墨竹工卡县:西藏自治区拉萨市辖县-中文百科频道

建制沿革

公元7世纪前墨竹工卡为十二小邦之一的吉若杰部落和苏毗赤邦松部落属地；吐蕃时期为卫茹所设墨竹域参、嫩龙域参共辖。

元朝时隶属加玛、直贡万户府。

明代系加玛都指挥使司所辖；8世纪中叶，西藏地方政府雪列空机构在墨竹工卡地方设置墨竹贡嘎尔城归其管辖；清乾隆后期，墨竹工卡地方建立墨竹宫宗。

清文宗咸丰七年（1857年），更名为墨竹工卡宗，隶雪列空管理；原隶属江甲布，后归地方政府管理。

民国八年作为贵族庄园赏给夏扎家族管辖。

和平解放后，在1954年—1956年3月隶属西藏地方政府卫区总管；1956年4月—1957年8月，设立墨竹工卡宗办事处，隶自治区筹委会拉萨基巧办事处。

1959年9月10日，墨竹工卡宗和直孔宗合并，设立墨竹工卡县，隶属拉萨市。

行政区划

区划沿革

1960年1月全县划分为工卡、巴洛、唐加、直贡、扎雪、巴嘎、色日荣7个区并建立区人民政府，下辖38个乡。

1961年增设门巴区人民政府，全县行政区划为8个区、45个乡。

1964年5月，墨竹工卡县的巴嘎区、色日荣区下辖10个乡划归那曲地区嘉黎县管辖，洛噶桑桥以西划归拉萨市达孜县，全县行政区划调整为6个区、35个乡，即：唐加区下辖东布岗乡、墨冲乡、冲尼乡、卓浦乡、劳动乡；直贡区辖麻热乡、上邦达乡、下邦达乡、羊日岗乡、其玛卡乡、冲达乡、宗雪乡；扎雪区辖格老窝乡、齐朗乡、塔杰乡、龙珠岗乡、扎雪乡；巴洛区辖斯布乡、仁青里乡、巴洛乡、吉古乡、朗杰岭乡、乌斯江乡、恰尔多乡、扎西岗乡；工卡区辖甲玛乡、嘎则乡、塔巴乡、工卡乡、格桑乡；门巴区辖仁多岗乡、德仲乡、门巴乡、巴热卡乡。

1969年4月，县政府更名为墨竹工卡县人民委员会。

1969年4月，墨竹工卡县成立革命委员会代替县人委行使职权，同时各区、乡亦相继成立革委会。

1970年—1981年6月，全县35个乡陆续成立人民公社，并建立公社革委会。

1978年，撤销各区革委会，恢复区公所建制。

1981年6月，撤销各公社革委会，建立各公社管理委员会；同年撤销县革委会，恢复建立墨竹工卡县人民政府。

1984年11月，撤销各公社管委会，恢复建立各乡人民政府。

1988年8月，在撤区并乡建镇工作中，撤销6个区、将35个个乡撤并为唐加乡、龙珠岗乡、扎雪乡、格老窝乡、章达乡、尼玛江热乡、羊日岗乡、仁多岗乡、门巴乡、甲玛乡、塔巴乡、恰尔多乡、扎西岗乡、斯布乡、日多乡等15个乡及工卡镇。

1996年再次进行并乡工作，工卡镇与塔巴乡合并建立工卡镇；甲玛乡保留不变；扎雪乡、格老窝乡和龙珠岗乡合并为扎雪乡；尼玛江热乡、章达乡、羊日岗乡合并为尼玛江热乡；门巴乡和仁多岗乡合并为门巴乡；扎西岗乡、恰尔多乡合并为扎西岗乡；日多乡和斯布乡合并为日多乡；全县共有7乡1镇，下辖43个村委会。

2008年6月进行村级行政区划调整，嘎则村与工卡村合并建立工卡村；玛热（农）村与玛热（牧）村合并建立玛热村；卡加村和扎西岗村合并为扎西岗村。县乡两级行政区划无变动。

区划详情

截止2020年11月，墨竹工卡县下辖1个镇、7个乡：工卡镇、扎雪乡、门巴乡、扎西岗乡、日多乡、尼玛江热乡、甲玛乡、唐加乡。墨竹工卡县驻工卡镇纬二路与驱龙路交叉路口西侧。

地理环境

地理位置

墨竹工卡县，位于西藏自治区中部、拉萨市东部。东邻林芝市工布江达县，南与山南市桑日县、西与达孜区和林周县、北与那曲市嘉黎县相邻。

地貌

墨竹工卡县地处拉萨河中上游、米拉山西侧，藏南雅鲁藏布江中游河谷地带，属拉萨河谷平原的一部分。境内山川相同，河谷环绕，草原广布。地势呈东高西低，平均海拔4000米以上。

气候

墨竹工卡县属高原温带半干旱季风气候区，特点是高寒干燥，空气稀薄，冬春多大风，年温差小而昼夜温差大。年平均气温5.1～9.1℃，极端最高气温在30℃左右，出现在6月，年平均最高14～16.1℃，夏季平均最高在20～24℃，冬季极端最低气温在-16～-23℃（出现在1月），年无霜期约90天左右，年日照时数为2813.5小时。年降水量515.9毫米，降水集中在每年的6～9月份。

墨竹工卡县境内自然灾害多而频繁。春秋之季多早、晚霜害，夏季常遭雷雨和冰雹袭击，干旱与洪涝极易成灾。漫长的冬季干燥与风沙相伴，冬春之交、冬季受雪灾威胁。

自然资源

矿产资源

墨竹工卡县有矿产金、锑、铬、银、铜、铅、锌、大理石、石灰岩等，且蕴藏丰富、品位高。2013年底资料显示，甲玛乡赤康多金属矿床中储铜6.73万吨、储铅5.35万吨，伴生矿有金、银。塘加乡邦浦多金属矿，储铅1.5万吨。墨竹工卡县大理石的储量为1082万立方米。

生物资源

墨竹工卡县野生动植物资源有黑颈鹤、斑头雁、虫草、雪莲花、贝母、红景天等。天然林和人工林地203949.889亩，森林覆盖率35.94%。国家级野生保护动物有白唇鹿、麝、黑颈鹤、雪豹、棕熊、水獭等。

人口

截至2019年，墨竹工卡县总人口1.69万户，共5.7万人，其中农村人口11930户、50009人。人口自然增长率10.66%。有藏族、汉族、回族、门巴族4个民族，其中藏族占总人口的98%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，墨竹工卡县常住人口为49511人。

经济

综述

2019年，墨竹工卡县地区生产总值27.73亿元，按可比价计算，增长7.7%。其中：第一产业增加值3.46亿元，增长4.2%。第二产业增加值15.75亿元，增长5.8%。第三产业增加值8.52亿元，增长8.4%。三次产业结构比例为12.48：56.8：30.72。

2019年，墨竹工卡县社会固定资产投资增长12%。社会消费品零售总额4.53亿元，增长7.7%。农林牧渔增加值3.46亿元，增长4.53%。农牧民人均可支配收入16158元，增长13%。规模以上工业增加值增速-4.4%。

2020年，墨竹工卡县完成地区生产总值39.25亿元，按可比价计算，增速7.4%。其中：第一产业增加值3.55亿元，同比增长0.8%；第二产业增加值28.85亿元，同比增长12.9%；第三产业增加值6.85亿元，同比下降1.3%。全社会固定资产投资增速下降30.91%。社会消费品零售总额5.05亿元，同比下降5.9%。农林牧渔增加值3.55亿元，同比增长0.8%（可比价）；农牧民人均可支配收入18187元，同比增长12.6%，规模以上工业增加值增速19%（可比价）。

第一产业

2019年，墨竹工卡县农业总产值6.19亿元，同比增长3.69%。农林牧渔增加值3.46亿元，同比增长4.53%，其中农业1.26亿元，林业0.09亿元，牧业2.1亿元。

2019年，墨竹工卡县农作物总播种面积7410.79公顷，其中粮食作物5064.28公顷，油料作物1668.39公顷，蔬菜220.08公顷，其他作物458.09公顷。粮食产量26014.38吨，增长5.22%，油料作物产量3939.77吨，增长28.56%。蔬菜产量3947.98吨，增长4.86%。

2019年，墨竹工卡县新增造林220.77公顷，种植苗木14.9万株。牲畜总存栏137735头（匹/只），其中牛、马等大牲畜存栏128837头，猪存栏503头，羊存栏8395只，年末家禽数43066只。肉产量4219.51吨，其中猪肉45.96吨，牛肉4130.41吨，羊肉25.85吨，禽肉5.25吨。

第二产业

2019年，墨竹工卡县规上工业总产值35.97亿元、增长-3.87%，工业税收2.88亿元、增长47.27%。三大国有企业收入7017万元。规模以上工业企业6家，规模以上工业增加值同比增长-4.4%。墨竹工卡县共有开复工项目146个，比2018年增加37个。

第三产业

2019年，墨竹工卡县农牧民人均可支配收入16158元，增长13%。社会消费品零售总额4.53亿元，增长7.7%，工商总户数共2944户。

2019年，墨竹工卡县财政总收入3.52亿元，一般公共预算收入3.52亿元，增长-14.54%。一般公共预算支出15.37亿元，其中农林牧水3.94亿元，科技249万元，医疗卫生1.37亿元，教育2.83亿元。接待中国国内外游客138万人次，旅游收入3028万元。

交通运输

拉林高等级公路穿过墨竹工卡县。

2019年，墨竹工卡县公路里程803.658千米，其中农村公路546.415千米、民用汽车1.2万辆。

共开通了有五条农村客运班线（曲水县-堆龙德庆区岗德林村，与拉萨17路、19路公交车接轨，全程52公里；曲水县-茶巴拉乡玉居，全程41公里；曲水县-才纳乡白堆村八组，全程42公里；曲水县-曲水镇曲甫村，全程15公里；曲水县-达嘎乡色甫村，全程20公里）。共有5台农村客运车辆（3台19座宇通牌客车，2台15座江铃全顺牌客车）

社会事业

文化事业

截至2019年，墨竹工卡县共有县级文化活动中心1处，8个乡镇综合文化站。40个行政村文化室、农家书屋全部覆盖。寺庙书屋48个。全县131处文物点，其中自治区13处、县级118处。

教育事业

截至2019年，墨竹工卡县共有各类学校47所，其中中学1所，小学8所，幼儿园38所。中小学专任教师640人，其中教研室19人，中学165人，小学（含幼儿园）456人。在校生总数9312人，其中中学1801人，小学4887人，幼儿园2624人。小学适龄儿童入学率99.98%。学前三年入学率95.14%。义务教育巩固率96%以上。