建制沿革
區劃沿革
據《上杭地方志》有載,769年(唐大曆四年),析龍岩湖雷下堡設場,因場形象木排浮在水上,寓《詩經·衛風·河廣》“誰謂河廣,一葦杭之”之義,稱上杭場。994年(宋淳化五年),升場為縣,沿用場名,稱上杭縣,隸汀州。縣治初設于秇梓堡(今永定縣高陂鄉北山),曾先後遷至鼈沙(今白砂鄉碧沙坑)、語口市(舊縣全坊渡口)、鐘寮,最後于1168年(宋乾道四年)遷至郭坊(今臨江鎮),因其地“有三岡,為川字崩洪”,故亦稱杭川。元初為世祖忽必烈之女魯國公主食邑。明成化至清康熙年間,為巡漳南道、分守江漳道駐地。
清,為汀州府轄縣。
民國2年(1913年),為汀漳道轄縣;民國15年(1926年),廢除路道制,上杭縣直屬福建省。民國23年(1934年),上杭縣屬第七行政督察區。第二次國内革命戰争時期,上杭縣是中央蘇區的組成部分。1926年12月,中共上杭支部成立;1928年3月,中共上杭縣委正式成立。1928年6月25日,在中共上杭縣委領導下,蛟洋農民舉行武裝暴動。
1929年10月,上杭縣蘇維埃政府正式成立。1929年7月20日,中國共産黨閩西第一次代表大會,在蛟洋文昌閣隆重召開。縣東北古田鎮召開過著名的“古田會議”、縣北才溪鄉曾被授予中央蘇區模範鄉。1929~1934年,全縣參加紅軍和外出參加革命工作的有15254人,建國後被定為烈士的近6000名。該縣才溪鄉有“九軍十八師”之榮稱(建國後,該縣才溪鄉在中國人民解放軍中評為軍一級的将軍9人,師一級的将軍18人),是全國著名的将軍之鄉。
2021年9月9日,福建省人民政府批複同意撤銷上杭縣步雲鄉,原步雲鄉所屬行政區域劃歸古田鎮管轄,古田鎮政府駐地不變。
行政區劃
區劃詳情
截至2019年10月,上杭縣下轄17個鎮、5個鄉:臨江鎮、臨城鎮、中都鎮、藍溪鎮、稔田鎮、白砂鎮、古田鎮、才溪鎮、南陽鎮、蛟洋鎮、舊縣鎮、湖洋鎮、溪口鎮、太拔鎮、通賢鎮、下都鎮、茶地鎮、廬豐畲族鄉、泮境鄉、步雲鄉、官莊畲族鄉、珊瑚鄉。縣政府駐臨江鎮。
區劃沿革
1998年,全縣轄9個鎮、11個鄉、2個民族鄉,11個居委會、333個村委會。
2000年,蛟洋鎮人民政府駐地從丘坊村遷移到蛟洋村。2000年底,上杭縣轄9鎮11鄉2民族鄉:臨江填、蘭溪鎮、古田鎮、南陽鎮、臨城鎮、才溪鎮、中都鎮、稔田鎮、白砂鎮、湖洋鎮、舊縣鄉、通賢鄉、茶地鄉、泮境鄉、下都鄉、太拔鄉、溪口鄉、蛟洋鄉、步雲鄉、珊瑚鄉、官莊畲族鄉、廬豐畲族鄉。
2012年1月9日,撤銷蛟洋鄉和舊縣鄉,設立蛟洋鎮和舊縣鎮,以原蛟洋鄉、舊縣鄉的行政區域分别為兩鎮的行政區域,政府駐地不變。
2014年2月14日,福建省政府(閩政文[2014]46号)批複同意撤銷太拔鄉、通賢鄉,設立太拔鎮、通賢鎮。2015年5月11日,省政府(閩政文[2015]148号)批複同意撤銷下都鄉、茶地鄉,設立下都鎮、茶地鎮。至此,全縣轄17個鎮、5個鄉(其中2個民族鄉)。
2021年9月9日,撤銷步雲鄉,劃歸古田鎮。
地理環境
位置境域
北接長汀縣、連城縣,南界永定區和廣東省蕉嶺縣,東臨新羅區,西與武平縣接壤。總面積約2879平方千米。
氣候溫和
上杭縣地處武夷山脈南麓和博平嶺山脈之間,屬于“冬無嚴寒,夏無酷熱”的中亞熱帶季風氣候。四季分明,氣候溫和,雨量充沛。上杭城區年平均氣溫20.1℃,年雨量1646毫米,年日照時數1801小時,無霜期277天。春夏濕潤多雨,雨量相對集中。
地形地貌
上杭縣地勢由東北向西南傾斜。舊縣河以東屬玳瑁山脈主體,以西屬武夷山脈南段東側,大部分屬中低山、低山,少部分為丘陵。數座千米以上高峰聳峙,最高峰梅花山海拔1778m,地形切割較強,相對高差懸殊,一般相對高差200~800m,部分地區逾千米。山勢雄偉,坡陡谷深,植被十分發育;再則浮土掩蓋較多,露頭不連續,對開展地質工作較為不利。
自然資源
土地廣闊
上杭縣境内丘陵山地占79.9%,耕地占8.9%,水面及其它占11.2%,大緻為“八山一水一分田”。地勢從東北向西南傾斜。屬高丘低山類型,以高丘為主的地貌,境内以汀江水系為主,自北而南貫穿全縣。2008年末,全縣土地總面積4318540.2畝,其中農用地3941306.4畝,建設用地166579.3畝,未利用地210654.5畝。
礦産資源
上杭縣是全省為數不多的有色和貴金屬重要礦産地,資源相對豐富、礦種較齊全,遠景儲量較大。截止2008年12月,已發現有金、銅、鈾、稀土、钼、鐵、錳、鉛鋅、石灰石、白雲岩、礦泉水和地熱等43個礦種。通過基礎地質調查發現有礦床(點)355處礦産地,其中金屬礦床(點)122處(大型礦床2處、中型4處、小型5處、礦點50處、礦化點61處),非金屬礦床(點)225處(中型礦床1處、小型3處、礦點205處、礦化點16處),能源礦産8處,已初步探明資源儲量的礦床(點)53處,潛在經濟價值數百億元。
截止2008年12月,區内已發現礦床、礦(化)點234處,礦種有42種,查明礦産資源量的有銅、金、鈾、石灰石、钼、鐵、錳、螢石、稀土、大理岩、冶金用石英、磚瓦粘土、建築用石等13種。從查明的礦産資源量看,銅、金、鈾、石灰岩、磚瓦粘土、建築用石為縣内主要優勢礦種。
1、金:出露于紫金山一帶,已探明的礦産地2處,其中大型礦床2處;經過地質工作的礦産地13處。資源儲量礦石量17376.15萬噸,平均品位1.012~1.6g/t。
2、銅:主要分布于紫金山地區。探明的礦産地3處,其中勘探1處,詳查1處,普查1處。礦床規模有大型礦床1處,中型礦床1處;區内發現礦(化)點5處。資源儲量礦石量172457.6萬噸,銅品位0.44~0.63%。
3、銀:紫金山銅礦探明伴生銀經濟的基礎儲量(金屬量)468噸。
4、鐵:鐵礦有小型礦床2處,礦(化)點18處。鐵礦主要分布于廬豐湖洋一帶,礦體呈似層狀産于經畲組中;礦石品位TFe43.89%。資源儲量礦石量155.5萬噸。
5、錳:錳礦主要産于古田小康、舊縣麻壩、廬豐安鄉立英一帶,有小型礦床1處,礦(化)點10處。古田小康錳礦屬淋積型礦床,主要為軟錳型,品位Mn27.39~54.69%;舊縣麻壩錳礦屬層控—淋積型,礦物成分為軟錳礦、硬錳礦,品位Mn23.18%。資源儲量礦石量8.995萬噸。
6、鉛鋅、多金屬:主要分布于古田大源、太山頭一帶,礦床類型屬熱液型。有小型礦床1處,礦點4處,礦化點14處。其中太山頭Pb+Zn金屬量大于10.8噸。
7、鈾:主要出露于舊縣古石背一帶,屬熱液型礦床,産于寨下組流紋斑岩及火山角礫岩中。有中型礦床1處,小型礦床1處,礦(化)點4處。
8、稀土:該縣稀土礦屬花崗岩風化殼離子吸附型,較集中分布于湖洋、白沙和南陽、通賢一帶。發現有稀土礦産地18處,其中普查1處,檢查8處,礦床規模中型1處,小型3處,礦(化)點14處。稀土氧化物資源儲量礦石量3855.4萬噸。
9、石灰石:石灰石礦較集中分布于古田、官莊、臨城和廬豐等地,礦床規模中型1處,小型2處,礦點4處。資源儲量礦石量1748.8萬噸。以古田吊鐘岩為最多,石灰石礦品位:CaO54.5%、MgO0.046%、SiO20.34%,為優質化工灰岩。
10、大理石:見于官莊朱堡,規模達中型,工作程度為普查。礦石有白色和灰色兩種,CaO≥52%,MgO≥26%,資源儲量礦石量1932.9萬噸。
11、白雲岩:主要産于臨城和廬豐兩個鄉鎮。有小型礦床1處,礦(化)點5處,資源儲量礦石量173萬噸。
12、螢石:螢石礦主要分布于泮鏡鄉豐村、風裡亭、望梅亭和蛟洋鎮定坑,屬熱液型。有小型礦床3處,礦點1處,資源儲量礦石量43.5萬噸。
13、建築用石:縣域内岩漿岩廣泛分布,可用作建築石料資源十分豐富,特别是燕山期花崗岩石料質量甚佳,資源量大,可供建築用石料礦點很多,其次是早白垩世火山岩及晚泥盆世安砂群石英砂岩建築石料也很豐富。縣境内建築用石資源量達4706萬立方米以上。
14、磚瓦粘土:縣境内磚瓦粘土礦資源豐富,主要出露于晚白垩世沙縣組及花崗閃長岩、花崗岩、石英閃長岩分布區的殘坡積粘土層中,以及汀江河谷階地或河漫灘的亞粘土層中,以臨城鎮豐富的紫紅色泥岩為好。縣境内粘土礦資源量達902萬立方米以上,是生産磚、瓦等系列産品的理想原料。
水系密布
上杭縣境内水系密布,各溪流呈樹枝狀分布,絕大部分屬汀江水系,流域面積50平方千米以上河流有26條,主要江河有汀江、舊縣河、黃潭河。汀江是福建省的四大河流之一,發源于甯化縣境内木馬山北坡,經長汀縣于回龍入境,由北向南縱貫全縣,境内河長105公裡,有舊縣河彙入,多年平均徑流量為28.41億立方米。
舊縣河為上杭第二大河,發源于連城縣朋口畢華山南麓,經連城車頭入縣境内的南陽、舊縣,在臨城鎮九洲與汀江幹流彙合;舊縣河集雨面積1701平方公裡,河長111公裡,縣境内長度45.9公裡,多年平均徑流量14.9億立方米。黃潭河為上杭第三大河,發源于古田高寨山南麓和蛟洋大人岽,分别流至古田的蘇家坡彙合始稱黃潭河;經吊鐘岩入龍岩境,在橋下灘又折回上杭溪口、太拔、藍溪、稔田,至永定池溪鄉下河口與汀江幹流彙合。
黃潭河集水面積1222平方公裡,河長139公裡,上杭縣境内長度98公裡,多年平均徑流量11.78億立方米。全縣境内多年平均水資源量29.92億立方米,人均水資源量為6193立方米(約為全省人均的1.8倍);入境水資源總量為50.82億立方米;全縣可開發水力資源理論蘊藏量24.12萬kw,至2007年,全縣已建成大小水電站229座,裝機容量20.3264萬kw。
生物資源
上杭縣是中國南方集體林區48個重點縣之一,素有“八山一水一分田”之稱。全縣土地總面積27.74萬平方米,林業用地面積22.3萬平方米,占土地總面積80.2%。林業用地中,有林地21.1萬平方米,占94.4%,疏林地761.3平方米,占0.3%,灌木林地1206.8平方米,占0.6%,未成林造林地1821.6平方米,占0.8%,苗圃地8.7平方米,無林地8614.8平方米,占3.9%。
林分面積18.58萬平方米,其中幼齡林3.74萬平方米,占20.1%,中齡林7.83萬平方米,占42.1%,近熟林3.73萬平方米,占20.1%,成過熟林3.28萬平方米,占17.7%。集體林面積26.56萬平方米,占95.7%,國有林面積11.79平方米,占4.3%。全縣生态公益林面積5.24萬平方米,占林業用地面積的23.5%。
2004年全縣活立木總蓄積量904萬立方米,比2003年淨增63萬立方米,增長7%,森林覆蓋率74.5%,比2003年提高了0.2個百分點。2000~2004年該縣商品材采伐蓄積量分别為6.97、9.02、10.95、10.65、11.04萬立方米,随着社會經濟發展和需材量增大,每年商品材采伐量也在逐年增加。2001~2004年該縣木材加工量分别是1.89、1.95、2.15、2.32萬立方米,截止2009年3月,全縣木材加工能力已達5萬立方米。
該縣森林資源特點為:
⑴後備資源豐富,森林覆蓋率高;通過“三五七”造林綠化工程和世行貸款造林項目的實施,有林地面積等林業用地面積的94.4%,用材林中幼林面積占54.8%,其蓄積量亦達181.9萬立方米,占30.2%,全縣森林覆蓋率74.5%,綠化程度達96%。
⑵齡組結構趨于合理;用材林中幼林面積、蓄積分别占54.8%和30.2%,近熟林面積、蓄積分别占24%和34.5%,成過熟林面積和蓄積分别占21.2%和35.9%。
⑶森林資源分布不均;主要分布在東部和東北部,各鄉(鎮)資源差異較大,林木蓄積量最多蛘洋鄉,達68.98萬立方米,大部分鄉鎮在40萬立方米以下,珊瑚鄉最小,僅有5.6萬立方米,汀江流域資源狀況較差。
⑷針葉樹多闊葉樹少,樹種結構單一;全縣針葉林面積和蓄積分别占林分總面積和總蓄積的85.2%和78.1%,闊葉林僅占14.8%和21.9%,用材林各優勢樹種面積比為:馬尾松占69.4%、杉木占20.7%、闊葉樹占9.9%,蓄積量比為:馬尾松占67.6%、杉木占18.5%,闊葉樹占13.9%,汀江流域資源結構“針多闊少”更為突出。
⑸經營粗放,低産林分多。全縣林業用地平均每畝蓄積量為2.53立方米,林分平均每畝蓄積量為2.85立方米,用材林平均每畝蓄積為2.93立方米,從整體上看,産量均在低水平徘徊。全縣低産林分面積占林分總面積的61.9%。
森林植被:境内植物資源豐富,群落複雜。已查明有管束植物184科734屬1628種。列為國家重點保護野生植物有25種,如南方紅豆杉、福建柏、長苞鐵杉等。
而在野生動物方面,全縣陸生脊椎動物30目78科362種。其中:兩栖類2目8科29種;爬行類3目10科40屬69種;鳥類17目40科198種;獸類8目20科66種;各類種數分别占全省種數的65.9%、60%、36.5%和60%,綜合占全省812種的44.6%,是野生動物資源較為豐富的縣份之一。
動物主要有:華南虎、雲豹、金錢豹、梅花鹿、黃腹角雉、蟒蛇、金貓、猕猴、短尾猴、穿山甲、水獺、靈貓、蘇門羚、水鹿、白鹇、紅隼、雀鷹、小鴉鵑、草鹗、虎蚊蛙、眼鏡蛇、眼鏡王蛇等。
該縣野生動物馴養繁殖方面時間較長且有一定規模的企業有福建省華杭麝業科技開發有限公司,該公司于1998年創辦,有上杭城關、上杭蛟洋、甘肅蘭州三個養殖點,總投資3000餘萬元,年産麝香800餘克。另外還養有梅花鹿、綠孔雀、猕猴、豬獾、黑天鵝、白鹇、紅腹錦雞、鹦鹉等珍稀野生動物
人口
2018年,全縣總人口544634人,育齡婦女133150人,已婚育婦106235人,2018年度出生8298人,出生率15.34‰,登記流口人口18439人。2018年度男性出生4452人,女性出生3846人,出生性别比115.7:100
2019年全縣總人口524561人。
根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,上杭縣常住人口為376392人。
上杭縣是民族工作的重點縣。1987年12月,分布在全縣21個鄉鎮108個村莊的6060戶原屬漢族的藍、雷、鐘姓群衆30,889人,恢複為畲族,畲族群衆占全縣總戶數的7.6%、總人口的7.48%。截止2009年2月,全縣有2個民族鄉、民族人口1000人以上的鄉鎮有11個、40個民族行政村、205個民族自然村、18個少數民族,民族人口3.4萬多人,占龍岩市民族人口的94%多,分布在全縣22個鄉(鎮),87個行政村,6個居委會,205個自然村。
據有關數據顯示,該縣少數民族村及民族人口情況見下表:
經濟
綜述
2019年,全縣實現地區生産總值(GDP)402.46億元,比上年增長8.6%。其中,第一産業增加值55.20億元,增長3.7%;第二産業增加值171.70億元,增長9.4%;第三産業增加值175.56億元,增長9.1%。三次産業結構比為13.7:42.7:43.6。
全縣各項存款餘額318.81億元,比年初增加46.66億元,增長17.14%;各項貸款餘額220.46億元,比年初增加19.53億元,增長9.72%,各項存貸款餘額持續保持全市縣域第一,不良貸款率0.58%,長期位于全省低位。
初步核算,2020年實現地區生産總值(GDP)431.9億元,比上年增長5.7%。其中,第一産業增加值60.5億元,增長3.5%;第二産業增加值179.4億元,增長6.2%;第三産業增加值192億元,增長5.9%。三次産業結構比為14.0:41.5:44.5。
第一産業
全年實現農林牧漁業總産值102.9億元,增長3.5%。其中,農業産值28.9億元,增長3.3%;林業産值8億元,增長4.3%;牧業産值63.3億元,增長3.4%;漁業産值1.5億元,增長4.5%;農林牧漁服務業産值1.2億元,增長4.8%。
糧食播種面積36.3萬畝,比上年增長1.7%,其中稻谷面積32.4萬畝,增長1.1%;煙葉種植面積3.62萬畝,增長4.7%;蔬菜面積24.4萬畝,增長4.3%。全年糧食總産量15.7萬噸,增長1.6%,其中,稻谷産量14.6萬噸,增長1.1%。烤煙産量5794噸,增長6.3%。蔬菜産量36.5萬噸,增長4.6%。
全部木材采伐32.8萬立方米,增長9.8%;毛竹采伐1115萬根,增長0.5%;篙竹采伐815萬根,增長0.6%。
肉蛋奶總産量15萬噸,與上年持平。肉類總産量14.7萬噸,增長3.3%。其中:豬肉産量5.8萬噸,下降1.3%;牛肉産量1606噸,增長21.9%;羊肉産量719噸,增長14%。禽肉産量7.8萬噸,增長1.3%。蛋産量0.49萬噸,增長11.6%。奶類産量606噸,下降0.46%。生豬出欄77萬頭,增長4.9%,生豬存欄73.2萬頭,下降0.13%。
水産品養殖面積3.17萬畝,增長0.62%。水産品總産量8359噸,增長3.97%,其中,淡水養殖産品産量7368噸,增長4.5%;江河捕撈産量991噸,增長0.4%。
第二産業
全年全部工業增加值93.4億元,比上年增長5.6%。規模以上工業企業實現主營業務收入1007億元,增長18.7%,實現利潤26.6億元,同比增長9%。
全縣資質等級以上的總承包和專業承包建築企業180家,完成建築業總産值595.7億元,增長5%;房屋建築施工面積3043萬平方米,增長0.7%;房屋建築竣工面積1029.8萬平方米,下降2.3%。
第三産業
固定資産投資
全年固定資産投資比上年增長8.3%。其中,第一産業投資增長135.9%,第二産業投資增長24.1%,第三産業投資下降4.9%。全年122個縣重點建設項目完成投資145億元,完成年度計劃的101%,其中:33個列入省、市重點項目完成投資84.7億元,完成年度計劃的112%,8個列入市“重中之重”項目完成投資29.98億元,完成年度計劃的109%。新增列入省“五個一批”項目393個,總投資1210億元。
全縣房地産開發投資23.4億元,增長166%。其中,商品住宅投資18.3億元,增長135.8%。商品房銷售面積27.4萬平方米,增長9.4%;商品房銷售額20.6億元,增長30.6%。
國内貿易和對外經濟
全年新增限上貿易業企業57家,實現社會消費品零售總額152.8億元,同比下降5.7%,其中,限上社會消費品零售總額完成46.1億元,同比下降12.3%;限下社會消費品零售總額完成106.6億元,同比下降2.5%。分專業看,批發業商品銷售額完成322.8億元,同比增長7.2%;零售業商品銷售額完成120.8億元,同比增長0.1%;餐飲業營業額完成19.3億元,同比下降3.1%;住宿業營業額完成4.1億元,同比下降6.2%。
全縣電子商務法人企業數量238家,電商店鋪數3615家。累計網絡零售15344.5萬元,同比增長3.4%;實物商品累計網絡零售額10249.1萬元,同比增長13.7%;B2C累計網絡零售額11547.6萬元,同比增長4.7%,成功申報國家級電子商務進農村綜合示範縣。
财政金融
全縣财政總收入39.9億元,增長1.7%,其中,地方級财政收入28.2億元,增長3%。财政總支出51.1億元,增長1.5%,其中教育支出10.6億元,社會保障與就業支出6億元,醫療衛生支出2.9億元。
全縣金融機構人民币存貸款餘額648.4億元,比上年增長24.4%。其中,存款餘額370.7億元,增長25.2%;貸款餘額277.8億元,增長23.4%。
交通運輸
全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值19.7億元,比上年增長5.1%;營利性服務業實現增加值40億元,比上年增長8.7%。
有序推進龍岩至龍川鐵路(龍岩至武平段)建設項目,目前已完成投資8.4億元;全市率先實施農村客運公交化改造和“村村通”。
社會事業
教育事業
全年教育事業共招聘小學幼兒園教師75人,其中專項招聘上杭一中、二中緊缺急需學科教師7人,完成100名小學編外教師方案制訂、名額分配、招聘、補助經費下撥工作;推薦100名中小學教師參加福建省基礎教育師資培訓和30名班主任參加中小學班主任骨幹培訓;投資1.3億元推進城區5所幼兒園及才溪第二中心幼兒園等一批農村幼兒園建設;新增3所公辦幼兒園實現招生,新增幼兒園學位1320個,新增5所普惠性民辦幼兒園,新增幼兒園學位1200個;實現全縣公辦幼兒園就讀占比達65%以上,普惠性幼兒園占比達95%以上。發放各類助學資金486.1萬元,受益學生2683人次。
普通高中免學費補助資金1178.4萬元,受益學生12514人次;中職免學費補助資金1253.3萬元,受益學生4948人次。高考成績再創新高,全縣本科上線率77.5%,比上年高出5.5個百分點,居全省中上遊,其中文理科600分以上達80人;中考成績綜合考評穩居全市前三,全市初中“五率”評比二等獎。
全年共推薦晉升高級工程師職務75人,高級會計師5人,高級講師6人,講師9人。積極做好全國衛生、會計等專業技術資格考試報名審核工作,全縣共報考會計師260人,衛生中、初級專業技術資格333人。審核評審工程師318人,審核初級工程師480人,評審初級教師49人。
科學事業
全年新增國家高新技術企業10家、省級高新技術企業8家、科技小巨人領軍企業4家、國家科技型中小企業達46家。新增省級專精特新企業3家,國家級專精特新小巨人企業1家。組織108家企業報名參加國家省市創新創業大賽,紫金佳博獲省賽一等獎、國賽優秀企業獎,微波通通信技術有限公司獲國賽優秀企業獎,福建振杭機器人裝備制造有限責任公司、福建省希望生物科技有限公司榮獲省賽優勝獎,上杭縣新德裡現代農業發展有限公司榮獲省賽優秀企業,3家企業入圍國家決賽。
文化體育
成功舉辦紀念毛澤東暢遊長江54周年龍岩上杭汀江暢遊活動、“勝利從古田出發”紅跑活動、“金牌路上黨旗紅、劃船重走長征路”陸上賽艇百日創紀錄賽活動、中國·閩西(上杭)第四屆世界客屬龍舟賽、第二十一屆全國拔河錦标賽、福建省第四屆梅花節等賽事活動。
醫療衛生
全縣現有醫療機構29家,醫療業務用房面積10.5萬平方米;實有床位2036張;醫療衛生工作人員2983人(不含村衛生所),其中衛生技術人員2412人,占80.9%;村級衛生技術人員569人。每千人擁有衛生技術人員6.3人、執業(助理)醫師2.5人、注冊護士2.9人。組建家庭醫生簽約服務團隊143個,參與簽約醫生272人,建檔立卡農村貧困人口簽約率100%,履約率100%。
簽訂家庭醫生服務145857人,簽約率38%;重點人群簽訂家庭醫生服務112945人,簽約率72%。有效救治貧困大病患者20503人次,醫藥費用報銷比例達95%以上,大大減輕了建檔立卡農村貧困人口的醫療費用負擔。
民生事業
2019年共推薦晉升衛生高級職務35人,推薦高級工程師16人,正高級教師2人,小學幼兒園高級教師16人,初級教師196人,高級講師7人,講師18人,高級農藝師3人,高級獸醫師2人,高級會計師4人。高級經濟師7人,一級播音1人,助理記者3人,副研究館員1人,館員2人,助理館員3人,推薦農村中級實用人才5人。城鎮登記失業率2.71%;實現城鎮新增就業2164人;促進下崗失業人員實現再就業1384人;共幫助384名城鎮就業困難對象實現再就業。
社會保障
全縣機關事業養老保險參保單位210個,參保職工10365人,統籌離退休人員6062人。全年基本養老保險基金收入32626萬元,累計發放基本養老保險待遇71812人次32292萬元。機關事業制度人員職業年金基金收入4165萬元,職業年金待遇支付17022人次587萬元;企業社保參保單位1946家,參保人數5.57萬人,征收基金19674.6萬元;離退休人數8298人,支付離退休費21341萬元。
全縣工傷保險參保單位3083家,參保人數6.83萬人,征收基金1191.4萬元;支付工傷保險待遇(含工亡支出)410人共2105.2萬元。
全縣共受理案件182件,其中裁決89件(其中終局裁決73件),調解67件,經調解撤訴16件,上述案件共涉及勞動者89人,涉案金額1858.6萬元,未審結案件均在法定時效内;組織案外調(和)解40件,涉及人數94人。加強欠薪協調處置中,共檢查用人單位(工地)181家,受理來電來訪122件,網絡訴求件361件,處置警情案件101起,其中欠薪類警情15起,非欠薪類96起,為310名農民工追回工資款310.9萬元。
風景名勝
概述
上杭旅遊資源豐富,具有生态資源優秀、史迹文化突出、山城風光秀麗、山水風景宜人的特點。上杭是全國23個蘇區縣之一,是第二次國内革命戰争時期中央蘇區的重要組成部分。1929年12月,著名的紅四軍第九次黨代會即“古田會議”在上杭古田召開。江澤民同志先後兩次為古田會議題詞。才溪是著名的革命老區。
第二次國内革命戰争時期,才溪是中央蘇區“第一模範鄉”,毛澤東同志曾三次親臨才溪進行社會調查,并于1933年11月寫下了著名的《才溪鄉調查》。才溪素有“九軍十八師”、“将軍之鄉”的美譽,1955年被授予少将以上軍銜的将軍有27人。上杭不斷加大旅遊開發力度和完善旅遊配套設施,初步形成了以縣城為中心的大旅遊開發格局,擁有全國紅色旅遊經典景區2個、國家AAAA級旅遊景區1個、全國曆史文化名鎮1個(福建省上杭縣古田鎮)、國家級自然保護區1個(福建梅花山國家級自然保護區)、國家礦山公園1個(上杭紫金山國家礦山公園)、國家工業旅遊示範點1個、國家森林公園1個(上杭國家森林公園)。
2008年1月上杭榮獲“福建最佳旅遊目的地”稱号,2008年12月上杭榮獲“中國優秀旅遊縣”稱号。古田五龍村被評為省級農業旅遊示範點。
紅色之旅
古田會議會址
位于古田鎮溪背村,原系廖氏宗祠,建于1848年(清道光二十八年),為四合院式建築,有庭院、前後兩廳和左右兩廂房,建築面積為826平方米。1917年,建立古田第一所小學——“和聲小學”,1929年5月紅四軍進駐古田後把“和聲小學改名為曙光小學,同年12月28日至29日,由毛澤東同志親自主持的紅四軍第九次代表大會(即古田會議)在這裡勝利召開,通過了具有曆史意義的古田會議決議案,确立了思想建黨、政治建軍的指導思想和黨指揮槍的原則,是建黨建軍史上的裡程碑,因此該會址先後被評為福建省“十佳風景區之一”、全國第一批重點保護單位、全國十大優秀愛國主義教育基地、全國紅色旅遊經典景區以及國家AAAA級旅遊區。
古田會議紀念館(國家一級館)
是以全國重點文物保護單位——古田會議會址為依托建立起來的專題革命紀念館。據有關數據顯示,該館占地面積86000平方米,建築面積11000平方米;管轄着古田會議會址、中共紅四軍前委機關暨紅四軍政治部舊址——松蔭堂、毛澤東《星星之火可以燎原》寫作舊址——協成店、中共閩西第一次代表大會會址——文昌閣、中共閩西特委機關舊址——樹槐堂、紅四軍司令部舊址——中興堂等六處革命舊址。2008年5月,被國家文物局授予“國家一級博物館。”
毛澤東才溪鄉調查紀念館
成立于1958年,占地面積15470平方米,以革命舊址為原狀陳列宣傳毛澤東在才溪革命實踐活動的專題紀念館,有館藏品1100餘件,包括兩處毛澤東才溪調查會址(才溪區蘇維埃政府、區工會)和兩處革命舊址(光榮亭、列甯台)以及才溪“九軍十八師”陳列室,是典型的前方後圓客家民居,是全國愛國主義教育示範基地、全國紅色旅遊經典景區和30條精品線路之一景區。
文昌閣
中共閩西“一大”會址——文昌閣,坐落于蛟洋鎮蛟洋村,建于清乾隆六年至十九年(1741年~1754年),曆時13年建成,為寶塔式土木樓閣建築,是福建省首批重點文物保護單位。1929年7月中旬,毛澤東同賀子珍、蔡協民、江華、曾志等人來到上杭蛟洋文昌閣指導召開中共閩西第一次代表大會。
會上,毛澤東作了重要講話,指出閩西黨組織今後的任務是鞏固和發展閩西紅色根據地。大會通過了由鄧子恢起草、毛澤東親自修改的《中共閩西第一次代表大會之政治決議案》以及關于土地問題、蘇維埃政權、婦女、共青團等決議案,制定了“堅決的領導群衆,為實現閩西工農政權的割據而奮鬥”的總路線。大會結束後,閩西各地認真貫徹“閩西一大”精神,呈現出一派“寥廓江天萬裡霜”的喜人景象。
松蔭堂紅四軍前委、政治部舊址——松蔭堂,又名永東樓,位于古田鎮八甲村,屬圍垅式建築,二層二進五廳七開間土木樓房,占地898平方米,全國文物保護單位。1929年12月中旬,紅四軍進駐古田後把前委和政治部安紮在這裡。毛澤東、陳毅以及前委和政治部的工作人員也曾居住在這裡,積極為即将召開的紅四軍黨的第九次代表大會作準備。前委書記毛澤東在此起草完成了兩萬餘言的《中國共産黨紅軍第四軍第九次代表大會決議草案》,為古田會議的勝利召開奠定了堅實的基礎。
金色之旅
紫金山工業生态旅遊區位于上杭縣城北25公裡的舊縣鎮和才溪鎮交界處的紫金山,西瀕汀江、南臨舊縣河,怪石嶙峋,聳峙天表,素有“杭川第一名勝”之稱,是首批“國家礦山公園”、首批“全國工業旅遊示範點”之一。景區山環水繞,風景秀麗,蘊藏着極為豐富的金、銅礦,可供開采的黃金儲量在146噸以上,銅礦儲量在200萬噸以上,人們形象地比喻為“銅娃娃戴金帽子”。主要景點有紫金山金礦露天開采場、麒麟頂觀景台、金礦第一選礦廠、黃金冶煉廠等。
建築之旅
杭川古建文廟(又稱上杭文廟)
坐落于上杭縣城東門學坪,又稱孔廟、儒學、學宮,始建于1223年(宋嘉定十六年),到2009年已有786年的曆史。整個孔廟端莊雄偉,巍然壯觀,布局嚴謹,氣勢宏大。廟宇高閣飛檐,殿堂雕梁畫棟,金碧輝煌,其建築與雕塑技藝極為高超,有“古建堪稱‘世孤例’,宮體殿式臻造極”之贊譽。該廟曆史較悠久,是福建保存尚完整的古建孔廟之一。
存耕堂
“存耕堂”是一座具有客家傳統特色的古代大型建築物,建于1716-1781年間(清代乾隆後期)總面積達1.3萬餘平方米,是中都鎮現存占地最大、保持完好的民房。清代曾與“三立堂’(已紀)、“百二間”(後縮建為天德堂)齊名而又首屈一指,素有“九廳十人井”之稱,遐迩聞名。公社化時期,曾住下整個生産隊的33戶130多人,且谷場、倉庫,全設于内,正中大廳,既是食堂,又是會場,“鼎食鐘鳴”。
雲霄閣
中國式的比薩斜塔——上杭中都雲霄閣始建于1522—1566年間(明嘉靖年間),屬于外斜内正的建築結構。遊客無論從哪一個角度觀察該樓,樓均向相反的方向傾斜,400多年來無人能解其中之意。該樓位于福建中都鎮田背村口一河道邊,周邊巨樹相擁,碧水環繞,石橋虹卧,古宅比鄰,環境清幽,是上杭縣境内保存最好的、年代最久遠的古建築之一。二十世紀八十年代初即列為上杭縣文物保護單位。
周公塔
周公塔,又叫三元塔,坐落于上杭縣中都鎮上都村三元嶺。該塔是1627年(明天啟七年)汀州巡道朱大典路過此地,捐資倡建。塔系磚木結構,七層八角形,高20餘米,有木梯相通,層層開窗,稱“空筒式結構”,登樓可俯瞰汀汀和杭城風貌。大塔建于蜈蚣頭,小塔建于蜈蚣尾。因大塔正中蜈蚣頭頂,塔後山溝血水汩汩流淌(鐵鏽水)。因此事朝廷不宜公開,為避諱,遂取名“周公塔”。蜈蚣尾的小塔後來倒塌,而蜈蚣頭的大塔一直完整保留至今。大塔塔頂于1942年被日本飛機炸毀一角,成為日本侵華罪惡見證。1984年5月該塔列為上杭縣級文物保護單位。
生态之旅
上杭縣步雲鄉境内的梅花山位于武夷山脈南端與博平嶺間的玳瑁山麓,山巒聳峙,綠海無邊,層林疊翠,荟翠了許多珍貴的生物資源與物種,有“神奇的寶山”、“生物物種基因庫”、“珍稀動物避難所”、“地質博物館”等美稱。又因其所處的緯度是世界上環沙漠帶,被譽為“回歸荒漠帶上的綠色翡翠”,它與雲南的西雙版納,廣東的鼎湖山同稱為“北回歸三寶”。梅花山上有兩件珍寶足以代表其獨特的地位:一是被列入世界瀕臨滅絕物種之一的華南虎,二是被稱為活化石的紅豆杉。
中國虎園——“華南虎的家園”,位于上杭縣步雲鄉,地處梅花山自然保護區的邊緣,山名茶盤洞,海拔1250m,園區面積4794畝、緩沖區面積2522畝。該園是龍岩市委、市政府于2000年8月投入巨資率先在全國實施的華南虎拯救工程,是以開展華南虎人工繁育、半野化、野化豢養,保護生物學和遺傳學研究為主體,以森林景觀為基礎,集科學研究、科普教育、生态旅遊和獵奇為一體的多功能森林動植物園。園區内有“五區一山一堂一池一場”:即華南虎野化繁育豢養區、珍禽區、梅花鹿區、猕猴區、森林植物園區、尖峰頂、和人堂、天訴池及森林浴場。
紅豆杉生态園——“天然杉木林王國”,位于上杭縣步雲鄉崇頭村,地處梅花山南麓,與古田會議會址相距12公裡,海拔高度在900—1200m,面積81.8平方米,為國家森林公園,截止2009年,該園原始森林裡密集地聳立着3000餘株500至1600多年的南方紅豆杉,最高的高達30餘米,最大的要五人合抱,有千年的紅豆杉王,有兩株并體而生的姐妹紅豆杉。紅豆杉為國家一級保護植物,是冰川時期就有的高大常綠喬木,不僅古老珍稀,而且全身是寶,樹幹甚至樹葉、樹枝都能提煉出一種治癌良藥,此藥是黃金價格的180倍,因此這裡成片分布的紅豆杉在全國都是罕見的。該園主要開發了連理樹、紅豆杉王、将軍林、至道生佛采藥谷等景點。
尋根之旅
李氏大宗祠
李氏大宗祠坐落在稔田鎮官田村河谷盆地,始建于清道光16年,是李氏後裔為紀念其入閩始祖李火德公建造的宗祠。從李火德入閩至2009年有800餘年,其後裔遍布閩、台、粵、贛、桂及東南亞各國。李氏大宗祠系三進四落式的磚木結構建築。有大廳二棟、大小客廳26間,住房104間,占地5600平方米。結構嚴謹、氣勢非凡的宗祠造型,充分體現了客家宗法制度的建築藝術,在八閩極為罕見。
除李氏外,稔田也是陳、黃、丘、劉、遊五姓祖地,陳梅山、黃天祿、丘繼龍、劉千十郎、遊二三郎都是在南宋時期遷徒稔田開基。其後,他們的裔孫又不斷向外遷移,稔田成為客家六姓“中轉站”。
榮譽稱号
友好城市
福建省廈門市同安區(2004年7月)
福建省漳浦縣(1999年)
塔吉克斯坦共和國索格德州彭吉肯特市(2013年8月)
著名人物
黃坤明,男,漢族,1956年11月生,福建上杭人。現任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長。中共第十八屆中央候補委員,第十九屆中央委員,十九屆中央政治局委員、中央書記處書記。



















