简介
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。
特点
企业发展起来了，具备了一定的规模，各项管理制度基本健全了，不再为“生存”而担心。但是，场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。稳定的大局下，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”突破发展是当前中型企业发展中的重中之重。
问题
一、业务、规模发展了，人员素质及内部管理没有跟上，造成管理混乱
二、家族式管理与人才战略的矛盾
三、财务管理、财务人员素质、人力资源管理、激励机制、营销拓展都是困扰着中型企业进一步做大做强的瓶颈问题，可以说，这些问题不解决，中型企业不但不可能完成质的跨越，反而有可能因某一突出问题再“重头再来”
四、创业时期的中、高层管理者的意识突破是企业发展的桎梏。
具体到财务管理方面
（1）无独立的审计部门及审计人员：大多数中型企业财务力量很健全——有财务总监、财务经理、主管会计、核算会计、出纳会计等很齐全，但很少有企业设立单独的审计部门及审计人员
（2）不设财务经理——部分企业因经费或没有合适的人选的考虑，没有设财务经理
（3）授权经营但没有客观绩效考核基础和依据——在所有权与经营权分离时，投资人往往设定考核指标对其进行授权、考核和激励，以达到责权利相结合，这是授权经营的核心部分，但往往因为缺乏客观的考核基础与考核依据，双发都不满意，从而产生内耗，甚至分崩离析。
（4）内部控制不健全，造成管理混乱——企业大了，人多了，就应该通过内控制度规范内部管理，小企业的人管人方式管不过来了，造成一管就死，一放就乱。
