介绍
随着移动互联网的发展，移动数据业务的用户越来越多，流量越来越大，也出现了很多新课题。比如如何保障VIP客户的用户体验，提供差异化服务；如何合理控制QQ、飞信等及时消息业务对无线资源的长时间占用；如何对包月不限带宽用户进行有效控制，既不明显影响其用户体验，又使其在特定时段对其它用户的使用体验影响减小；流媒体等高价值用户如何保障；P2P等低价值业务如何管控等等。3GPP中的PCC即策略控制和计费（Policy Control and Charging，PCC）可以用来解决这些问题。
PCC的部署，可实现2G/TD核心网的限速、门控和下发标准QOS参数（TC、THP、GBR、MBR、ARP）至2G/TD无线网，以及2G/TD无线网根据下发的标准QOS参数进行相应资源调配，和实现无线信道分配优化效果的分业务、分用户的动态资源调控。PCC架构使得运营商能够对网络资源进行监控、合理分配，并有效控制网络的服务能力，便于提高用户业务体验，同时开发新的资费策略。
架构组成
目前现阶段的PCC架构主要由策略控制服务器(PCRF)；策略控制执行点功能(PCEF）；业务策略提供点功能(AF）（与自有业务平台合设）这3部分组成。
工作原理
（1）策略生成：PCRF根据用户签约信息（来自BOSS系统，通过FTP/SOAP接口）、业务信息或用户状态信息等输入进行决策，生成控制策略
（2）策略下发：PCRF将QoS及计费策略下发给GGSN/PCEF
（3）策略执行：
1）GGSN/PCEF基于用户和业务类型进行限速和门控；
2）GGSN将QoS信息传递给SGSN及无线侧，无线、核心网共同进行端到端的承载资源管理。
总体流程
3.1用户接入过程：
(1)BOSS签约业务，每种用户类型和业务对应相应的QoS；
(2)BOSS通过SOAP接口，将用户签约信息(含QoS)下发给HLR和PCRF；
(3)用户附着SGSN后，SGSN通过Gr接口从HLR获取用户签约信息(含QoS)；
(4)用户激活时，SGSN将QoS等传递给GGSN；
(5)GGSN与PCRF进行激活的QoS协商处理；
(6)协商的QoS传递给无线和终端，所有设备按照此QoS进行处理。
3.2特定业务的无线资源优化过程
(1)GGSN感知业务类型（如QQ），通过DPI功能，并基于业务的QoS要求，修改IP报文的DSCP值；
(2)GGSN将修改了DSCP的报文下发给SGSN；
(3)SGSN将报文下发给BSC，BSC基于报文的DSCP，按照此DSCP对应的调度处理方式调整资源分配和处理。
实现方案
4.1VIP用户分级保障
基于用户的签约信息或终端类型，不同的用户在BOSS中设置不同的QOS参数值，PCRF根据用户等级下发ARP、TC、MBR等QOS参数到无线网，使无线网通过提供差异化带宽能力保证及QOS，确保VIP用户的良好使用体验，运营商也可通过确实的质量优势，有效牵引提升用户的ARPU值；
网络影响：需要在BOSSHLR中修改用户签约数据，需要RAN对标准QoS的支持。
4.2即时类业务网络资源优化——QQ业务优化
即时消息类业务（QQ,飞信）用户长时间在线，占据无线资源；实际通信量很小，无线资源利用率较低，信道资源占用比高。
（1）无线在做资源分配时，根据业务类型动态选择合适的策略，充分地利用无线资源；
（2）GGSN执行业务识别（DPI），将识别出的具体业务类型信息放入IP报文头的DSCP字段域中，经过SGSN将DSCP传给BSC（将业务类型传递给无线)；BSC解析IP报文头，取出DSCP，映射到对应业务类型；
（3）BSC基于业务类型进行PDCH信道分配。对于QQ/MSN/飞信等小数据量业务，BSC按照1+1方式分配PDCH信道，从而减小该类业务所占的PDCH信道资源；
网络影响
（1）GGSN需升级DPI解析库，支持对即时消息类业务的识别；
（2）RAN侧需要支持标准的QoS调整策略；支持基于业务的差异化QoS调度；
4.3高价值业务保障——流媒体业务保障
对流媒体类业务的QOS特性进行预先定义，通过PCC，引入QoS的动态调整机制，有效保障高价值业务（比如流媒体等）的QoS。
网络影响：同样需要验证RAN侧Qos的支持情况。
4.4低价值业务管控——基于时间位置的P2P业务管控
通过GGSN开启DPI功能，配合PCRF进行用户业务的策略控制，实现基于用户初始接入位置、不同时段（例如忙时、闲时）的业务限制和不同级别的带宽保障。
4.5配额管控---基于流量累积的带宽分配（针对包月不限流量用户）
GGSN上报流量状况到PCRF；PCRF进行流量累积；在不同的流量累积阶段，PCRF下发不同的控制策略要求到GGSN，进而到无线侧进行实施。比如初始阶段用户的流速可以到2Mbps；当用户流量累积到2G，流速降到1Mbps；类推，累积到5G，流速降至384kbps等等。
网元部署
主要建议以省为单位，按需部署。即优先选择在数据业务占比较大（或数据业务总量较大）的区域或本地网部署。
仅当1套PCRF设备容量无法满足需求时，才在省内设置多套PCRF设备，且应按区域划分，分别服务于不同本地网内的用户
目前新建PCRF建议与GGSN/PCEF设备同本厂家，同局域网。
总的来说，PCC的部署需要BOSS、PCRF、PCEF以及无线侧等网元的统一配合，大范围部署对现网会造成何种影响应该还在评测中，目前主要还是建议在需要的时段以及特定的地点，评估确实需要进行流量控制管理的时候才开启相应的流量控制策略。
