曆史沿革
前身溯源
河東區
唐代以前,河東區為臨川縣治。
清末,屬臨川裡。
民國時期,歸第二區管轄。
解放後,屬榆亞鎮、魚雷人民公社、三亞鎮管轄。
1985年7月,正式成立河東、河西兩個街道辦事處。
1988年5月,改為河東區管理委員會(處級),屬市委、市政府的派出機構。
吉陽鎮
田獨鎮
清代,屬臨川裡,民國時期屬臨川鄉管轄。
1950年,分别屬榆亞鎮和榆紅鎮管轄。
1953年土改後,田獨地區成立五個小鄉,屬六區管轄。
1955年上半年,撤銷六區。
1957年,撤區并鄉。
1958年,成立人民公社。
1983年,改為田獨區。
1986年,改為田獨鎮。
荔枝溝鎮
解放前,荔枝溝屬嗚亞鄉管轄。
1950年解放,同年5月建政,歸屬二區管轄。
1958年成立人民公社時,屬魚雷公社管轄。
1961年5月,荔枝溝從中分出成立荔枝溝公社。
1983年3月,改為荔枝溝區公所。
1985年7月,改設荔枝溝鎮。
紅沙鎮
清代,紅沙鎮屬臨川裡榆林鋪。
民國時期,屬東二區(崖二區)。
1950年4月解放,同年底建政,是榆亞鎮公所駐地。
1958年,公社化時歸屬魚雷公社管轄,紅沙稱為大隊。
1959年7月,撤銷魚雷公社,成立榆林公社。
1963年,成立崖縣紅沙地方國營農場,場部設在紅沙墟。
1967年,撤銷農場,成立紅沙公社。
1983年,改為紅沙區。
1986年,改為紅沙鎮。
2001年8月,田獨鎮、荔枝溝鎮、紅沙鎮合并為新田獨鎮。
2011年1月,田獨鎮更名為吉陽鎮。
合并設區
2014年2月11日,國務院批複三亞市撤銷原河東區、吉陽鎮、亞龍灣管委會,設立吉陽區;同年9月22日,成立三亞市吉陽區籌備組,進入“撤鎮設區”實質階段;10月23日,三亞市人大常委會第二十五次會議決定:分别成立三亞市吉陽區、海棠區、天涯區、崖州區第一屆人民代表大會籌備組,負責籌備各本區第一屆人民代表大會相關事宜。
2015年1月2日,三亞市吉陽區舉行成立大會暨揭牌儀式,吉陽區黨委、區人大、區政府正式挂牌成立。
行政區劃
截至2021年6月,吉陽區下轄21個社區、16個行政村,1個南新居,1個經濟場,97個自然村,297個村民小組。區人民政府駐月川社區。
吉陽區下轄社區一覽表
吉陽區下轄行政村一覽表
地理環境
位置境域
吉陽區位于三亞市中東部,東靠海棠區,西與天涯區相接,南抵南海亞龍灣,北部與保亭縣交界,地理坐标介于東經109°31′-109°48′,北緯18°14′-18°37′之間。總面積面積372平方千米。
地形地貌
地形
吉陽區北面靠山,南面傍海。其地形呈北高南低之勢,北部山高嶺峻,峰巒連綿,南部平原海岸東西分布,大部分地區海拔幾十米至三百米之間,最高海拔611.5米。東部、西部與北部為中低山環繞,中部為東北向沖積平原,地勢較為平坦,南部以低丘為主,有山間小盆地。擁有88.34千米海岸線。
地貌
吉陽區東部、西部與北部為中低山環繞,中部為東北向沖積平原,地勢較為平坦,南部以低丘為主,有山間小盆地。
珊瑚礁海岸:主要分布在鹿回頭角至榆林角,亞龍灣及灣内5個海島沿岸。
紅樹林海岸:主要分布于泥質灘塗海灣和受潮汐影響的河口海岸。
氣候
吉陽區屬于熱帶海洋性季風氣候。1至6月為東北季風期,6至12月為西南季風期,年平均氣溫25.4℃,最冷的1月份平均氣溫21.4℃,最熱的六月份平均氣溫28.7℃,沒有嚴重低溫。降雨季節分布均勻,幹濕季節明顯。4至10月為雨季,降雨量占全年雨量90%,11月至次年3月為幹季。熱帶風暴或台風平均每年1至2次。年日照2539小時,年平均蒸發量2344mm,屬于半濕潤半幹旱地區,具有冬無嚴寒、夏無酷暑,長夏無冬,秋春相連,陽光充足,蒸發量大,幹濕各半、雨驟旱酷,台風頻繁,雨急風狂的特點。
2019年,吉陽區環境空氣優良率達98.6%,PM2.5年均值為14微克/立方米,達到國家環境空氣質量一級級标準;集中式飲用水源地水質達标率100%,近岸海域水質總體良好,其中亞龍灣、坎秧灣、大東海、三亞灣水質均達到海水一類水質。
水文
河流
吉陽區有三亞東河、大茅河、抱坡溪、白水溪、亞龍灣、草蓬水、半嶺水、臘尾山塘、五一水、中村水等10條河流。
大茅水發源于吉陽區北部與保亭縣交界的甘什嶺,流經鎮區在榆林港流入南海,三亞東河流經荔枝溝。轄區地下水岩組厚度為30至90米,有三個含水層,紅土坎至上新村一帶,水層及水位埋藏深,富水性差;榆林到榆林潭一帶,含水層較淺,厚度小,富水性較好。
海洋
吉陽區轄區海岸線總長度88.34千米,轄區海域從三亞小洲島向東20米至竹灣東側止,包括紅沙港及青梅港内水域,海域面積801.45平方千米。珊瑚礁海岸主要分布在鹿回頭角至榆林角,亞龍灣及灣内5個海島沿岸。
土壤
吉陽區自然土壤以母岩母質類型較多,形成的土壤類型也較多,有6個土類,6個亞類,22個土屬,42個土種,既有地帶性土壤,也有非地帶性土壤。
從整體分布情況看,土壤類型具有較明顯的分布規律,從南至北依次分布着濱海沙土、燥紅壤、磚紅壤、赤紅壤和山地黃壤。濱海沙土為濱海沉積物形成,土壤剖面不明顯,質地偏沙,有機質含量低,土壤肥力低;燥紅壤分布在荔枝溝一帶,為濱海階地淺海沉積的燥紅壤,土層深厚,有明顯的土壤剖面層次,土壤肥力較低;磚紅壤分布在荔枝溝一帶,土壤母質為花崗岩、砂頁岩、安山岩等風化物,土層深厚,土壤肥力較高;赤紅壤成土母質為花崗岩、砂頁岩、安山岩等風化物,主要分布在吉陽鎮的部分山地;山地黃壤成土母質為花崗岩、砂頁岩、安山岩等風化物;非地帶性土壤有水稻土、潮砂泥土和濱海沙土。
吉陽區紅樹林分布區域的土壤類型主要為潮砂泥土,以及一些水稻土和濱海砂土。
自然資源
礦産資源
吉陽區主要礦産有鐵礦、錳礦、磷礦等礦産資源。
鐵礦資源
吉陽區鐵礦資源主要位于吉陽區田獨村黃泥嶺西北山麓,其礦石主要為磁鐵礦,其次為赤鐵礦,主礦體已開采完,深部尚有殘餘礦體,儲量約90萬噸;次礦體為盲礦,位于主礦體之旁側埋深22米,儲量40萬噸。
位于三亞市吉陽區田獨村黃泥嶺西北山麓的田獨鐵礦為中型鐵礦床,礦石主要為磁鐵礦,次為赤鐵礦。主礦體長66至195米,厚17米,主體已開采完,深部尚有殘餘礦體,儲量約90萬噸。次礦體為盲礦,位于主礦體之旁側埋深22米,東西走向,傾向北,傾角70度,長63米最大垂直厚度76米,延伸172米,儲量40萬噸。該礦區礦石品位高,雜質低,質量好,含鐵53至58%。20世紀60年代已基本采完。
錳礦資源
吉陽區錳礦資源主要位于吉陽區大茅磷礦區,儲量100萬噸,礦體一般長100~200米,最大900米,一般厚度1.5米,品位25.18%,最高45.96%,含雜質少。
磷礦資源
吉陽區磷礦資源主要位于吉陽區的中廖管理區,是海南省唯一的中型磷礦,儲量C至D級929.5萬噸,平均含五氧化二磷9.94%~17.60%,該礦區共有磷礦13層,其中具有工業價值的有3層,占礦區總儲量93%以上,主礦層分布于中和嶺塊段,長600~1400米,延伸115~400米,厚2.5米,含磷品位13.1%~17.66%。
生物資源
植物資源
吉陽區森林面積31萬畝,覆蓋率達69.5%。境内有三亞大東海火嶺猕猴保護區、三亞六道綜合生态保護區等6個自然保護區。
吉陽區的主要植物有小葉榄仁、重陽木、椰子、玫瑰、朱蕉、蘿蜜、榴蓮蜜、楊桃樹、人參果、石榴、蓮霧、玫瑰、小葉龍船、朱蕉等。
動物資源
吉陽區野生動物資源較豐富,有關調查資料顯示,吉陽區内分布的陸生野生動物多達200餘種,其中獸類50種,鳥類160餘種,屬國家重點保護的野生動物有雲豹、孔雀雉、海南山鹧鸪、白鹇、背八色鸫、黃嘴白鹭、穿山甲、猕猴、水鹿、黑熊、小靈貓、水獺、海南兔等。
土地資源
截至2019年12月,吉陽區耕地總面積1565公頃,其中,水田面積957公頃、旱田面積274公頃、旱地面積334公頃。共有山林面積2.49萬畝,其中公益林面積2.3萬畝,商品林1942.82畝。
水資源
2018年,吉陽區有頌和、三濃、内村、渣平等水庫25宗。其中,小一型水庫3宗(頌和、三濃、草蓬),小二型水庫14宗(其中内村、六道兩宗水庫于2018年6月經區政府同意進行報廢,并于2018年7月13日移交軍方),總庫容1855萬立方米,灌溉面積723.93公頃;響土、渣惡、抱坡、山溪、多泥、山尾、臨春、三湯等8個山塘,總庫容38.8萬立方米。
人口民族
截至2020年11月1日,吉陽區常住人口為447322人,占全市總人口的43.37%;全區人口中,男性人口為240267人,占53.71%;女性人口為207055人,占46.29%;總人口性别比為116.04;0至14歲人口為74070人,占16.56%;15至59歲人口為334445人,占74.77%;60歲及以上人口為38807人,占8.68%,其中65歲及以上人口為25030人,占5.60%;居住在城鎮的人口為368704人,占82.42%;居住在鄉村的人口為78618人,占17.58%。
總人口中,以漢族為主,達29.77萬人,占77.99%;少數民族有黎族、苗族、回族、壯族、滿族、傣族、土家族、瑤族、侗族、蒙古族、朝鮮族、依族等,共8.4萬人,占23.05%;黎族7.51萬人,占少數民族人口的94.04%;回族0.1萬人,占1.25%;壯族0.12萬人,占1.48%;苗族0.06萬人,占0.75%。總人口中,農業戶口16.8萬人,占總人口的比重為44.01%,非農業戶口21.37萬人,占人口的比重為55.99%。
政治
政黨體制
截至2021年6月,吉陽區共有114個機關單位,81個事業單位,共有黨組織299個,黨員6392人,其中,下轄黨委7個,黨組24個、黨總支8個、黨支部284個。
現任領導
經濟
綜述
2020年,吉陽區實現地區生産總值268.55億元,同比增長2.7%;共有213個固定資産投資項目,完成投資額282.7億元,增長18.7%;全區居民人均可支配收入37864元,同比增長4.6%;城鎮和農村居民人均可支配收入為41004元和18968元,分别增長3.3%和8.0%。
2020年,吉陽區一般公共預算收入17.3億元,完成年初預算的110.4%。一般公共預算支出累計16.23億元,政府性基金1.59億元,完成年初預算的103.6%。中央特殊轉移支付資金1.76億元用于“六穩”“六保”工作。
第一産業
2017年,吉陽區全年農林牧漁業總産值7.0329億元,同比增長11.7%。全年發放蔬菜種植補貼40.39萬元,全區糧食作物播種共14914畝,總産量4197.6噸。
2018年,吉陽區發放蔬菜種植補貼110.91萬元、耕地保護補貼208.57萬元,糧食作物播種8067.2畝,總産量2750.92噸,常年蔬菜總産量2.25萬噸,總産值1.125億元,開設43個“菜籃子”銷售點。
2020年,吉陽區常年蔬菜基地可種植面積2516.95畝。冬春季節種植率95%至96%,夏秋55%至60%。
農業
2020年,吉陽區冬季瓜菜種植面積6146畝,其中椒類3244.51畝,豆類470.7畝,茄類71.5畝,其他種類2359.54畝,總産量15674.2噸,總産值3448.324萬元;15個常年蔬菜基地面積2024畝,涉及2011戶菜農,種植企業2家、種植農民專業合作社2家。
熱帶水果
2020年,熱帶水果種植面積51647.16畝,總産量47308.9噸,其中芒果面積48940.96畝,龍眼面積943畝,哈密瓜面積208畝,草莓面積13.2畝,火龍果面積945畝,百香果面積275畝,楊桃面積200畝,菠蘿蜜面積40畝,荔枝面積40畝,葡萄面積42畝。
畜牧業
2020年,吉陽區擁有養殖企業7家,養殖農民專業合作社7家,散養戶1182戶。全年出欄生豬9992頭、禽類392796萬隻、其中牛432頭、羊6323隻;禽蛋産量約919.6噸、肉類總産量1446.42噸。
林業
2020年,吉陽區有林地面積35.5萬畝,公益林管護面積18.1萬畝,一般林地17.4萬畝,森林覆蓋率69%重點公益林專職護林員59人,平均每個護林員5000畝,專職護林員隊伍下分5個護林小組。
第二産業
2017年,吉陽區第二産業生産總值43.3347億元,同比增長9.3%。其中,工業産值12.9532億元,增長13.3%;建築業産值31.0972億元,增長7.0%。
三亞市的工業占比較小,主要集中在吉陽區的荔枝溝技工貿園區,工業園區實際用地500畝。截至2006年,進駐荔枝溝技工貿園區的企業已達24家。
第三産業
2017年,吉陽區第三産業生産總值153.5442億元,同比增長4.0%。其中,交通運輸、倉儲和零售業産值10.1651億元,增長7.3%;批發和零售業産值2.1411億元,增長5.2%;住宿和餐飲業産值25.4744億元,增長2.9%;金融業産值27.8783億元,增長5.5%;房地産業産值47.1485億元,增長1.5%;其他服務業32.6844億元,增長4.9%;農林牧漁服務業産值3339萬元,增長13.1%。
旅遊業
2020年,吉陽區共接待遊客658.86萬人次,過夜人數630.59萬人次,實現旅遊收入152.38億元。
高新産業
2020年,吉陽區互聯網信息産業園共有413家企業進駐,其中實體入駐企業235家,虛拟入駐178家,帶動就業人數4228人。共有高新技術企業26家(2017年3家,2018年2家,2019年4家,2020年11家,外省引入6家),主要為互聯網電商、軟件開發、手機遊戲制作等科技領域。702個5G基站已建成并交付運營商,園區企業全年實現産值78.77億元。
交通運輸
公路
吉陽區境内有海南地區環線高速公路(G98)、三亞繞城高速公路以及海口—榆林(東)公路(G223)等主要幹線貫穿全境,迎賓路、榆亞路、紅沙隧道以及亞龍灣互通立交、槟榔互通立交等多條交通線。
2018年,吉陽區約投入4688萬元,改造道路總長12700米,硬化面積約5.4萬平方米。
鐵路
吉陽區境内有海南環島鐵路途徑,設有亞龍灣站。
水運
吉陽區的水運主要有鳳凰島國際郵輪母港、沿三亞濱海地帶的鹿回頭半島、三亞河口等處系列遊艇港灣等。
社會事業
教育事業
2018年,吉陽區共有中小學、幼兒園99所,其中完全小學30所(含民辦1所),小學教學點1所,初級中學3所,九年一貫制學校9所(含民辦8所),56所注冊幼兒園(含4所公辦園、3所部隊辦園和49所民辦園)。
2016年,吉陽區有在校學生25514人,其中初中6498人、小學19016人;專任教師1674人,其中初中535人、小學1139人;省級規範學校5所,市級規範學校31所。吉陽區有三亞荔枝溝教育科技産業園區。截至2020年,吉陽區共有9所省級規範化學校和2所省一級幼兒園。
2020年,吉陽區新開5所公辦幼兒園,可提供學位1170個;與民辦幼兒園合作設立18家公辦分園,提供學位4128個;普惠性(民辦)幼兒園增至27家,将2020年初學前教育公辦率17.7%、普惠率43.31%提高至秋季學期的51.15%及85.81%。
高等學校:海南熱帶海洋學院、三亞學院、三亞理工職業學院、三亞城市職業學院
海南省一級中學:海南中學三亞學校
文化體育
2020年,吉陽區新建鹿回頭體育公園,整合35個綜合文化服務中心;完成文化下鄉、文藝惠民演出100餘場;舉辦體育+旅遊和全民健身活動8場。推進“創文”工作,以港門村、商品街為試點,完成5個新時代文明實踐站(點)建設。
醫療衛生
2016年,吉陽區有醫療衛生機構有213個(含社會辦醫機構,個體診所、衛生室)。其中,市級綜合醫療機構1家,即三亞市中醫院;區級基層醫療機構5家。全區醫療機構工作人員1595人,其中專業技術人員1344人,占84.26%。中級以上職稱62人,初級職稱117。全區共有鄉村醫生21人,其中60歲以上17人,占總數的80.9%;高中及以下學曆21人,占總數的100%。全區醫療機構有病床數1574張,其中,基層醫院床位數1484張,占94.28%。
社會保障
2020年,吉陽區組織開展就業服務、技能培訓383人次,同比增長34%;多渠道開展消費扶貧活動,扶貧産品銷售金額86.7萬元;強化返貧緻貧監測和幫扶,建檔立卡戶年人均收入1.75萬元。
2020年,吉陽區民生支出13.51億元,占一般公共預算支出的83.3%。提供就業崗位4770個,實施就業援助254人,實現城鎮新增就業崗位2636個。完成簽訂征收補償協議287戶,拆除房屋135棟,拆除面積約8萬平方米;月川安置區1823戶村民完成選房。
2020年,吉陽區成立202個農村經濟合作聯合社。基本建立土地流轉台賬,登記土地流轉47宗。中廖村等8個美麗鄉村建設共投資6.5億元。完成55個自然村污水處理建設、34個自然村通電調試運行,新建農村公路2.7公裡。
做優中心城區,吉陽區重點發展現代服務業,提升完善自由貿易服務、航空郵輪遊艇樞紐和區域城市公共服務功能,打造政治、經濟、文化中心。
社會治安
自2019年5月23日起,吉陽區組織開展第三批“兩違”圖斑核查工作,截至6月16日共計核查圖斑456個,其中合法圖斑271個,建築面積約2萬平方米;違法圖斑185個,建築面積約2.8萬平方米;落在基本農田、生态紅線内等重點區域的圖斑20個,建築面積2886平方米。
曆史文化
文物古迹
吉陽區境内有田獨“萬人坑”、亞龍灣沙丘遺址、落筆洞遺址等4處文物遺址。
落筆洞遺址
位于田獨鎮荔枝溝落筆村東1公裡落筆峰南面洞穴。
1983年4月,廣東省文物管理委員會在組織開展的廣東省文物普查(海南建省以前歸廣東管轄)中曾進行考察。1992年12月、1993年10月,由海南省博物館、三亞市博物館和中國科學院古脊椎動物與古人類研究所組成考古發掘隊,對該遺址進行考古發掘。兩次發掘共出土人類牙齒化石13枚及左側距骨一塊。人工制成和使用過的石器30餘件,主要有打制石器的敲砸器、砍砸器、刮削器、石錘、石核、石片等,磨制穿孔石器6件、骨鏟、骨錐、矛形器、骨镞、鳳管、骨匕等骨器51件;角鏟、角錘、角錐等角制品39件;另有蚌制品、牙制品共6件。
遺址内大量的動物骨骼化石,主要有華南虎、長臂猿、貘、掃尾豪豬、亞洲象、鹿和魚、鳥、龜、蛇等動物及人類使用火的堆積和灰燼。年代距今1萬餘年。2001年6月25日被國務院公布為第五批全國重點文物保護單位。
該山洞屬自然形成的石灰岩洞,呈不規劃形,洞口朝南,内寬10米,進深14.5米,頂高約13米,面積約145平方米。
落筆洞遺址印記了海南島久遠的人文符号,它對研究海南古人類活動狀況、民族來源、繁衍變遷、海南人文地理,建立海南考古學文化的标尺與序列等都具有重要的科學價值。
田獨“萬人坑”
日軍侵瓊田獨死難礦工遺址位于田獨鎮新村東北面1千米的黃泥嶺,1990年1月17日,被三亞市人民政府公布為市級文物保護單位。1994年7月被海南省人民政府公布為第一批省級文物保護單位。
田獨鐵礦土礦井東北50米處有一坑,坑長約100米、寬50米,坑内埋有死難一萬餘人的礦工屍骨,故名“萬人坑”。坑西北500米處有海南鐵礦修建的“日寇時期受迫害死亡工友紀念碑”,碑高2.6米,直徑1.72米。碑前建難友餘骨冢,墓冢由水泥砌壁而成,長0.92米,寬0.85米。
日軍侵瓊田獨死難礦工遺址原為田獨鐵礦土礦井。1940年2月14日,日軍登陸三亞,8月即在田獨鎮命名日軍石原株或含社開礦,至1941年投産建成。為了掠壓資源,奴役中國勞工在此處開采鐵礦,緻使近萬名勞工罹難,1945年冬,田獨鐵礦被國民黨資源委員會接收,并成立了海南鐵礦籌備處。
2001年初,由三亞市人民政府在原紀念碑旁再建紀念碑一座,占地面積20平方米,碑高約8米,碑上镌刻“田獨萬人坑死難礦工紀念碑”。
亞龍灣遺址
亞龍灣遺址位于田獨鎮海坡村東約4千米的亞龍灣海濱。屬濱臨大海的沙丘遺址類型,南北長約2千米,東西寬約15米,距海邊20米,高出海面15至20米。1957年7、8月間,廣東省文化局文物普查工作隊與中山大學曆史系聯合作過調查,确認該遺址屬新石器時代至漢、唐、宋等不同時代的遺迹遺物。1990年1月,被三亞市人民政府公布的市級文物保護單位
在該遺址上采集有新石器時代的夾砂粗陶、(泥質)紅陶圈足碗,漢代的泥質灰陶千字戳印紋、網格紋、方格紋、水波紋等陶器物殘片。
非遺文化
吉陽區的疍歌、海螺姑娘傳說、鑽木取火技藝等入選為海南省非物質文化遺産名錄。
風俗民情
吉陽區轄區内有疍歌、海螺姑娘傳說、鑽木取火技藝、黎族打柴舞、苗族盤皇舞、黎族織錦技藝、黎族原始制陶等民俗文化。
風景名勝
綜述
吉陽區擁有三亞大東海旅遊景區、亞龍灣國家級旅遊度假區、亞龍灣玫瑰谷、亞龍灣海底世界、鹿回頭公園、千古情景區、鳳凰嶺景區、臨春嶺景區、落筆洞等一系列旅遊資源。亞龍灣玫瑰風情小鎮,中廖村、博後村等美麗鄉村成為鄉村旅遊景區。
旅遊景區
A級景區
鄉村旅遊點



















