簡介
順義新城将緊緊結合順義區的城市功能定位，運用科學發展觀，依托首都航空港的優勢，以北京2008年奧運場館建設為契機，建設成為一座以産業帶動為先導，各種城市功能得到綜合提升和優化，城市、居民、自然和諧共生，充滿活力的國際化新城。
發展定位
順義新城是北京重點發展的新城之一，是面向國際的首都樞紐空港，是帶動區域發展的臨空産業中心和先進制造業基地。
《北京城市總體規劃（2004年一2020年）》對順義新城的功能定位：東部發展帶的重要節點，北京重點發展的新城之一。引導發展現代制造業，以及空港物流、會展、國際交往、體育休閑等功能。
主要功能
在北京城市空間結構的戰略調整中承擔重要職能。是北京未來重點的城市化和産業化發展地區，是中心城人口與職能疏解的主要載體，是首都現代化過程中新功能的聚集區和城市新增人口的主要聚集地。
作為首都機場所在地，是重要的國際航空樞紐，是首都面向全國和世界的門戶，同時承擔國際國内交往、服務的重要職能。
重點承擔對外交通要求較高的職能，包括大型會展、商務、物流、先進制造和體育休閑的職能。順義空港産業中心及先進制造業基地是北京服務全國、而向世界的城市職能中心之一。
順義新城所在區域是首都生态環境的重要組成部分，是北京市重要的水源地之，在生态保護和水資源保護方面承擔重要職能。
發展目标
利用順義新城最重要和獨有的資源首都國際機場優勢，積極發展國際會展、商務、物流等臨空産業，鞏固提升現代制造業的層次與水平，打造作為區域産業發展引擎的臨空産業中心和首都先進制造業基地：強化城市的綜合服務職能，突出濱水組團式布局特色，建設綠色宜居新城。
新城遠景
一、順義潮白河以東地區土地平整，是目前北京市域内難得的大面積适宜建設地區，是北京市總體規劃确定的适時啟動的發展備用地。應注重對長遠發展規律和下一步發展階段的預測，加強控制和保護，使之成為未來北京更高級城市功能的載體；近期切忌盲目建設，造成環境破壞和土地資源的浪費，增加未來的開發成本和難度。
二、河東新區局部生态條件有明顯優勢，在适時大規模開發建設之前，應加強生态保護和修複，同時應注重開發模式和開發品質的研究。在發展中應尤其注意對該地區地下水資源的保護和恢複，特别是潮白河沿岸和濕地地區，這将是河東新區最具特色的資源優勢。
三、河東新區的近期建設要與遠景發展緊密協調，近期應嚴格控制南彩和北小營兩鎮的發展。在對發展備用地遠景發展的結構進行充分研究的基礎上，集中安排新增用地，同時嚴格禁止污染型項目的進入。
新城涵義
國務院批複的北京城市總體規劃（2004年-2010年）确定了北京兩軸兩帶多中心的城市戰略發展空間布局；北京城市總體規劃确定順義新城是北京重點發展新城，是東部發展帶的重要節點，将成為中心城人口疏解及新的産業聚集的主要地區，形成規模效益和聚集效益，共同構築中心城的反磁力系統。總體規劃還确立了順義新城“一港、兩河、三區、四鎮”的區域空間總體布局。順義新城馬坡組團作為中心區的核心區域率先啟動建設。
發展曆程
2003年1月9日，經北京市人民政府同意，北京市規劃委員會批準了《順義衛星城馬坡組團（順義新城）總體規劃》。2004年3月31日，經由北京市人民政府同意，北京市規劃委員會批準《順義衛星城馬坡組團（順義新城）控制性詳細規劃》。
地理位置
順義新城馬坡組團位于順義城區以北，東至仁安路，南至順澤大街，西至和安路，北至順豐大街，總規劃用地9.77平方公裡。4800畝的可建設用地将為入駐的單位提供拓展騰飛的平台。
交通條件
順義新城馬坡組團位于北京市中心城東北方向，距首都國際機場8公裡，距東直門32公裡，擁有便利、發達的交通網絡。區内有奧運大道與京承高速公路相聯系，由北京市區至順義新城僅需20分鐘車程，京承鐵路貫穿全境，南下順平快速路和機場高速，未來輕軌将貫通順義新城。
航空：毗鄰中國最大的航空港——首都國際機場，是五湖四海賓朋目光的第一聚集地。空港還将于2010年前後在北京東南部建設首都第二機場。高速：六環路、京承高速、機場高速、機場第二高速、李天路等縮短了順義新城馬坡組團與市中心的空間距離。公路：全區公路總裡程達到1704公裡，順成大街、京密路、順平路、通順路、順安路構成發達的公路交通網。軌道：輕軌M15号線、S6号線、京承鐵路更加方便快捷。海路：順義新城距天津塘沽港僅90分鐘車程。鐵路：京承、大秦鐵路縱貫順義全境，結合通州新城建設新北京東站，形成“四主三輔”鐵路客運樞紐。
奧運商機
2008年奧運會兩大水上運動項目賽艇、皮劃艇落戶順義，32枚金牌将在這裡産生。賽事承辦場館奧林匹克水上運動中心與順義新城隔河相望，将建成北京地區規模最大、功能最完善的水上運動中心，成為順義地區的永久性标志建築。新城馬坡組團将借助奧運場館建設、周邊環境整治的推動力，促進城市基礎設施建設的一體化、改變城市面貌、提升城市品位、提高國際影響力和知名度。
自然環境
順義新城馬坡組團東側緊鄰京東第一大河潮白河，河面平均寬度500米，最寬水面達800米，潮白河順義段沿岸規劃建設成為潮白河國家級森林公園，森林面積6萬畝，森林複蓋率達到73.4%，工程總投資5.5億元，将建設成“親水、生态、人文”的城市綠色長廊，形成順義新城馬坡組團獨特的濱水生态優勢。
經濟環境
順義區經濟發展呈現多點支撐之勢，臨空經濟初具規模，現代制造業發展迅速，産業集群不斷發展壯大，臨空經濟區被确定為北京市重點發展的六大高端産業功能區之一。順義區充分依托國際機場這一獨特的資源優勢，以航空、物流和高新技術等産業為主體，以汽車、電子通訊、裝備制造為重點的現代制造業何以會戰、商務、金融、中介為代表的現代服務業為支撐，以空港開發區、天竺出口加工區、空港物流基地、林河經濟開發區、汽車生産基地、國門商務區為平台，形成了輻射帶動周邊地區經濟發展的布局鮮明、集約高效的臨空産業集群，成為了推動和引進區域經濟騰飛的引擎和首都經濟發展的重要增長極。
基礎設施配套
順義新城馬坡組團具有國際水準的、完善的城市市政公用設施，在9.77平方公裡的範圍内全面實現了“十通一平”。其中：供水：與駐京使館飲用水采自同一水源地，水質符合國際飲用水标準；排水：實行雨、污水管道分流排放，具有中水回收利用能力；供電：設有2座110KV變電站，8座開閉所；信息：具備6萬門程控電話、4G網絡數據出口帶寬能力，并連通有線電視網；燃氣：日供氣能力達到11.4萬立方米；供熱：供熱中心具備600萬平方米供熱能力；道路：規劃建設主、次幹路及支路43條，道路總長度約63.78公裡，路網密度6.5公裡/平方公裡。
城市規劃
規劃目标
以“濱水、生态、國際、活力、宜居”為建設目标，以區域産業帶動為先導，以國際交往功能為核心，以高尚文化休閑、高品質配套為特色，建設完備的城市基礎設施，提高城市品質，重點發展總部型、結算型、創意型經濟，引導發展以金融、文化創意、商務服務、休閑娛樂等産業為主的現代服務業，将順義新城建設成為一座城市、居民、自然和諧共生，充滿活力與魅力的國際化新城。
規劃理念
順義新城馬坡組團的規劃汲取了先進的，國際化的規劃設計理念，采用了總規-城市設計-控規-城市設計-修建性詳細規劃，五個環節互動的、科學系統的研究方法；提出了順義新城建設、潮白河綜合整治、奧運場館建設三位一體的開發機制；制定了開發新城，帶動老城，最終使順義區經濟實現跨躍式發展的戰略目标。順義新城馬坡組團城市空間結構布局為“兩軸、雙心、四區”。充分體現了以人為本的理念，着力打造具有鮮明特色的國際化新城。“兩軸”即順安路―綠色商務交往軸、白馬路―運動體驗産業軸。“雙心”即綠色國際交往中心、綠色行政中心。與“兩軸、雙心”的城市功能相匹配，新城将完善高檔配套居住功能，即四個高尚生活社區。分别為：花園市鎮區、濱水度假區、特色居住區、綠蔭别墅區。目前，龍苑别墅、金寶花園、華中園别墅、楓橋别墅等高檔居住區已建設完畢。
城市設計
2003年5月8日，邀請英國阿特金斯、美國帕金斯、加拿大EDA、西班牙馬西亞4家國際知名設計公司進行順義新城城市設計國際競賽。經專家評審，英國阿特金斯公司的方案被評為最佳方案。阿特金斯中标方案，強調以人為本的設計理念；從經營城市的角度出發，力求通過開發運作提高土地價值；運用新都市主義，貫徹經濟、生活、環境三位一體的規劃理念，恢複傳統鄰裡關系。
功能布局
采取“兩軸、雙心、四區”的城市空間結構布局，充分體現了以人為本的理念，着力打造具有鮮明特色的國際化新城。“兩軸”即順安路―綠色商務交往軸、白馬路―運動體驗産業軸。順安路作為“綠色商務交往軸”，将打造“綠色國際商務交往帶”，建設現代服務業、制造業的企業總部辦公區、配套商務區、商業服務功能區等。白馬路作為“運動體驗産業軸”，結合更高、更快、更強的奧運精神，融入賽馬、高爾夫、水上運動、網球、戶外運動休閑等體育主題，打造國際高尚運動産業帶，樹立順義新城運動、時尚、健康、活力的形象。
“雙心”即綠色國際交往中心、綠色行政中心綠色國際交往中心位于奧運之心公園周邊，由國際文化展示街區、綠色休閑港灣融合而成。綠色行政中心位于減河北岸，與減河水景生态市民公園交相輝映，體現政府與市民融和、順義新城與自然共生。與“兩軸、雙心”的城市功能相匹配，新城将完善高檔配套居住功能，即四個高尚生活社區。分别為：花園市鎮區、濱水度假區、特色居住區、綠蔭别墅區。
機構設置
管委會職能
北京市順義區新城建設管理委員會于2004年11月組建成立。順義區新城建設管理委員會職責包括：區政府授權新城建設管理委員會對新城建設全過程進行管理與監督，并負責組織新城的規劃設計、施工、各階段招标、概預算審核、招商、宣傳等工作，确保區委、區政府對新城建設工作領導的全面貫徹落實。
科室職能
（1）綜合辦公室職責：負責管委會的黨、政、群、團的日常工作，政工、人事、檔案管理、文秘工作及其他日常工作。（2）規劃建設科職責：負責新城規劃落實工作。（3）工程科職責：負責建設工程的質量管理工作。（4）招商服務科職責：負責新城的宣傳、策劃、招商引資，并協助辦理各種手續。（5）拆遷安置科職責：負責新城範圍内村落、企事業單位的調查摸底，拆遷方案的制定及拆遷的組織協調，研究拆遷安置政策，與馬坡鎮政府、新城開發公司共同制定拆遷安置方案，并組織實施勞動力定向技能培訓，尋求社會就業剛位并組織勞動力就業安置。
