北戴河新區:秦皇島市所轄區-中文百科頻道

戰略定位

堅持“人文生态立區、新型産業興區”總方針，打造人文生态新亮點、沿海強市新引擎、新型業态新平台、城市發展新空間、特色濱海新城區！

2011年12月1日，國務院新聞辦召開新聞發布會宣布：國務院批準實施《河北沿海地區發展規劃》。河北沿海發展（包括北戴河新區的發展）正式上升為國家戰略。

産業發展優勢

北戴河新區擁有河、海、港、瀉湖、沙丘、森林等自然結合的獨特景觀，彙集着“陽光、海水、沙灘、氣候、深林、湖泊、沙山、溫泉、鳥類、田園”等十大旅遊資源，可與世界一流的旅遊目的地相媲美，具備打造世界級陽光海岸的自然資源條件。

氣候資源

北戴河新區屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人，年平均氣溫11℃。受海洋的影響，夏季氣溫較同緯度内地偏低1至5℃。

沙丘資源

北戴河新區擁有中國北方最優質的沙灘海水浴場，風成沙丘是北戴河新區的特殊地貌類型。新區區域内的新開口南北兩側是南北兩股岸流與風流的交彙地帶，沙丘增長快、高大，發育完好。該區域沙丘高度一般26-30米，河口北側的沙丘最高達40餘米。陡緩交錯的沙丘，綿延無盡的沙灘和碧藍的大海、蔥郁的森林，構成了國内獨有、世界罕見的海洋大漠風光。遠眺沙丘，綿延起伏，猶如金黃色山脈，十分壯觀，因而有“黃金海岸”的美稱。

海洋資源

北戴河新區海岸線全長82公裡，0至20米等深線海域面積354平方公裡。沿岸分布着1-3公裡寬的沙丘帶。海岸至沙丘之間海灘寬度50-100米。海沙粒度在20目至80目的占80%。1.5米等深線平均距海岸約200米，5米等深線距海岸約1.5公裡。夏季海水水溫在26.0-27.0℃之間，0-5厘米平均沙溫28.8℃。新區海水環境質量達到或優于國家海水二級标準，符合國家健康海水浴場水質要求。是國家二級保護的史前活化石-文昌魚在全國最密集的生活區域，從而成為國家級海洋類型自然保護區，表明區域海水質量的曆史性優良特性。海水透明度，春秋達9米，夏季大于1米，清澈透明，極少污染，是良好的天然浴場和沙灘活動場所。

林業資源

北戴河新區植被豐富，擁有林地22萬畝，兩個國家級林場。

産業方向

以資源特色、未來趨勢、錯位發展、區域分工為定位依據，形成以高端旅遊、科技研發、商務會展、娛樂休閑、文化創意、總部經濟等新型業态為主導，以高新技術産業、種植園經濟、海洋經濟為支撐的産業體系。産業定位及發展重點

科學決策

秦皇島市是我國首批沿海開發城市，生态環境優越，旅遊資源豐富，為了加快城市發展步伐，拓展發展空間，深化建設宜居宜業宜遊“三宜型”城市的發展理念，努力打造“長城濱海畫廊，四季休閑天堂”的旅遊品牌，更重要的是将秦皇島最美麗、最具有開發潛力的海岸線開發好、建設好，秦皇

島市委、市政府在深入調研、反複論證的基礎上，提出了開發建設北戴河新區的戰略構想，并于2008年4月成立了北戴河新區工管委。

北戴河新區開發建設的總體思路，可以概括為“12345”，即“一個目标”：以（低碳）生态為基礎，以現代服務業為支撐，建設中國北方乃至世界上一流的旅遊休閑度假目的地；“兩項原則”：人文生态立區、新型業态興區；“三個重點”：規劃體系建設、基礎設施建設、招商項目建設；“四條路徑”：錯位借力發展、集約規模發展、機制創新發展、統籌和諧發展；“五大定位”：人文生态新亮點、新型業态新平台、沿海強市新引擎、城市發展新空間、特色濱海新城區。

開發建設北戴河新區意義重大，一是有利于探索轉變發展方式的新路徑，深入實施旅遊立市戰略，形成有别于環渤海地區偏重二産結構的高端特色服務業集群，加快打造全省現代服務業發展先行區；二是有利于探索生态與經濟雙赢的科學發展新模式，保護這片重要沿海地帶的生态環境，堅決杜絕低

水平開發，把最美的海岸用于發展最生态的産業；三是有利于構建全省“環京津休閑旅遊産業帶”的戰略新支點，拓展城市發展空間，帶動城鄉一體化，與曹妃甸新區、渤海新區錯位互補，形成全省沿海地區發展的重要支撐點；四是有利于樹立秦皇島銳意科學發展的新形象，與北戴河有機呼應和融合，更好地完成暑期服務的政治任務。

産業定位

重點發展高端旅遊、科技研發、商務會展、娛樂休閑、文化創意、總部經濟等新型業态，高新技術産業、海洋、種植園等現代産業。

旅遊産業

重點發展精品景區和景點的深度開發項目，高标準設計高檔次旅遊文化項目；海上旅遊觀光、海上運動、海上垂釣、濱海公園、海上巡遊等海上旅遊項目；夜間觀光遊、健康遊、保健遊、娛樂遊等夜間旅遊項目；島嶼度假遊、動植物觀光遊、溫泉康複等特色旅遊項目；名牌節慶遊、假日休閑遊、會議商務遊等項目。

現代商貿業

充分利用新區區域内海産品、花卉、分季節瓜果蔬菜等特色産業優勢，建成集收購、保鮮、加工包裝、以及集人流、物流、資金流、信息流為一體的輻射京津冀及東北地區的中心批發市場。

海洋産業：重點發展遠洋捕撈業、近海養殖業及種苗基地、海産品加工基地和批發市場。

文化健康産業：重點建設影視文化基地、藝術中心、文化創意園、會議中心、醫療保健中心、休養療養中心。

信息産業

重點發展城市通訊設施、互聯網、程控電話、移動電話、微波和光線電訊、圖文傳真等。

體育休閑業：利用北戴河新區獨特的資源優勢，建設一批濱海特色高爾夫球

場群、體育中心、四季體育訓練比賽場館、休養休療中心等，發展體育訓練、比賽。

規劃布局

綜合分析濱海地帶的發展條件，統籌考量城鄉協調發展，注重新區與主城區、兩縣的産業聯系、信息聯系、交通聯系強度，空間布局延續組團隔離的城市發展風格，形成“一核兩翼、三帶四軸”的空間結構。

一核，指新城核心，即中央商務區。選址在黃金海岸和大蒲河地帶，作為城市中心區并向内做軸向發展。主要功能包括行政商務、金融貿易、信息服務、休閑娛樂、科技研發、總部經濟、公共服務等。其中在大蒲河口以南打造高新技術研發及産業區，并向縱深發展。

兩翼，指南戴河特色文娛産業區和七裡海生态休閑度假區。南戴河主要在現有基礎上引進一批大型文化娛樂項目，打造文化娛樂中心。謀劃一批“歐式小鎮”，與北戴河南北呼應，凸顯城市魅力；借助七裡海景觀，并拓展水體面積，結合中國古典園林建築特點，壓縮建築規模，形成極富魅力、極具特色的生态休閑度假區。

三帶，指濱海景觀休閑帶、近海高尚生活帶、内陸新型産業帶。濱海景觀休閑帶，保護岸線資源，恢複生态，做好景觀，形成新區發展大的環境背景。同時充分利用岸線、森林、湖河、濕地等資源，發展高端旅遊休閑文化娛樂産業；近海高尚生活帶，緊密結合旅遊、商務、休閑、娛樂等，發展特色居住、生态居住和總部經濟、旅遊度假驅動型地産項目，凸顯濱海生活品質；内陸新型産業帶，以環境保護為前提，發展高新技術産業、種植園經濟等現代新型産業。

四軸，指南戴河——留守營、牛頭崖發展軸，黃金海岸——昌黎縣城發展軸，大蒲河口——昌黎腹地發展軸，翡翠島、灤河口濕地——七裡海度假區發展軸。南戴河——留守營、牛頭崖發展軸，突出文化娛樂、現代産業特色；黃金海岸——昌黎縣城發展軸，突出城鄉統籌、濱海城市特色；大蒲河口——昌黎腹地發展軸，突出高新技術産業、種植園經濟特色；翡翠島、灤河口濕地——七裡海度假區發展軸，突出自然生态休閑特色。

區位交通

北戴河新區地理位置優越，與國際著名的旅遊避暑勝地、具有中國夏都之稱的北戴河隔河相望，距北京280公裡，距天津243公裡，位于東北與華北兩大經濟區的結合部和最具發展潛力的環渤海經濟圈和京津冀都市圈的中心地帶，素有京津後花園的美譽。新區交通便捷，京秦高速鐵路、京哈、京秦、大秦四條鐵路幹線和秦沈高速、京秦高速公路、沿海高速公路、津秦高鐵客運專線，102國道、205國道、261省道及正在籌建的京津秦城際鐵路均可直接服務新區。便捷的交通，使得從北京到新區隻需1個小時，天津到新區隻需50分鐘，沈陽到新區也僅花費1個多小時。

目前，正在運營的秦皇島山海關機場已開通了至上海、廣州、杭州、大連、黑河等國内數十條航線。2010年6月1日，秦皇島北戴河機場已動工開建，為4C級機場，,年設計能力旅客吞吐量為50萬人次，計劃于2012年完工。修建完成後的新機場距離北戴河新區隻有20分鐘的車程，十分便捷。在航運方面，秦皇島港是已有百年曆史的深水港，是華北、東北和西北地區重要的出海口，現與世界130多個國家和地區有貿易往來，海上客運可達大連、煙台和韓國仁川等城市，北戴河新區未來将規劃建設一批高品位旅遊碼頭，不僅可以與秦皇島港形成互補，還能有效的提升新區的旅遊航運能力。新區通訊網絡發達，可以與全國各地和230多個國家、地區直接通話。秦皇島是中國3G網絡的試點城市，目前，TD-SCDMA基站已經全部裝完，總容量45萬戶，複蓋範圍為秦皇島全城，重點複蓋旅遊場所和奧運賓館等。

發展現狀

基礎設施建設全面展開。總長度31.05公裡，投資近20億元的昌黃連接線、撫南連接線道路工程已完成路面敷設，2011年6月底竣工通車；沿海公路分階段改造、新區主幹路新沿海路近期開工；供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾無害化處理等公用基礎設施建設已展開；配合市交通部門謀劃建設綜合性旅遊碼頭項目，将與項目同步進行。規劃編制、土地收儲等項工作同步展開。完成了城市設計、基礎設施、專項規劃，新區産業和空間布局規劃、新能源利用規劃、新民居建設規劃、區域環評、河流防洪規劃等專項規劃編制正在進行；完成了南戴河二小區土地收儲掃尾工作，中心區土地收儲工作已¾展開。招商引資、項目建設取得實質性進展。重點推進項目20個，概算總投資約2000億元。與恒大、萬科、國華置業等知名企業合作，北戴河國家旅遊度假中心等高端旅遊項目2011年暑期前開工，項目建設前景喜人。