機構簡介
以戰略管理理論和産業結構理論為基礎,通過研究氣象服務産業發展的客觀規律及發展态勢,提出對氣象局氣象服務産業發展具有理論價值及現實指導意義的戰略模式和應對策略,以期對山氣象局氣象服務産業的實踐和發展提供有一定現實意義的指導。 對國内外氣象服務産業現狀進行了對比分析,對氣象服務産業所面臨的外部環境進行了分析,對其内部經營條件進行了總結。介紹了《京都議定書》對我國氣象産業的影響,對部分發達國家的氣象服務産業的運作方式作了簡單介紹。對氣象局氣象服務産業需求分析,做了比較詳細的論述。 明确了氣象局氣象服務産業所面臨的威脅和機會、競争的優勢和不足,以分析論證為基礎,建立了SWOT矩陣,得出相應的SO、WO、ST、WT戰略。針對不同力量的影響,對氣象局氣象服務産業進行五力模型分析,提出了應對戰略。以山東省氣象局氣象服務産業主要項目為基礎,結合狀況和未來發展趨勢,制作了波士頓矩陣,對其發展和調整給出了指導策略。 通過理論分析結合氣象局具體實踐,以中國氣象事業發展戰略研究成果為指導,提出了氣象局氣象服務産業戰略發展目标和戰略選擇,對觀念創新、結構調整、技術創新、人力資源開發等分别在目标和途徑上進行了論述。 在研究過程中,采用了比較實證分析與規範分析相結合的研究方法。将為氣象局決策層提供有價值的材料和依據,對氣象服務産業的可持續發展和産業創新提供一定的幫助。
主要職責
氣象局,指從事氣象業務的政府單位。
以中國氣象局為例,其職責包括:(一)拟定氣象工作的方針政策、法律法規、發展戰略和長遠規劃;制定、 發布氣象工作的規章制度、技術标準和規範并監督實施;承擔有關的行政複 議工作。 (二)參與政府氣象防災減災決策,組織對重大災害性天氣跨地區、跨部 門的氣象聯防,組織指導防禦雷電、大霧等氣象防災減災工作,歸口管理人 工影響局部天氣工作。 (三)對國務院其他部門設有的氣象工作機構進行行業管理,統一規劃全 國陸地及海上氣象探測與信息網絡、氣象台站網、氣象基礎設施和大型氣象 技術裝備的發展和布局,審核全國大中型氣象項目的立項和方案。 (四)管理全國天氣預報警報、短期氣候預測、城市環境氣象預報、火險 氣象等級預報和氣候影響評價的發布;組織指導氣候資源的開發利用和保護, 組織并審查國家重點建設工程、重大區域性經濟開發項目和城鄉建設規劃的 氣象條件論證。 (五)組織氣象科技領域重大科研攻關和成果的推廣應用,指導協調氣象 教育工作,組織宣傳、普及氣象科學知識,提高全民氣象防災減災和氣候資 源意識。 (六)管理氣象外事工作,代表我國政府參與世界氣象組織及其他國際氣 象機構的活動,開展與外國政府(地區)氣象機構間的合作與交流。 (七)統一領導全國氣象部門的工作;以中國氣象局為主管理省級氣象部 門的計劃财務、機構編制、人事勞動、科研教育和業務建設;指導地方氣象 事業的發展。 (八)協助地方人民政府指導地方氣象職工隊伍的思想政治工作和精神文 明建設。 (九)承辦國務院交辦的其他事項。
各國名稱
亞洲
中國:中國氣象局/ChinaMeteorological Administration
(中國台灣地區:台灣“中央氣象局”/Central Weather Bureau)
日本:日本氣象廳(Japan Meteorological Agency)
韓國:韓國氣象局(Korea Meteorological Administration)
泰國:泰國氣象局(Thailand Meteorological Department)
新加坡:新加坡氣象局(Meteorological Service Singapore)
歐洲
英國:英國氣象局(Meteological Office)
法國:法國氣象局(法語:Météo-France)
荷蘭:荷蘭氣象局(Royal Netherlands Meteorological Institute,簡稱KNMI)
美洲
美國:美國國家氣象局(National Weather Service,縮寫NWS)
加拿大:加拿大環境部(Enviroment Canada)
非洲
埃及:埃及氣象局(the Egyptian Meteorological Authority)
南非:南非氣象局(South Africa Weather Bureau)
澳洲
澳大利亞:澳大利亞氣象局(Bureau of Meteorology,縮寫BOM)
新西蘭:新西蘭氣象局(New Zealand Meteorological Service)
斐濟:斐濟氣象局(Fiji Meteorological Service,縮寫FMS)
舉例
中國氣象局
主條目:中國氣象局
中國氣象局是國務院直屬事業單位。它的前身是中央軍委氣象局,成立于1949年12月。1994年由國務院直屬機構改為國務院直屬事業單位後,經國務院授權,承擔全國氣象工作的政府行政管理職能,負責全國氣象工作的組織管理。全國氣象部門實行統一領導,分級管理,氣象部門與地方人民政府雙重領導,以氣象部門領導為主的管理體制。我國氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業。
中國已初步形成了天基、空基和地基相結合、門類比較齊全、布局基本合理的現代化大氣綜合觀測系統;基本組成了由天氣預報、氣候預測、人工影響天氣、幹旱監測與預報、雷電防禦、農業氣象與生态、氣候資源開發利用等構成的氣象服務體系,氣象服務領域涉及工業、農業、漁業、商業、能源、交通、運輸、建築、林業、水利、國土資源、海洋、鹽業、環保、旅遊、航空、郵電、保險、消防等多個行業和部門。随着科學技術和經濟社會的發展,大氣成分分析與預警預報、空間天氣預警、沙塵暴天氣監測與預報、防雷裝置檢測和工程專業設計、健康和醫療氣象、突發公共事件緊急響應等氣象保障業務和服務也迅速發展。氣象服務已基本覆蓋了國民經濟建設和社會發展與國家安全各個領域,氣象服務的社會經濟效益投入與産出比達到了1∶40。
中國形成了氣象科學技術基礎性研究、技術研究和應用開發研究體系。中國氣象局擁有中國氣象科學研究院、中國氣象局北京城市氣象研究所、中國氣象局沈陽大氣環境研究所、中國氣象局武漢暴雨研究所、中國氣象局上海台風研究所、中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所、中國氣象局成都高原氣象研究所、中國氣象局蘭州幹旱氣象研究所、中國氣象局烏魯木齊沙漠氣象研究所等9個國家級科研院所。2004年科技部批準中國氣象局成立了災害天氣國家重點實驗室。中國氣象局是中國首批開展公益類科研院所改革的部門之一,并通過了國家公益類科研院所改革的驗收,初步形成了新型氣象科技創新體系。中國氣象局是政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的國内牽頭單位,開展了一系列氣候變化科學、影響與對策的研究。
中國堅持獨立自主的外交方針,圍繞國家政治、經濟、科技和外交戰略,積極開展與國際組織、國家和地區的多邊和雙邊氣象科技合作,已與160多個國家和地區開展了雙邊氣象科技合作與交流,與21個國家簽署了氣象科技合作協議,向70多個發展中國家提供了設備和技術援助。有120多個國家和地區的350多位氣象局長及高級官員來華考察。中國是世界氣象組織(WMO)的成員國。1973年以來,中國氣象局局長一直為世界氣象組織執行理事會成員。1983年中國氣象局局長鄒競蒙當選為WMO第二副主席,1987年當選為主席,1991年連任主席; 2001年我國官員在WMO秘書處任助理秘書長,2004年任WMO副秘書長。我國國家氣象中心是WMO區域專業氣象中心之一,承擔亞洲和太平洋地區的氣象預報服務,我國國家氣象信息中心是WMO全球氣象電信系統區域通信樞紐之一,參加全球氣象探測資料的交換。自上世紀80年代以來,我國積極參加全球變暖及氣候變化的國際活動,中國科學家長期擔任政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第一工作組的聯合主席,為推動氣候變化研究和推動人類可持續發展發揮了重要作用。中國科學家還積極參與WMO和台風委員會各領域的活動及有關國際研究計劃。
中國氣象局内設機構:辦公室、監測網絡司、預測減災司、科技發展司、計劃财務司、人事教育司、政策法規司、國際合作司、機關黨委、離退休幹部辦公室和監察室、審計室。
中國氣象局主要直屬事業單位:國家氣象中心(中央氣象台)、國家衛星氣象中心(國家空間天氣監測預警中心)、國家氣候中心、國家氣象信息中心、中國氣象科學研究院、中國氣象局大氣探測技術中心、中國氣象局培訓中心、中國氣象局行政管理局、中國氣象局機關服務中心、中國氣象局影視宣傳中心、中國氣象報社、氣象出版社。
全國氣象部門(不含港、澳、台地區)設31個省、自治區、直轄市氣象局,14個副省級市氣象局(含4個計劃單列市氣象局,10個副省級省會城市氣象局),318個地(市)氣象局和2300個縣(市)氣象局(站)。
全國氣象部門現有正式職工52988人,有兩院院士6人,博士生導師26人,擁有高級技術職稱的4415人。
美國國家氣象局
主條目:美國國家氣象局
美國國家氣象局(National Weather Service)是美國商務部國家海洋和大氣管理局屬下的六個部門之一,成立于1870年,總部位于馬裡蘭州銀泉,主要負責為美國及其屬地、鄰近水域及海洋地區提供天氣、水文及氣候預報和警報,藉以保護生命财産和國家經濟。
全國性支援中心
美國國家氣象局有多個全國性支援中心負責專門業務,為地方分局提供支援。其中九個中心隸屬馬裡蘭州CampSprings的國家環境預報中心群( NCEP),包括在NCEP本部的氣候預報中心(CPC)、環境模拟中心(EMC)、水文氣象預報中心(HPC)、海洋預報中心(OPC),以及在密蘇裡州堪薩斯市的航空氣象中心(AWC)、科 羅拉多州Boulder的太空環境中心(SEC)、奧克拉荷馬州Norman的風暴預報中心(SPC)和佛羅裡達州邁亞密的國家飓風中心(TPC/NHC)。
除了NCEP之外﹐美國國家氣象局還有兩個海嘯警報中心(西岸及阿拉斯加海嘯警報中心〔WC/ATWC〕﹑太平洋海嘯警報中心〔PTWC〕)和 幾個訓練及研究單位。
區域總部和地方分局
美國國家氣象局的地方分局分為六個區域總部(東部、中部、南部、西部、阿拉斯加、太平洋)管轄,地方分局主要分三類型:
天氣預報所(Weather Forecast Office)122個﹐負責為轄區内提供公衆﹑近岸水域﹑防火工作和主要機場提供預報和警報服務。除負責向公衆發出預報和警報之外﹐還負責聯絡區内的縣﹑市級緊急應變機構﹑執法單位﹑大衆傳媒和志願觀測者。
河流預報中心(River Forecast Center)13個﹐其值班的水文學家和氣象學家負責監察轄區内河流流量和水位﹐并在需要時候發出河流水位預測和氾濫警報。河流預報中心也負責估計全國各分水嶺的土壤容水程度﹐然後發出“暴洪指引”(flash flood
航管中心氣象組(Center Weather Service Unit)是位于聯邦航空管理局全國21個高空交通管制中心(ARTCC)内的氣象組﹐負責向航空局提供與航空有關的氣象信息﹐并與AWC和區内各天氣預報所等單位協調主要機場和空域的預報和警報服務。guidance)﹐讓天氣預報所在衡量是否需要發出暴洪警戒或警告時有所參考。
意義
我國屬于農業大國,氣象對于農業的發展有着極大的影響。在我國古代就流傳着“靠天吃飯”的說法,然而我國又是典型的季風氣候國家,地勢複雜,洪澇、幹旱、暴雪、沙塵暴、大霧、冰雹和連陰雨等氣象災害發生頻繁。據統計,我國每年因氣候災禍形成的經濟損失占天然災害造成總損失的70%,其中幹旱形成的災禍占總災害的50%以上,同時,我國還是經受冰雹災禍最嚴重的國度之一。因此,減少氣象災害的影響,積極防災減災對我國實現可持續發展有着至關重要的作用。



















