開發構想
必要性
随着我國2000-2020“全國十二大水電能源基地”建設的進展和投産，2020年後，我國水電開發的主戰場将逐漸轉向藏東南地區，即金沙江、瀾滄江、怒江上遊以及雅魯藏布江中下遊地區，并啟動具有戰略意義的“藏電外送”工程。這是一些更加宏偉艱巨、技術複雜和意義重大的水電建設任務。
這座世界上最大的超巨型水電站，引水隧洞長34km。電站裝機容量43800Mw，保證出力20000Mw，年發電量2630億kw·h。雅魯藏布江在該河段，水量豐沛，落差集中，可開發的水力資源占全流域的90%以上，全部在中國西藏境内。
可能性
據2004年全國水力資源複查資料。我國西藏地區水能資源儲量巨大，舉世矚目。
在雅魯藏布江大峽谷（大拐彎）上遊彙集了尼洋河後年徑流量達601億立方米，在大峽谷中遊雅江與其重要支流帕隆藏布-易貢藏布彙合，帕隆藏布與其支流易貢藏布流域面積2.89萬平方千米，年徑流量372.2億立方米，出境處年徑流量達1654億立方米（墨脫縣巴昔卡）。雅魯藏布江大峽谷蘊藏了豐富的水力資源，大峽谷圍繞着南迦巴瓦峰拐了個馬蹄形大拐彎，大拐彎入口的派區（海拔2900多米）至墨脫背崩河段（海拔680米）長度約250公裡，落差達2200多米。如開鑿派區至墨脫的引水隧洞後，可引用近2000m3/s的流量，可興建裝機容量達5000萬kW的巨型水電站（大拐彎水電站），年發電量可以超過3000億千瓦時。
其中僅雅魯藏布江大拐彎段一處，可開發的水能資源裝機容量達3800萬千瓦，約占全國水能資源經濟可開發量4億千瓦的10%。拟建的墨脫水電站裝機容量将是三峽水電站的2倍，它将是世界頂級的水電站。
效益評估
藏東南水能資源具有重要戰略價值，蘊含巨大的經濟環境效益。
西藏東南地區水能資源的開發，将具有巨大的經濟效益：例如，僅墨脫水電站建設開發一項，由于其移民數量和淹沒損失都很小，初步估算其發電效益，年發電量2000億千瓦時，與2000年全國水電總發電量2043億千瓦時相當。它可代替8000萬噸标準煤或4000萬噸石油的能量。其數量相當于我國年進口石油7100萬噸的56%。
由于水電能源是不消耗燃料的廉價可再生綠色能源，它還具有巨大生态環境保護效益，減少二氧化碳排放,有利于保證我國在2020-2030年實現減少對溫室排放的承諾。
前期論證
重要性
能源專家認為：能源戰略将決定國家的命運。藏東南部中印邊境地區蘊藏的豐富水電能源，在中印雙方未來的能源結構中，都占有不可忽視的重要地位，它關系到我國的國家安全、國際關系、能源結構、生态環境、和西藏未來社會經濟的可持續發展。
緊迫性
進入21世紀，世界上不斷出現為争奪石油能源的戰争，世界能源供應緊張，油價不斷飙升，國際能源供應分配格局潛藏着巨大的危機和風險，使各國普遍感到了調整能源戰略的緊迫性。
美國、歐盟、日本、瑞典等許多國家制定了為擺脫對石油能源的過分依賴，着眼未來20、50甚至100年以後的能源安全和發展的政策,積極研究開發可再生能源，以争取國家發展的戰略主動權。
水電能源是世界上技術成熟可大量使用的可再生能源，經濟發達國家的水能資源已基本開發完畢，在新世紀，水電将是我國可再生能源發展的重要内容之一，它将擔負全國30-40%的能源供應任務。
複雜性
雅魯藏布江是國際河流，2001年8月印度能源部制定2002-2012年能源計劃表明，印度水能資源總儲量共1.1億千瓦，其中近一半5032.8萬千瓦，分布在印度非法占領我國的麥克馬洪線以南地區。印度準備在雅魯藏布江下遊建設壩高240－296米，最大裝機達2000萬千瓦的特大型水電站。它将對我方一側的水文、氣象、環境、生态、經濟和社會産生怎樣的影響，需要研究評估。
預期難題
西藏東南部水能資源開發是一項複雜的系統工程。預期有以下主要矛盾。
系統協調
它涉及許多極為複雜的自然條件因素和世界尖端的工程技術難題。例如：地區水文氣象地質基礎資料嚴重不足；交通條件極差;地質災害地震條件惡劣；生态環境條件脆弱；屬于國際河流需考慮國際關系問題；屬于特殊少數民族地區，需考慮地區社會經濟發展與民族曆史地理問題；需考慮超高水頭水工建築物的設計施工問題；雅魯藏布江嚴重的滑坡泥石流和泥沙問題；極強烈度地震與地應力下的建築物穩定問題；巨型電網遠距離輸配電規劃，超巨型水輪發電設備和設施的研制施工、對外交通和安裝管理；墨脫公路建設等許多多學科的世界頂尖的工程技術難題，等等。
方案論證
顯然，這一巨型水電項目的開發，不是單純的水電開發問題，而是一項複雜的系統工程，為了避免決策失誤，需要不同專業的專家共同合作，綜合調查研究論證,取得符合科學發展觀的科學合理的開發方案。
這樣的戰略綜合開發規劃方案，将是水電工程進一步規劃設計建設的依據。它對國家的可持續發展舉足輕重，人民關切,影響深遠。
經驗借鑒
我國過去，有在建設黃河三門峽水電站中，因對泥沙問題規劃估計不足，以緻決策失誤，造成渭河流域巨大生命财産損失的教訓；也有在建設長江三峽水電站中，因對水工、水能、地質、泥沙、生态,環境、防洪、航運、移民、國防等數十個專業，經過多年反複論證，得出科學合理的綜合規劃方案，取得建設成功的經驗。
因此對于雅魯藏布江上建設墨脫水電站的規劃問題，因其規模更為巨大，問題更為複雜，必須采用符合科學發展觀的系統工程方法，繼往開來，走創新和科學建設之路。
綜述總結
綜述
如上所述，西藏東南地區水電能資源未來的開發問題，具有特殊性，複雜性，多學科性和重要性，雖然在尚未列入國家建設程序。但從國家可持續發展長遠戰略考慮，對其進行超前期的綜合調查論證研究，則具有十分的必要性和現實的重要性。
建議
1）建議設立專項開展藏東南地區水電能資源未來開發有關問題的超前期系統工程研究論證。
2）大力研究制定和完善西藏地區社會經濟可持續發展規劃、江河流域規劃（要點）、生态與環境保護及旅遊規劃、水資源與河段水能資源開發利用規劃及“藏電外送”電網規劃。組織各有關研究單位，開展國内學術交流，大力推進水電能源關鍵科學技術的創新研究，總結創立我國的水利水電建設開發技術品牌，并向水電開發領域推廣。為未來世界頂級的墨脫水電站工程的全面規劃論證工作做技術準備。
3）由國家發改委和水利水電規劃設計主管部門負責，吸收國内有關科研單位和大專院校以及不同專業的有關專家參加，積極開展藏東南地區水電能資源開發基礎資料的綜合考察和調研，進行方案與對策論證，尋求水電能資源開發和“藏電外送”最優規劃方案，提出戰略研究報告，提供決策部門參考。清華大學老科協的專家們也願在初步研究基礎上提出初步設想，貢獻微薄之力。
