历史沿革
地名由来
眉县原名郿县。“郿”字源于《诗经·大雅·崧高》:“申伯信迈,王饯于郿”。《史纪》载:“秦昭王时大将白起为郿人”之记,证明在郿地置县。自建县以来,曾有过武功、邰县、郿县、荣县、汉光县、新光县、安汉县、郿城县、平阳县、美阳县、周城县、渭滨县、凤泉县、温汤县、柿林县、周至县、眉县等县名。
建置沿革
旧石器时代,今眉县境内就有人类活动。遍及全县的32处原始社会仰韶文化和龙山文化遗址,证实远古人类在此活动的足迹。
眉县,在夏商时,渭水南为微国,渭水北属邰国(系炎帝之后,姜姓所封)。
西周时,渭水北,东属邰国,西为郿邑;周穆王姬满执政时期(前1022—前975年)西巡时,叔齐子孙协助有功,被周穆王封侯,侯爵,因称申侯,史称其为“西申国”,为最早的申国。其国都故址在平阳(今陕西省宝鸡市眉县)。
县的建置,始于春秋。原名郿坞。
战国时代,正式设立郿县,境内有白起城。今眉县渭水南,自秦孝公十二年(前350年)即设为武功县(因鳌山古称武功山,从其山北麓流出的斜谷水称为武功水)。
秦始皇统一天下,实行郡县制。在今眉县渭水北先设荣县(一说未设),后改为郿县,治所一说在今常兴镇西,一说在今车圈村。
西汉因之,渭水南仍为武功县。
新莽元始五年(5年),以武功县为安汉公采地,改名曰汉光邑,渭水南依旧。
东汉初年(25年),撤销武功县和邰县。永平八年(65年),于渭水北之故邰城(今杨凌杜家坡和揉谷镇法禧村、疙瘩庙一带)复设武功县。献帝中平元年(189年),改汉光邑为安汉县。
西晋太康八年(287年)今眉地称秦国,后复为郿县。
前赵,今眉地号曰郿城。
北魏太平真君六年(445年),改郿城县曰平阳县。
西魏大统四年(538年),又改平阳曰郿城县。
北周保定元年(561年),设温汤县,辖地为今周至县西部,眉县渭水南东部地区。天和元年(566年),于县境西南斜城(今第五村乡境内)置云州。建德三年(574年),撤销郿城县(渭水北)、温汤县(渭水南),县地并入周城县;是年,周城县城由今岐山县京当周城镇迁至斜城(故址在今第五村乡境内);是年撤销云州。
隋开皇十八年(598年),改周城县曰渭滨县。大业二年(606年),改渭滨县曰郿县。义宁二年(618年),于郿县东部设凤泉县,并于郿县境内设郿城郡。
唐武德元年(618)改郿城郡为郇州,三年(620年)州废,将郿县城迁今址。贞观八年(634年),撤销凤泉县,其地并入郿县。
北宋景祐三年(1037年)正月,翰林承旨,评定三等国,郿城属小国。
金因北宋制。
元初世祖至元十六年(1279年),升郿县为郿州,于东部设柿林县。顺帝至元元年(1335年),复改郿州为郿县,并废柿林县,其地复归郿县。此后近700年间,一直称郿县。
清代郿县属凤翔府辖地。
中华民国初属关中道,不久重新划定全国区划,取消道治,郿县为省辖92县之一,民国二十七年(1938年),改隶陕西省第九督察专员公署。
1949年7月解放,先后隶属于宝鸡分区、宝鸡专员公署、宝鸡地区,今属宝鸡市辖县之一。
1958年12月1日,根据国务院调整县市规模的通知,撤小县并大县,郿县被撤销建置并入周至县。1961年9月,周郿分县,恢复郿县建置。
1964年9月,依据国务院《汉字简化方案》和上级通知,将“郿”字改为“眉”,从此遂为眉县。
行政规划
区划沿革
西汉沿秦制。
东汉时,县以下以五家为伍,十家为什,百家为里,里上为亭,亭上为乡。
三国曹魏时,仍继汉制。
南北朝时,郿县先后为后赵、前秦、后秦、北魏、西魏、北周辖地。西魏时,县以下建置是:五家立一邻长,五邻立一里长,五里立一党长。
隋代建置,以五家为保,设保正一人;五保为闾,设闾正一人;四闾为族,设族正一人。百户为里,设里长。五百户为乡,设乡正。
唐时又恢复“乡里制度”,以百户为里,设里正;五百户为乡,设乡耆老。里以下三家为保,四家为邻。在城邑内设坊,坊设坊长。
宋初,沿袭唐制,以乡统里。在县城设衙前里正,管街道。
元世祖至元元年(1264年)至明太祖洪武元年(1368年),郿县有三乡28社。
清顺治时,以十家为牌,牌设牌头,又称为甲长。十牌为甲,甲有甲头,又称总甲。十甲为保,保有保长,又名保正。康、乾时,眉县仍为“乡里制”。全县设三乡19个里。
民国元年(1912年)3月,全县仍为19里。民国三十年(1941年)底,全县有7乡镇,61保,1292甲。民国三十五年(1946年),县设3乡、4镇,下辖56个保。民国三十六年(1947年),首善乡辖保由原7个增至9个,齐镇辖保由原10个减为8个,其他乡镇辖保数直至民国三十八年(1949年)5月未变。
1949年5月22日,中国共产党领导的中国人民解放军二军六师解放了郿县,县委和县人民政府驻首善(今城关镇),全县设7个区公所。
1958年根据国务院通知,12月1日撤销郿县建置,原郿县渭河南的太白、东风、金星、红旗4个人民公社并入周至县域;原渭北的卫星人民公社(即今常兴镇、马家镇)并入凤翔县域。同时,将原红旗人民公社改名首善人民公社,从齐镇移驻首善镇(今城关)。郿县并入周至大县时期,原所属其他公社、管区、大队、生产队均未变动。
1961年9月1日,恢复郿县建制,县城仍驻首善镇(今城关),全县分13个人民公社,辖154个生产大队、884个生产队(不久,安乐公社重归岐山县)。
1984年初,改公社为乡镇,原城关公社与城关镇合并,称城关镇,全县分设5镇7乡。
2011年7月7日,经陕西省人民政府批准,眉县撤销原马家镇并入常兴镇,撤销青化乡并入横渠镇。
经过2011年陕西省行政区划改革后,县辖8个镇:首善镇、横渠镇、槐芽镇、汤峪镇、常兴镇、金渠镇、营头镇、齐镇,完全撤销了乡级行政编制,共有4个居民社区,123个行政村,882个村民小组。
区划现状
2021年,眉县辖横渠、槐芽、汤峪、金渠、营头、齐镇、常兴共7个建置镇,1个首善街道办事处,共有86个行政村,13个城镇社区。眉县人民政府驻眉县平阳街146号。
地理环境
位置境域
眉县位于陕西省关中平原西部,南依秦岭,北临渭水,属黄河中游川塬沟壑区。东接周至县,西邻岐山县,北与扶风县接壤。介于东经107°39′—108°00′,北纬33°59′—34°19′之间,总面积863平方千米。县城东距杨凌农业高新技术产业示范区35千米,东距西安市125千米;西距宝鸡市65千米。
地质构造
眉县由于处在华北地台与秦岭东西构造带两大构造单元的接触部位,构造较为复杂,在经受了长期的强烈褶皱与断裂活动的同时,在中生代发生了大量的岩浆侵入活动,使区内中生代以前的地层发生了强烈变质。在中生代末期秦岭及北山强烈上升剥蚀,渭河断陷盆地的迅速下降与大量沉积物堆积,掩盖了一些地质构造的本来面目。现存地质构造仍反映了东西构造带的两个特点。
其一褶皱构造:在汤峪至大镇沟一带中元古界宽坪群地层中,有一轴向为北西至南东向的斜构造,向南东倾伏。由于花岗岩的侵入破坏,出露很不完整。北西端铲状倾向1e0°—110°,倾角20°,两翼铲状分别为180°40′—80°,40°60′—80°,南东敞开延出县外。这是东西向褶皱受北西向陇西构造带影响的结果。
其二断裂构造:县内断裂构造分东西向及北东向两组,以前者为主,是秦岭东西构造带的主体部分,后者属前者的派生构造。
地形地貌
眉县地形地貌复杂,大体为南北高中间低的不对称“U”型地形,东西向延伸略长,南北向起伏较短。全县最高点为太白山次高峰,海拔3771.2米;最低点为位于青化与扶风交界的渭河东流出境处,海拔442米。依照地貌特征,全县可分为秦岭山地(海拔700米以上)、黄土梁原、山前洪积平原、渭河冲积平原、渭北黄土台原五种地貌类型。概括而言,全县呈现“七河九原一面坡,六山一水三分田”的地貌形态。
气候
眉县属暖温带大陆性半湿润气候,海拔高度在442—3767米之间,年平均气温12.9℃,平均降水609.5mm,平均日照2015.2小时,无霜期218天。每年3—5月,回暖较快,秋季受冷空气影响,昼夜温差较为明显,是关中地区秋雨最多的区域之一。
水文
眉县属黄河流域渭河水系,有大小河流19条。境内最大河流为东西向渭河,流长25千米,水域面积79.13平方千米,河面东宽而多夹心滩,西窄而少弯曲,最窄处仅100米,最宽处达1.5千米,年平均流量为124.2立方米/秒,最大洪峰流量为6400立方米/秒(1933年)。以石头河、霸王河等五条渭河一级支流为统计口径,总流域积水面积为795.34平方千米,总流长为241.15千米,南北向流入渭河。
土壤类型
眉县土壤有红紫土、白墡土、红胶土、黄墡土、黑油土、淤积土、塿土、黄绵土、壅土、潮土、河淤土、水稻土、沼泽土、褐土、棕良土、灰化土、山地草甸土、原始土18个土类和油土、立搓土、黑涝洼土、灰土、褐墡土、墡土、壅土、潮壅土、石窑土、潮土、湿潮土、盐潮土、潮淤土、湿淤土、淹育型水稻土、潴育型水稻土、潜育型水稻土、潜育沼泽土、草甸沼泽土、淋溶褐土、粗骨淋溶褐土、典型褐土、碳酸盐褐土、棕壤、灰棕壤、粗骨棕壤、灰化土、山地草甸土、原始草甸土等31个亚类。具体分60个土属185个土种。
自然资源
植物资源
眉县野生植物有数千种。在“太白山自然保护区”的54000公顷土地上,有种子植物1550多种,分属121科,640属。苔藓植物有300余种,分属63科,142属。各类植物中,属于首位的是菊科172种;其次是禾本科138种;蔷薇科132种;豆科87种。占秦岭植物总数的60%。另外,还有60余种特有植物,其中反萼银莲花和独叶草在植物分类上有着珍贵的科学价值。野生植物中具有经济价值的,一是野生药材,有400多种。以党参、黄芪、丹皮、五味子、苍术、猪苓、毛柏子、柴胡、茵陈、金银花、太白米等为主。二是野生油料,主要有柏树籽、椿树籽、五角枫、野生大豆、苍耳籽等。三是野生淀粉,主要有百合、橡籽等。四是野生纤维,主要有葛藤、枸皮、皱丝麻、蝙蝠藤等。另外,还有野生牧草类植物数百种,主要以禾本科类为多,营养价值较高的野生大豆、野生黑豆、野生豌豆类也有分布,但比重较少。
动物资源
野生兽类
有黑熊、云豹、金毛扭角羚、麝、鹿、野猪、刺猬、獾、豺狼、岩羊、狐狸等。其中云豹、金毛扭角羚、麝、锦鸡等系国家保护动物。
野生鸟类
有山鹰、啄木鸟、白脸山鹊、灰喜鹊、灰顶伯芬、黄鹂、白鹤、画眉、锦鸡、绿头鸭、大雁、鹭鸶、斑鸠等。
昆虫类
属捕食性天敌有14科56种,以瓢虫科最多,有34种,草蛉科的有大草蛉等4种;属寄生性天敌有8科17种,主要有螟蛉瘤姬蜂、稻苞虫金小蜂、澳洲赤眼蜂等。蜘蛛类有草间小黑蛛、丁纹豹蛛等10种,药用昆虫有土鳖虫、蝎子等。
水生动物
有野生鲤科、鳅科、鲶科等鱼类10余种,龟类3种,其余水生小动物上百种。
矿产资源
眉县南部山区矿产资源丰富,总储量8000多万吨,金属矿藏品种有铜、铅锌、铁、钛,非金属矿藏有石英、石墨、红柱石、大理石、石灰石、白云石、滑石、钾长石、蛇纹石、绿宝石等,其中红柱石总储量达66万吨。
地热资源
眉县汤峪地下温泉,属低矿化弱碱性硫磺钠型高热水,水温高达50—70℃,日均出水量500—600立方米,年产地热水23.7万立方米,富含钾、钠、镁等元素,是县内一处宝贵的地热水资源。
人口民族
眉县人口在历史上有确切记载始于明代中期以后。万历五年(1577),全县军民杂役1822户。二十五年(1601)11910人。清顺治十四年(1657)23306人。
民国12年(1923)90746人。18年(1929),陕西大旱成灾,眉县尤惨,全县原有90746人,死亡31020人,外逃5021人,灾民47843人。
1949—1959年,全县人口增加51643人,增长率为1503.3‰,年平均增加5164人,增长率为150.33‰。
1959—1969年,全县人口增加48756人,增长率为1316.08‰,年平均增加4876人,增长率为131.61‰。
1969—1979年,全县人口增加38726人,增长率为1190.76‰,年平均增加3873人,增长率119.08‰。
1979—1989年,全县人口由241732人增加到269807人,共增加28075人,增长率为1116.14‰,年平均增加2808人,增长率111.61‰。
2011年末,全县共有320105人,其中男性165519人,占51.7%;女性154586人,占48.3%。其中,非农业人口3.7万人,农业人口26.6万人,农业劳动力15.6万人。2011年出生3331人,出生率10.4‰;死亡1864人,死亡率5.8‰,人口自然增长率3.14‰,计划生育率达到98.9%。在总人口构成中,按分年龄段统计数据表明:眉县老年人口量不断上升趋势,其中80岁以上老人占总人口1.12%,100岁以上老人共有4人。
按民族分:汉族31.9903万人,占99.93%;其余少数民族有,蒙古族18人、回族67人、满族49人、藏族3人、彝族5人、白族4人、苗族6人、傣族4人、黎族6人、朝鲜族2人、维吾尔族2人、哈尼族2人、壮族29人、土族2人、拉祜族2人、土家族2人,以上16个少数民族合计占到总人口的0.06%。
2020年,眉县常住人口为281211人,男性人口占比51.19%,女性人口占比48.81%,年龄结构中0-14岁占比17.79%,15-59岁占比59.84%,60岁以上占比22.37%,65岁以上占比15.51%。
经济
综述
2020年全县完成现价地区生产总值1770147万元,按不变价格计算比2019年增长5.2%。其中,第一产业增加值281418万元,增长3.6%;第二产业增加值925109万元,增长6.7%;第三产业增加值563620万元,增长3.6%。三大产业占国民经济的比重分别为:第一产业15.9%,第二产业52.3%,第三产业31.8%,与上年相比相对保持稳定。非公有制经济增加值1159508万元,占全县生产总值的比重为65.5%。
固定资产投资
实施重点项目270个,当年完成投资168.03亿元。市级重点项目37个,完成投资72.26亿元。省级重点项目7个,已完成投资25.37亿元。围绕产业链、创新链,落实招商项目124个,实现到位资金138.14亿元,其中:5亿元以上工业项目4个,10亿元以上产业化大项目4个,实际利用外资到位资金1112万美元,41户总部经济企业签约落户。
全年全社会固定资产投资比上年增长5.0%。其中,固定资产投资增长3.8%。5000万元以上投资项目94个,占投资比重45.5%。工业投资增长13.1%,工业技改投资增长9.2%。民间投资增长为6.9%。按产业分,第一产业增速为-11.1%,第二产业增速为8.3%,第三产业增速为9.7%。
财政
2020年全县一般公共预算收入完成32171万元,同比下降5.7%。其中税收收入完成20740万元,同比下降15.1%。非税收入完成11431万元,同比增长17.9%。全县一般公共预算支出完成218675万元,同比增长2.6%,其中民生支出191041万元,占一般公共预算支出87.36%。
人民生活
2020年,全县全体居民人均可支配收入21716元,同比增长7.4%;农村居民人均可支配收入14895元,同比增长8.4%;城镇居民人均可支配收入36784元,同比增长5.4%。城乡居民收入比值由上年的2.54缩小至2.46,城乡居民收入相对差距继续缩小。
第一产业
农业
特色农业加速推进,狠抓猕猴桃“前生产、后整理”,猕猴桃储运体系更加完善,综合效益明显提升,猕猴桃年产量达到45.6万吨,综合产值突破55亿元,国家级眉县猕猴桃产业园区入选“首批国家骨干冷链物流基地建设名单”,眉县获评“国家外贸转型升级基地”,荣获“中国特色农产品优势区”和“全省现代农业强县”称号。
全县完成现价农林牧渔业总产值482786万元,比上年增长4.2%。其中:农业总产值383243万元,增长4.2%;林业总产值3013万元,增长10.1%;牧业总产值79321万元,增长0.5%;渔业总产值4601万元,增长49.5%。夏粮面积105593亩,产量40317吨,亩产较上年增长10.0%;秋粮面积91431亩,产量37907吨,亩产较上年增长2.6%;水果面积253353亩,较上年下降0.6%,产量480405吨,较上年增长4.3%;油料3796亩,产量509吨,产量较上年增长0.6%;蔬菜10328亩,产量16602吨,产量较上年增长6.1%。
农村饮水安全巩固提升,远门河与跃进、武家沟、见子河水库连通、红河向杨家河水库调水、渭河眉县段生态治理提升等一大批重点工程、项目顺利实施。投资1550万元建设农村饮水安全巩固提升工程,巩固提升2.89万人饮水条件。完成水土流失治理面积10平方公里,改善泥惠渠灌区灌溉面积0.34万亩,提升改善3.85万人饮水条件。
以实现林业高质量发展为目标,持续推进林业产业突破发展和生态脱贫,全面加强森林资源管护,林业产业蓬勃发展。全县完成人工造林约267公顷,其中:天保1000亩、三北3000亩。无林地和疏林地新封约667公顷(防护林工程新封667公顷);退化林修复工程667公顷;森林抚育(中、幼龄林)1539公顷,其中:2019年天保区抚育约1000公顷,退耕还林纳入森林抚育约539公顷。
第二产业
工业和建筑业
面对新冠肺炎疫情的冲击和影响,有序推进复工复产。投资50.59亿元实施工业项目90个,培育规上工业企业6户、省级科技型企业14户、进出口千万元以上外贸龙头企业2户,经开区获评“全省示范县域工业集中区”。全县各入园企业争取省、市各类奖励项目5个,争取到位资金477.48万元,完成标准厂房建设面积71542平方米。农夫山泉陕西红河谷饮料有限公司总投资3.1亿元、年产61.5万吨饮用水及饮料生产线项目,伊明食品总投资9000万元熟食加工项目等技改项目全部投产达效。扎实开展“散乱污”企业整治“回头看”,巩固“散乱污”企业整治成果。全县254户“散乱污”企业全部完成整治任务,完成比率100%。
全年规模以上工业总产值增长9.5%,按门类分,纺织业产值增长17.1%,有色金属冶炼和压延加工业产值增长17.7%,汽车制造业产值增长16.4%。规模以上工业增加值增长8.2%,分行业看,金属制品业增加值增长223%,医药制造业增加值增长109%,酒、饮料及精制茶制造业增加值下降54.6%,电力、热力生产和供应业增加值下降67.6%。
2020年,全县建筑业增加值8.64亿元,比上年增长2.2%(按现价计算)。年末全县具有资质等级的总承包、专业承包和劳务分包建筑企业9户,全年共签订合同额50.31亿元,增长12.6%。全年完成建筑业总产值47.85亿元,增长4.9%。
第三产业
商贸
电子商务势头强劲,顺丰眉县猕猴桃直发仓、中国邮政眉县猕猴桃分拨仓、京东眉县猕猴桃分拨中心建成投用,电商年销售额突破14.2亿元,农村电商工作受到国务院通报表彰,获评“2020年全国电子商务进农村综合示范县”、“全国‘互联网+’农产品出村进城工程试点县”。抖音、京东、淘宝等平台网络直播带货86场次,直播带货金额1084万元,线上猕猴桃销售额超过300万元。全县社会消费品零售总额51.81亿元,增长9.3%。其中,批发业销售额增长12.2%,零售业销售额增长速度15.5%,住宿业营业额增长15.4%,餐饮业营业额增长10.8%。外贸出口33155万元,其中纺织出口30372万元,机械产品出口1141万元,农产品出口1642万元,出口额比上年下降40%。
旅游
文化旅游事业发展亮点纷呈。投资2亿多元、建筑面积12.5万平方米的横渠书院落成,被誉为宝鸡文化新地标。成功举办纪念张载千年诞辰系列活动,“横渠四句”烁古震今。精心策划举办“感知魅力眉县·品味美好生活”百名艺术家走进眉县活动,极大地提高了眉县的对外知名度、美誉度和影响力。眉县成功创建为全省首批17个省级全域旅游示范区之一,入选“2020中国县域旅游综合竞争力百强县市”、“2020中国最美县域”。太白山获评“陕西省首家国家级温泉旅游度假区”。全县建成8个镇街文化馆、图书馆分馆,16个村级服务点,实现了“人员互通、设施成网、资源共享、服务联动”,基层公共文化服务水平全面提升。全年共接待游客941.8万人次,实现旅游综合收入62.37亿元。
金融
金融机构各项存款余额达167.11亿元,同比增长9.5%。金融机构各项贷款余额为80.09亿元,同比增长19.5%。存贷比为47.9%。
交通运输
国道310线(西宝南线公路)原名长(安)益(宝鸡益门镇)公路。东起西安市钟楼,西止宝鸡市汉中路北端,全长219公里。为沟通陕、甘、川三省及连接西安、宝鸡二市的主要干线。
越眉境37.7公里。民国20年(1931),省政府征集民工修成西安至周至段土路,28年(1939)延伸到眉县,30年(1941),长益公路全线修通,土路基宽5—7米,坡陡弯急,缺桥少涵,路面恶劣,时通时阻。
1950年起,县人民政府对县境内路面逐年整铺、绿化。1957年,投资3.2万元,修建霸王河桥(长71米)。1958年底,西眉间实现晴雨通车,更名为西宝公路。
1967年,省交通厅投资5万元,改善西宝南线路基并新铺路面20公里,1969年完成上述任务。1972至1973年,完成县境内该干线铺油任务。1974年,完成该干线秦皇岭、清湫两处降坡工程1.57公里,增设涵管11处。总投资46500元,共用工日237364个,料石18923立方米,渣油700吨,铺路37.7公里。
1990年,全县公路59条1152.5公里,干支公路通车里程总计780公里,干支专用公路大中小桥梁78座、1081米,通客运班车公路17条、780公里。
2019年,眉县西法城际铁路(眉县段)建设项目、眉太高速建设项目陆续开工建设,西宝中线(眉县段)改扩建项目、汤齐路改建项目、胡汤路改建项目、蒙牛专线改建工程全面建成或通车。村级公路8条14.5千米和县乡公路1条9千米公路建成通车。
眉县地处关天经济区核心地带,东距西安100千米,西距宝鸡50千米,陇海铁路、西宝高铁、西宝高速公路、法汤高速、西宝中线和南线、姜眉公路等交通动脉贯穿县境,是连接西南、西北的重要交通枢纽。
社会事业
教育事业
2020年,扶风县拥有各类中小学校114所,其中小学38所,初级中学12所,高级中学3所,职业中学1所,特殊教育学校1所,公民办幼儿园59所。全县中小学在校学生47808名,其中小学21473名,初中8361名,高中4344名,职业中学3082名,特殊教育148名,幼儿园10400名。全县中小学在校教职工3852名,其中幼儿园1214名,小学1133名,初中861名,高中421名,职业中学194名,特殊教育29名。初中升学率90.4%。
幼儿教育
民国28年(1939)秋,中华慈幼协会委派回国抗战的留美学生王文光来眉,创办了眉县清湫难童教养院,收难童50名,多系慈幼,救济组织从沦陷区收容送来的幼儿及失学学生,少量当地儿童亦有入院就学的。幼儿教育与小学一年级教育融为一体(初办,设小学部和初中部共7班,教师11名)。
教养院实行教养并重,供给衣食,供给学习用品、用具,开展力所能及的生产自救,宣传抗日救亡道理。经费来自慈幼协会从各方面募捐的钱和实物,以及上级政府的部分资助。抗日战争胜利后,教养院停办。民国33年(1944),创办眉县首善幼儿园(附设在首善完小),有幼儿50名、教养员2名,两年后,经费无着停办。
1952年以后,农村出现了农忙中亲邻相帮、换工看娃简单形式的幼托组织。1958年人民公社化后,全县农村办起常年性、季节性幼儿园449处,收幼儿9058名,因发展过猛,基础薄弱,无教材、无经费,1961年农村幼儿园全部停办。
1963年5月,县设公办“眉县幼儿园”,收幼儿20名,幼教2名。1966年,“文化大革命”开始后停办。1979年复办,改名“眉县机关幼儿园”,1984年更名“眉县示范幼儿园”,设大、中、小三班,收幼儿90多名,有幼教7名。
自1973年起,眉县企业办幼儿园有:秦华轴线厂幼儿园(1973年建),县胶鞋厂幼儿园(1975年建),县东关联办幼儿园,县水泥厂幼儿园(1984年建),槐芽联办幼儿园,齐镇购销社幼儿园(1985年建),渭河玻璃厂幼儿园(1986年建),驻眉单位办起的有省水电工程局幼儿园(1974年建),省眉县氮肥厂幼儿园(1976年建),解放军铁道兵疗养院幼儿园(1977年建),电子工业部1039所幼儿园(1978年建)。
1980年,县文教局配备一名幼儿教育教研员,专管幼教业务。县和乡镇多次举办培训班,全县85%以上幼教受到了1—2次培训,幼儿教育逐步得到提高和发展,1981年全县幼教步入正轨。到1985年,县办、企办幼儿园7所15班,有幼儿305名、幼教22名,驻眉单位幼儿园4所18班,有幼儿440名,幼教62名。
1986年秋,县城南街私办一所新苗幼儿园,收幼儿70余名,请幼教4名。1989年县办示范幼儿园设大、中、小三班,有幼儿86名、幼教9名,私办新苗幼儿园设大、中、小三班,有幼儿106名、幼教5名。始增幼托一班(2.5—3.5岁)10名。
小学教育
民国元年(1912),奉令将“学堂”改为“学校”,5年(1916),全县有高等小学1所,学生20余人,公、私立初等小学14所,学生700余人,7年(1918),在县城东关基督教会堂(今文教局址)内设育英小学,学生近30人(办学约30年)。
9年(1920),在县城学道巷创办私立恒义小学。民国11年(1922),全县有高等小学两所,第一高等小学共有学生105人,毕业18人,公、私立初等小学25所,有学生910人,17年(1928),公私立小学发展到52所,18年至21年(1929—1932),眉县年馑,学校停办。
22年(1933)恢复小学36所。23年(1934)县立第一高等小学改称“中山街”小学。25年(1936),设齐家寨中心小学和鹦鸽、汶家滩、第五村、教坊、金渠等保初级小学。是年,全县有高级小学(含初、高两级)3所,学生402人,保初小及分校110所,学生1886人,还成立24所短期小学,旨在普及初小义务教育,但不久相继自散。29年(1940),以初等教育为国民教育(义务教育),每乡镇设一所中心国民学校,每保建立一所保国民小学。
30年(1941),原在西安实验小学任教的眉县河底人王舒荣(女),创办了“眉县西大街女子小学”,招初、高级各两班学生104人。是年,全县有中心小学8所(中山街小学改称首善镇中心小学),高小设14班,学生433人(女39人),高小毕业生169人(女4人),保初级小学109所、159班,学生4594人(女135人),初小毕业生1185人(女73人)。19年至34年(1920—1945),全县增设学校70余所,其中梅惠渠灌区增设学校28所。
民国中后期学校发展缓慢,37年(1948),全县有乡镇中心国民学校及分校(亦称高小)14所(横渠、凤池、槐芽、屈留堡、金渠、河底、齐家寨、上龙王庙、鹦鸽、首善、第五村、常兴、汶家滩、魏家堡)均含高小,有保国民学校(亦称初小)119所,
全县高小、初小共有学生5350人。
1949年7月12日眉县第二次解放,县人民政府接管了全部中小学,决定开办金渠、横渠、槐芽、齐镇、常兴、马家镇、首善7所完全小学(初高两级),乡村初小(普小)开办了110所,小学在校生总计2244人。1950年全县完小有43班,在校生与建国前基本相等。1952年全县完小有学生51班,普小增设9所,为提高农村普小教学质量,成立乡小本部(中心小学)28所。
1955年提倡群众集体办学,1956—1957学年度,小学发展到154所,其中民办小学发展到23处,联小(乡小本部)戴帽(设高小班)16处。90%以上的大、中村庄都有了学校,在校学生13870人(女3587人)其中初级11322人、高级2548人。1956年秋,初小毕业生1495人,高小毕业生449人,比1952年在校生增加45%。
1958年,学校比上年增加30所,学生增加4048人,1959年,在校生增加到21255人,学校发展过快,师生参加劳动过多,教学质量有所下降。1962年裁并了3所完小,并将4所公办小学转为民办小学,处理中小学超龄生1159人,调整后有完小24所(含民办4所)。
学校确定“以教学为中心”,基础教学有所加强,1963年民办小学发展到169所,翌年,兴办耕读小学。至1965年秋,全县办各类小学(含全日制、半日制、巡回班等形式的耕读小学)389所,学生27421人,在校生是1957年的1.86倍,入学率81.3%,据年底统计,全县学龄儿童28786人,办耕读校(班、组)307个,入学8380人,其中学龄儿童7024人,加上全日制公、民办学校学龄儿童,全县学龄儿童入学率为83.6%。
中学教育
民国29年(1940),县政府奉省教育厅指示,在县城西街城隍庙(今城关初中址)创立“眉县初级中学”,分2班,有学生103名。到31年(1942),发展到初中5班,简师2班,有学生346人。
34年(1945),有初中6班、简师1班、师训1班,学生共353人。36年(1947)有初中6班、简师1班,学生共234人。37年(1948),有初中6班,学生298人。到1949年夏,初中毕业生累计达1639人。
眉县解放后,初级中学由省管变为宝鸡专署管理。1949年秋,一、二年级各设2班,三年级设1班,学生140余人,1953年增至7班,学生342人。1956年,交县管理。同年,在槐芽小学附设两个初中班,1957年,初中学生增至836人。
1958年9月眉县初级中学更名“眉县中学”(周眉合县时称首善中学),招高一一班学生50人。从是年起,坚持国家办学为主,集体、个人适当投资,全县创办了5所初中班校(起初多为民办性质,后民办学校转为公办学校,再后在其中两所内设有民办班)。
槐芽小学附中班迁入新建的“槐芽初级中学”,招新生6班,共9班,学生527人;齐镇小学附设两个初中班(翌年附中班迁往齐镇正街),教学班增至4班,1960年春迁入新建的“齐镇初级中学”,教学班增至6班,学生300余人。1958年还新建“金渠初级中学”招生两班,学生100人,“眉县车站初级中学”招生4班,学生240人。1961年秋,新建的“横渠初级中学”招生两班,学生100人。是年,全县高中在校生234人,初中1801人。1962年对中学进行调整,撤掉“金渠初中”和“横渠初中”。
1965年至1966学年度,全县有全日制中学四所:眉县中学设初中六班,学生343人,高中6班,学生317人。槐芽初中设11班,学生629人。齐镇初中设公办3班,学生166人,民办3班,学生151人。眉站初中设公办3班,学生168人,民办3班,学生147人。
总计全县初中29班,学生1604人(毕业生433人),在校生是1957年在校生的1.9倍,高中在校生317人,是1958年在校生的6.3倍。
“文化大革命”中盲目推行“上初中不出大队,上高中不出公社”,大办中学,1977年,全县设高中21所(含初中附设高中),在校生4400人,是“文化大革命”前的13倍。1978年,初级中学88所(含小学附设初中),在校生12094人,是“文化大革命”前的7.5倍。畸形发展严重影响教育教学质量。
1979年起,量力而行,稳步发展教育事业,对部分学校进行了调整,1983年撤掉金渠、眉站、常兴、齐镇中学的高中部。至1985年,“浮肿”现象基本纠正,只设县办县管的眉中、槐中两所完全中学和齐镇、横渠两所高级职业中学。
保留初级中学17所(含青化曹家村和横渠万家原两所八年制),调整、平衡了学校网点布局,提高了教育质量。1986年增设常兴镇街道初级中学和金渠乡洪寺初级中学。1988年西安爱华女子大学第一附中(高中)在眉成立,址设县党校,招生两班122人(男女各半),教师8名,属民办(1990年8月19日迁西安)。1989年,全县设高级中学五所(含女大附中和两所高级职中),在校生3350人,毕业生1079人,设初中19所,在校生9836人,毕业生4872人。
科学技术
2019年,眉县组织开展科技下乡、科技活动周、科技助力脱贫攻坚、校企合作、第二十六届杨凌农高会参展等一系列重大科技活动,申报2020年省级科技计划项目24项,全县共获得省、市科学技术奖励3项,陕西新丝路猕猴桃(集团)股份有限公司申报的“猕猴桃产业创新创业孵化基地”认定为省级科技企业孵化器。
2020年,扶风县以创建国家级创新型县建设为目标,深入实施创新驱动发展战略,鼓励企业加大技术研究与开发经费投入力度,全县规模以上企业R&D(研究与实验发展经费)投入达到1.37亿元,全年完成技术合同交易总投资1.64亿元。2020年新认定高新技术企业2户,科技型中小企业入库14户,新增各级各类科技创新平台5户。获陕西省科学技术进步奖一等奖1项。2020年,全县专利授权104项,其中发明3项,实用新型61项,外观设计40项。
医疗卫生
2020年,全县拥有11所卫生院,11所民营医院,3所县级医院,152所标准化卫生室,共设置床位1762张,实际开放床位2100张,卫生技术人员2649人,其中:医师756人。
体育事业
承办了陕西省群众足球乙级联赛、群众足球超级联赛(宝鸡赛区)开幕式、比赛,组织开展全县“太白山”新春健康跑、国际舞邀请赛、宝鸡市轮滑赛等群体赛事及全县教育系统职工运动会、全县中学生田径运动会、小学生“三跳运动会”、阳光体育大课间展示等活动。
历史文化
眉县是西周文化的发祥地之一,被誉为“中国青铜器之乡”,2003年出土的27件西周青铜重器,被誉为21世纪重大考古发现之一。秦将白起、蜀臣法正、唐贞观名臣王珪、唐医王焘、宋代大儒张载、共和国上将李达等历史名流辈出。
眉县民间艺术形式源远流长,种类繁多,众多的手工艺制作如脸谱、剪纸、刺绣、皮影、泥塑等,栩栩如生,无一不闪现着劳动人民智慧的光芒。尤以眉县下河寨道情——这一中国最古老的唱腔艺术至为珍贵,由她衍生、变化、发展而来的眉户戏脍炙人口。其中著名眉户剧《梁秋艳》的演出曾轰动一时,影响、促进了几代中国妇女的婚姻自由。陕西省戏曲研究院创演的大型眉户现代戏《迟开的玫瑰》,荣登2005—2006年度国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”榜首。自1998年问世,已演出400多场,观众累计达百万人次。并荣获“文华大奖”、“中国艺术节大奖”、“五个一工程奖”、“中国戏剧节优秀剧目奖”、“曹禺戏剧文学奖”、“中国人口文化奖”金奖等多项国家级大奖,近10年的辉煌历程彰显并诠释了它强大的生命张力。
眉县是中国公认的“三乡”,即中国酒文化之乡,因为眉县太白酒场址出土了距今6000多年的酒器,将中国酒文化向前推进了1000多年;中国猕猴桃之乡,宝鸡市眉县和邻近的周至县因盛产猕猴桃共同被誉为猕猴桃之乡:中国青铜器之乡,2003年眉县马家镇杨家村出土了大批青铜器,江泽民在北京参观了眉县杨家村窖藏青铜器之后挥笔给宝鸡市写下了“青铜器之乡”。
风景名胜
特产小吃
特产
小吃
著名人物
白起
战国时期秦国郿县(今陕西省眉县常兴镇白家村)人,战国四大名将之首,杰出的军事家,“兵家”代表人物。伊阙之战,大破魏韩24万联军,彻底扫平秦军东进之路。伐楚之战,攻陷楚都郢城。长平之战,重创赵国主力。担任秦军主将30多年,攻城70余座,为秦国统一六国做出了巨大的贡献,受封为武安君。
井丹
字大春,东汉郿地(今陕西省眉县井索村)人,年轻时学习于太学,通五经,善谈论,京师为之语曰:“五经纷纶井大春。”据说,他为人非常清高,从未学会伺候人,更不屑攀龙附凤。
法真
扶风郿(今陕西眉县金渠镇八练村人),东汉时期名士,儒学家。以清高而著称,有“玄德先生”的称号。
法雄(?一117年)
东汉右扶风郿县(今金渠镇八练村大法仪嘴原头)人,战国时齐襄王田法章之后裔。秦灭齐,子孙不敢姓田,遂以法为氏。
法正(176年一220年)
字孝直,法真之孙。右扶风郿县(今眉县金渠镇八练村大法仪嘴原头)人。父法衍,字季谋,官至司徒椽、廷尉左监。
王珪(570年—639年)
字叔玠,唐岐州郿县(今眉县常兴镇车圈村王家台)人,唐初名臣。先祖在魏改姓为鸟丸氏。曾祖为鸟丸神念,投奔南梁后,复王姓。祖父王僧辩,在梁官至太尉、尚书令。父王觊,北齐乐陵太守,卒于北齐武平四年(573年)。
王焘(约686年—757年)
唐岐州郿县(今陕西眉县常兴镇车圈村王家台)人,唐名医,著述《外台秘要》等为保存古医籍原貌和总结唐以前的医学成就做出了突出的贡献。
张载(1020年—1077年)
字子厚,凤翔郿县(今陕西眉县)横渠镇人,北宋思想家、教育家、理学创始人之一。世称横渠先生,尊称张子,封先贤,奉祀孔庙西庑第38位。其“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的名言被当代哲学家冯友兰称作“横渠四句”,因其言简意宏,历代传颂不衰。
张戬(1030年—1076年)
字天祺,“横渠先生”张载之弟,北宋时关中郿县人。先后任陕州阌县主薄、普润县令、秘书省著作佐郎,知灵宝、渠州、流江、金堂等县事,改转为太常博士、监察御史裹行、知公安、蒲城县事,改夏县转运使举、凤翔司竹监。史书称他“爱民以诚,济济有术”。
李达(1905年—1993年)
陕西省眉县人。1925年入平凉第二军官学校学习,毕业后任西北军排长、连长。1931年12月参加宁都起义。1932年9月加入中国共产党。1955年被授予上将军衔。1993年7月12日在北京逝世,终年89岁。
荣誉称号
眉县是首批全国农村社区建设示范单位。
2019年,眉县猕猴桃获“全国名特优新农产品”称号。
2019年,眉县被确定为“全国乡村振兴规划实施固定联系点”。
2019年8月,入选为紧密型县域医共体建设试点县。
2019年12月31日,入选全国农村创新创业典型县。
2020年4月,被中共陕西省委平安陕西建设领导小组授予“2019年度平安县”荣誉称号。
2020年2月26日,眉县猕猴桃中国特色农产品优势区被认定为第三批中国特色农产品优势区。
2020年7月,入选2020中国最具安全感百佳县市。
2020年7月10日,入选2020年电子商务进农村综合示范县名单。
2020年7月,全国爱卫会确认眉县为2019年国家卫生县城。
2020年11月,入选“2020中国县域旅游综合竞争力百强县市”。
2020年11月16日,入选“2020中国最美县域榜单”。
2020年12月4日,获“陕西省双拥模范县(区)”称号。
2021年1月18日,被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。
2021年9月,被陕西省人民政府办公厅授予“2020年度全省保障性安居工程建设工作先进县(市、区)”称号。



















