当于生产成本大幅降低。”已搬离的一家化工厂负责人说，“蒸发池使用之前，只能向沙漠里直排，不直排也没有地方运。大家都是知道的。”
某记者获得了一份《污水处理工程建设项目环境影响报告表》，里面有关污水处理工程建设概况中明确写道：
“园区内现没有任何污水处理设施，大量废水未经处理直接超标排放到周边的低洼地，对园区及周边地区地表及地下水造成严重污染。据统计，园区内年产工业污水总量已达520000吨。”
这份报告书完成于2008年5月22日，最后写道“本项目的建设是非常必要的。”
数万吨污染物如何处理成难题
或许是这份环评报告的作用，次年该园区开始陆续建设上述四个蒸发池。在此期间，腾格里污水厂也开始立项建设，原计划一年多投入使用，因资金和技术影响，2013年才正式运营。但2012年底，园区全面污染整顿开始，15家企业彻底停产搬迁，这个污水处理厂效能极低，每月接收的工业污水不足百吨。
开发区环保安监局局长马巴雅尔证实说，自2013年3月22日园区内化工企业全面停产，此后没有工业污水产生。马巴雅尔此前因对媒体称“拿人格担保，2013年3月22日之后没有一滴污水进入蒸发池”，引发广泛质疑。他的同事很同情这位陷入舆论漩涡的局长，“因为这些遗留污染物很难处理”。
至于蒸发池里留存的数万吨污染物，该开发区管委会已和南京环境科学研究所建立合作，由后者提出治理方案。该研究所已拿出初步方案，先期使用晾晒蒸发办法，先清淤置换，填熟石灰干燥固化池泥，修补蒸发池，再对池泥等进行无害化处理。整顿和无害处置时间表尚无法确定。开发区管委会负责人陈占云介绍说，蒸发池处理完毕后，将改为冬储夏灌中水库。
“问题已经出来了，为了当地的长远发展，这次整治除了遗留物，还包括污水处理厂和企业的环保设施。”腾格里经济技术开发区管委会委员、党群部部长孟兆军说。
国家环保部副部长翟青和环保部华北督查中心已在2014年9月10日赴当地调查，当地已开始和园区内众多化工企业签订搬迁补偿协议，随后对各厂区进行土壤和浅层地下水检测，进行风险评估和生态修复。
化工厂向沙漠直排曾经是当地常态
腾格里工业园区向南不到20公里，就进入宁夏中卫市，紧靠两区交界处有家名为“宁夏明盛染化有限公司”(以下简称明盛染化)的化工企业。作为中国印染业还原物最大的生产厂家，其老厂区本月初被中卫市政府宣布永久性关闭。
“因为企业非法排污，市政府已对该公司下达厂区永久性关闭通知，不存在整改恢复生产的情况，他们新厂区已经在美利园工业区开工建设，环保设施投入很大。”中卫市委宣传部副部长袁海清说。
某某盛染化1997年建厂，企业主为江苏人，产品以染料原料为主。当地政府网站上说，该公司因生产工艺老加之环保设施欠缺，“污水很长时间都是漫无边际直接排放，2004年后才改用中和法处理。”
中国多家环保志愿者组织一直跟踪关注腾格里沙漠的化工企业污染，直排是常态，让他们感到忧虑。
某记者注意到，靠近化工园区的沙漠形态已有明显变化，一些低洼地带，拨去浮沙立即显现出紫色或者黑褐色沙子。“化工企业的废水废渣，含有高浓度酸性液体，很可能已经渗入地下，此前有环保组织检验地下水，发现酚类超标400多倍，但没有得到当地政府的承认和重视。
最担心的就是有害物质进入地下水，或者渗透蔓延。沙漠污染是最难整治和恢复的。
甘肃武威一企业向腾格里沙漠排污
荣华公司系武威市凉州区民营企业，是全国首批151家农业产业化龙头企业之一、甘肃省循环经济试点企业。2011年8月，该公司由凉州城区迁至城东11公里的发放镇沙子沟，实施易地搬迁和技改扩建，规划建设年产30万吨玉米淀粉、12万吨谷氨酸等项目。2014年5月，项目主要生产工程基本建成，但污染防治设施没有同步配套建成。
经事件调查组调查和北京师范大学水科学研究院、国家环境应急专家组专家、环境保护部环境规划院专家初步判断，荣华公司在环保设施没有完全建成的情况下，未经批准擅自投入调试生产，私设暗管向沙漠排放生产废水。2014年5月28日至2015年3月6日，累计排放271654吨。其中187939吨用于荣华公司投资建成的荣生沙漠公路两侧树木绿化灌溉，83715吨通过铺设的暗管直接排入沙漠腹地。
事件结果
处罚结果
2014年9月26日，因腾格里工业园区环境污染问题，内蒙古阿拉善左旗旗长被行政警告，分管环保副旗长被行政记过，阿拉善盟环保局局长被停职检查，分管副局长被行政警告，环境监察支队长被停职检查。
经调查，阿拉善左旗政府、腾格里工业园区管委会，在污水处理厂技改及配套设施建设方面，存在慢作为的问题，在落实环境保护整改措施中，存在执行不到位的问题，对上述相关领导进行依法追责。同时，时任腾格里工业园区党工委书记、主持工作的副主任被停职检查，时任管委会主任被免职。
此外，责令腾格里经济技术开发区管委会党工委书记、管委会主任作出书面检查，对管委会分管副主任给予行政警告处分。对于阿拉善左旗管理的干部，按照干部管理权限，责令阿拉善左旗调查处理。
2014年12月，习近平总书记作出重要批示，国务院专门成立督察组，敦促腾格里工业园区进行大规模整改。国务院还由此开展全国范围内的环境整治工作。腾格里沙漠污染事件被曝光后，内蒙古启动追责，自治区环保厅、阿拉善盟、阿拉善左旗、腾格里经济开发区共24名相关责任人先后被问责，并受到党纪政纪处分。
2015年3月21日有关部门调查发现，武威荣华工贸有限公司向腾格里沙漠腹地违法排放污水8万多吨，污染面积266亩。荣华公司董事长已被立案调查，两名直接责任人已被拘留，武威市、凉州区有关部门主要负责人已被停职并接受审查。
据介绍，荣华公司环境违法行为被发现后，甘肃省委、省政府主要领导高度重视，武威市成立了调查处置小组。经调查认为，荣华公司环境污染行为是一起典型的顶风违法事件，荣华公司环保主体责任不落实，环保管理制度形同虚设，顶风排污，须依法依纪从严查处；武威市和凉州区环保局不严格履行监管职责，监督检查流于形式，存在失职行为。
治理结果
2014年12月17日，某报记者在腾格里沙漠腹地的晾晒池边上看到排污管道已拆除，池内污泥已清理干净，围着晾晒池的绿色栏杆已拆除。
2014年8月29日，一根排污管从数公里外的工业园区穿过沙漠伸向晾晒池。
在沙漠腹地，按照地下水走向呈扇形分布16眼观测井，实时监测地下水位和水质。
设计库容为10万立方米的再生水暂存池已经可以储水。因冬季气温极低，工程仅剩路面硬化工作未完成。
社会反映
媒体
建国以来几代人辛辛苦苦工作几十年才创造出来的“人类治沙史上的奇迹”，输给了地方政府部门GDP政绩工程，输给了黑心企业，以及腾格里沙漠上这种不顾环保、只顾钱包的发展模式。某种意义上说，在腾格里沙漠里排污，属于“享祖宗福、造子孙孽”的愚蠢做法。
官方
2012年，央视对该工业园区违规生产进行过曝光，15家企业都已停产，另外有6家企业按照相关规定，有污染预处理设备，仍在生产。由于监管不到位，企业出现了偷排漏排的现象，导致沙漠出现大面积污染。
从2013年3月22日之后，剩下的几家企业，就再也没有排放过污水。对过去排的污水，采取晾晒蒸发的方式处理，没有埋到沙里面。并且指出下一步要建固废厂啦，焚烧炉进行固废填埋、焚烧。马巴依尔称晾晒区旁边还有5个观测井，到季度都要把井水拿去化验的。工业园区每个季度都会拿地下水去检测。
2014年6月7日下午，阿拉善盟腾格里经济技术开发区环保安监局局长马巴依尔表示，媒体报道中国第四大沙漠“腾格里沙漠出现巨大排污池”后，内蒙古自治区阿拉善盟、阿拉善左旗、开发区管委会已成立联合调查组，对污染事件进行调查和整改，具体的调查正在进行中。
专家
地下污染
植物学家和草原生态学家、内蒙古师范大学生态学教授刘书润就指出，当大量的化工企业纷纷进驻腾格里沙漠，而这些企业又将未经处理的污水源源不断地排入沙漠，并且大量开采着地下水用于生产，一旦地下水被污染，千百年来牧民们生存的栖息地不仅将失去，更重要的是，中国的第四大沙漠——腾格里沙漠独特的生态环境可能也将面临严重威胁。沙漠地下水一旦被污染后，修复几乎是不可能的。
大气污染
中国环境科学某某院研究员赵章元认为，蒸发排污对排污设施有很高的标准，因此，蒸发排污存在危险。蒸发方式，蒸发排污不光是蒸发到空中，它里面产生一些废弃，会飘到大气中，飘到各地去，到有人的地方就都会产生污染。另外对土、水，都会有污染、有害，这不光是蒸发到大气的问题。
