成都市城乡建设委员会:市政府工作部门-中文百科频道

职责调整

（一）划入的职责。将市城市管理局（市城市管理行政执法局）承担的中心城区菜市场建设的相关职责划入市建委。

（二）取消的职责。取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）划出的职责。

1.将指导全市村镇房屋产权证发放的职责划归市房管局。

2.将负责城市建设档案管理的职责划归市规划局。

（四）加强的职责。

1.加强统筹城乡建设职责，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

2.加强建设工程抗震设防监督管理。

3.加强房地产开发企业和从业人员信用管理，促进房地产开发企业诚信经营。

主要职责

根据以上职责调整，市建委的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市有关住房和城乡建设的法律法规规章。起草地方性法规和规章草案；拟订全市住房和城乡建设政策措施、中长期规划、专项规划、年度计划并组织实施；研究住房和城乡建设方面的重大问题，提出政策建议；指导区（市）县住房和城乡建设工作。

（二）负责住房保障和住房制度改革。负责保障性住房建设的统筹协调和管理；指导保障性住房配租、配售和租赁补贴发放；承担住房公积金监督管理的责任；承担住房公积金行政执法工作。n

（三）负责推进建筑业和房地产业发展。负责产业运行态势监测、统计分析；负责建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制；研究建筑业和房地产业新经济政策，制定推进措施。n

（四）负责房地产和建筑行业监督管理。负责开发、勘察、设计、施工、监理、物业管理服务等行业的监督管理；负责房地产和建筑行业中介机构、从业人员的监督管理，指导从业人员的行业培训管理；指导房地产和建筑行业职业资格管理；负责建设工程定额、工程造价、招标投标的监督管理；负责协调建设领域民工工资纠纷；负责物业管理服务活动的监督管理；指导监督住宅专项维修资金管理；负责住房和城乡建设领域市场主体信用评价体系建设。n

（五）负责房地产和建筑市场监督管理。负责规范房地产和建筑市场，承担市场主体经营行为的监督管理；承担成品住宅推进和监管工作；负责房屋楼盘表的建立和面积管理；负责房屋交易行为监管，承担房屋买卖、房地产抵押、房屋租赁网签工作；负责培育和发展住房租赁市场体系；负责建筑材料在房屋和市政工程建设中使用的监督管理；负责新型建筑材料推广和监管工作。n

（六）负责建筑工程质量与安全监督管理。负责房屋建筑、市政基础设施、城市轨道建设工程质量、施工安全的监督管理；负责房屋使用安全管理和白蚁防治管理；监督管理全市建设工程抗震设防工作；组织或参与工程质量问题、安全事故的调查处理。n

（七）负责城市更新管理工作。负责国有土地上房屋征收与补偿的监督管理；负责历史建筑保护工作；负责城乡建筑风貌的立面管理，承担城市既有建筑功能改造的统筹协调，负责特色街区建设的统筹协调，承担棚户区、危旧房、老旧院落（小区）、老旧建筑、城中村、旧城改造等城市更新工作。n

（八）负责公共配套设施建设。负责统筹城乡基本公共配套设施建设；负责统筹协调市级重大公共服务配套设施项目建设的推进工作；承担市委、市政府指定的重大公共配套设施项目建设的推进工作。n

（九）负责城市基础设施建设。负责统筹协调指导新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道及跟道路建设同步实施的市政基础设施建设工作；负责承担市级重大基础设施建设的推进工作。n

（十）负责城市轨道交通建设发展工作。统筹协调全市轨道交通（含地铁、轻轨、有轨电车）建设，负责城市轨道交通场站综合开发的指导协调与监督管理。n

（十一）负责城市地下空间的开发利用建设管理。负责统筹协调全市地下空间综合开发利用建设，承担市级重大地下空间开发利用项目建设的推进工作；负责结合民用建筑修建的人民防空工程建设。n

（十二）负责村镇建设工作。负责指导和管理全市镇乡和村庄的建设工作；负责统筹村镇建设项目安排与经费补助；负责历史名镇（村）、传统村落申报评定及保护、开发、利用；指导村镇建设试点工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造工作。n

（十三）负责推进建筑行业绿色发展和科技进步工作。负责组织重大科技项目研发攻关和新技术推广应用；负责建筑节能的监督管理。n

（十四）负责住房和城乡建设资金运用管理工作。负责编制城市建设和建设维护资金年度计划；负责住房和城乡建设资金的筹集、使用和监管；负责建设行政事业性费用的核缴与监督管理。n

（十五）承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、人才队伍建设、审批服务便民化等工作。n

（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。n

（十七）职能转变。坚持以新发展理念为指引，推动城乡建设和住房管理高质量发展。坚持“以项目促管理、以行业促产业”，提升重大项目建设管理统筹力度，强化建筑质量及安全管控，加快发展绿色、环保、节能、智慧建筑，稳步推进成品住宅，积极推进住宅产业化，不断优化人居环境，深入推进供给侧结构性改革，推动住有所居向住有宜居转变，为建设全面体现新发展理念城市和美丽宜居公园城市提供居住保障。健全市场体系和保障体系，稳步推动房地产市场监管由单一的行政管控向综合施策转变，促进房地产市场稳步健康发展。大力推行“放管服”改革，优化市区两级管理权限配置，完善事中事后监管，健全信用评价监管体系，简化行政审批，提升服务效能，推动政府职能从“重审批、轻监管、弱服务”向“简审批、强监管、优服务”转变，努力构建公正高效营商环境。

内设机构

根据上述职责，市建委设16个内设机构：

（一）办公室。负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担宣传、信息、安全、保密、信访、政务公开、后勤等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案。

（二）政策法规处（挂行政审批处牌子）。起草有关地方性法规、规章草案；负责机关规范性文件合法性审核工作；负责行政处罚审核、行政复议、行政应诉、行政调解和行政赔偿认定工作；组织实施建设行政执法责任制和执法监督检查；指导监督城乡建设执法队伍，承办行政执法培训和颁证工作；承办行政审批及备案事项；监督管理城乡建设政务服务工作；牵头组织市级相关部门开展建设工程设计文件并联审查和建设工程并联验收。

（三）计划处。拟订城乡建设发展战略和中长期发展规划；牵头编制城市建设维护年度计划；负责组织对城乡重大建设项目的社会经济评价和城乡建设重大问题调查研究并提出对策建议；储备城建重大建设项目；牵头组织城建项目立项准备工作；指导协调本系统计划、统计工作。

（四）建筑建材管理处。负责编制全市建筑业和建材业发展战略、中长期发展规划；负责建筑、建材市场的监督管理；负责建设领域市场主体和从业人员的信用体系建设；负责建设工程定额、工程造价、招标投标以及建筑施工、监理、建材等企业及相应中介机构的监督管理；负责建设领域民工工资纠纷的协调和协助对支付行为的监督检查；负责散装水泥发展管理工作；指导建筑、建材市场从业人员的行业培训管理工作，指导市属国有建筑业企业的改制工作；指导区（市）县建设行政主管部门建筑、建材业监督管理工作。

（五）节能与科技处。拟订建设科技发展规划、计划并组织实施；负责监督执行国家和行业工程建设技术标准；组织实施重大建设科技项目研发、攻关，负责建设科技成果鉴定和新技术推广应用；组织国内外建设科技合作项目的引进和学术交流；负责全市建筑节能工作；负责全市建设科技信息管理。

（六）勘察设计处（挂成都市抗震办公室牌子）。拟订勘察设计咨询业、城乡抗震设防政策措施、规章制度并监督实施；负责培育、规范勘察设计市场，监督管理勘察设计招标投标和技术质量，负责勘察设计咨询企业的资质管理；负责重大建筑工程初步设计审查，负责建筑工程施工图设计文件审查备案管理和建筑工程外立面审查管理；负责城乡建筑风貌的立面管理；负责城乡建设工程抗震设计和工程设计强制性标准的监督管理；指导城市地下空间开发利用工作。

（七）城市建设处。负责编制城乡重大基础设施项目建设发展规划，参与编制城乡基础设施专项规划；参与编制城市建设维护年度计划；参与重大建设项目交通影响评价方案评审；负责下达城市基础设施建设任务；负责城市基础设施及其附属工程的工程方案和初步设计的审查工作以及施工图审查备案管理；负责城市基础设施建设项目的施工许可；负责新建、改建、扩建城市道路、桥梁、城市隧道、公共交通（公交场站）、轨道交通、给水（供水）、排水（污水处理厂）、城镇燃气（供气、热力）、河道、电力、通信、园林绿化、城市照明和交通安全设施等市政基础设施建设的统筹协调和综合管理；参与城市基础设施建设项目工程质量、施工安全的监督管理；参与城市基础设施建设工程竣工验收备案管理；指导区（市）县的城市基础设施建设管理工作。

（八）房地产开发管理处。负责监督管理房地产项目开发建设；拟订房地产开发发展政策和规划并监督实施；牵头负责旧城改造、城中村改造的协调和管理工作；负责房地产开发企业资质管理、信用管理和从业人员信用建设；负责房地产开发项目招商引资；负责城市建设综合开发、城镇住宅建设管理工作；牵头负责推进住宅产业化和商品住宅性能认定工作；负责房地产开发项目停工工程处置和促建；参与保障性住房建设协调工作。

（九）村镇建设处(挂成都市小城镇建设领导小组办公室牌子)。拟订村镇建设中长期发展规划和政策措施并指导实施；负责编制县城、村镇建设年度计划及经费补助方案并监督实施；指导村镇规划编制、村庄及农村住房建设管理、农房改造工作；负责小城镇建设的统筹协调；监督管理历史文化名镇（村）申报及保护利用工作。

（十）风景名胜与城市景观处(挂世界遗产管理办公室牌子)。贯彻执行风景名胜区管理的法律、法规、规章，提出风景名胜资源的调查报告；负责风景名胜区申报工作；参与审查风景名胜区总体规划，负责风景名胜区详细规划审查报批工作；负责世界遗产申报及保护利用的监督管理工作；制定风景名胜区建设目标和经费补助方案；负责组织重要街区、城市节点景观建设项目的可行性研究，制定城市景观建设政策和标准；负责街区建筑立面、城市节点、城市雕塑等城市公共空间景观建设的设计方案审查、施工组织协调；参与审定城市公共空间景观规划编制；牵头组织实施绿地广场、公园、小游园等市政工程的设计方案审查和建设。

（十一）工程质量安全处。负责建筑和市政基础设施工程的施工质量、安全生产和文明施工管理工作，拟订相关政策、规章、技术标准并监督执行；指导全市施工现场的管理工作，推进建筑施工技术革新，综合考核施工现场管理业绩；负责审定施工现场各种考评活动；指挥、处理建设工程质量和安全有关突发事件，组织或参与重大工程质量问题、安全事故的调查处理；负责建筑业施工现场从业人员的培训、考核和执业注册资格的监督管理；负责工程质量竣工验收备案管理和施工企业安全生产许可证管理。

（十二）公共设施配套建设处（挂成都市公共设施配套建设领导小组办公室牌子）。负责综合协调和监督管理城乡综合配套建设、验收、移交接收工作（城市功能配套、公共服务设施配套）；研究制定城乡综合配套建设发展战略规划和政策；负责编制城乡综合配套建设项目年度计划和目标任务并指导实施；负责制定全市城乡综合配套建设资金计划。

（十三）财务处。牵头负责城建资金的筹集、使用和管理；负责城市建设工程项目的预决算审查；负责本系统对外经济技术合作和招商引资工作；负责城市建设项目报建费的审查和监管；会同相关部门监督检查建设行政事业性收费；负责机关及所属事业单位财务工作及预决算的编制、审核和监管；负责机关和直属单位固定资产管理工作；指导区（市）县城乡建设财务管理工作。

（十四）人事处。负责机关及直属单位的人事管理、机构编制等工作；负责直属单位领导班子、干部队伍的建设和管理；负责城乡建设资格性岗位培训、继续教育培训管理；负责城乡建设系统专业队伍建设、专业技术人员管理。

（十五）纪检监察处。负责机关及直属单位的纪检监察和审计工作。

（十六）离退休人员工作处。负责机关及直属单位的离退休人员管理工作。

机关党的组织按照党章和市委有关规定设置。