事件背景
2017年5月23日,卡塔爾國家通訊社網站播發了據稱是卡塔爾埃米爾塔米姆的講話,稱支持伊朗和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動哈馬斯,批評美國和沙特阿拉伯,并譴責對卡塔爾支持恐怖組織的有關指控。卡塔爾通訊社社交媒體賬号還發文稱,卡塔爾外交部要求将卡塔爾駐沙特等國大使召回,同時驅逐這些國家駐卡塔爾大使。n
事件發生後,卡塔爾方面立即澄清,所謂的埃米爾講話内容等是黑客僞造的,所播發的内容并不正确,因為卡塔爾通訊社網站及社交賬号遭到了黑客襲擊。此事立即在阿拉伯世界因其軒然大波,盡管卡塔爾方面一再做出解釋,這起事件還是使得卡塔爾與其它中東國家的關系迅速交惡。n
美國情報官員爆料,此次外交危機是卡塔爾政府社交媒體及新聞網站5月底遭黑客入侵,張貼卡塔爾國家元首支持恐怖組織的假新聞所引發。
事件經過
2017年6月5日,巴林、沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及、也門、利比亞六國及南亞的馬爾代夫指責卡塔爾支持恐怖主義活動并破壞地區安全局勢,分别宣布與卡塔爾斷絕外交關系。
2017年8月5日09:01:00卡塔爾斷交風波仍在繼續。各方互不讓步,斷交危機陷入僵局。與此同時,卡塔爾與沙特還在美國開辟了“新戰場”,雙方花費巨資,分别雇傭遊說集團和公關公司,向美國政壇施加影響。
2017年8月23日,乍得外交部發布公告,宣布乍得與卡塔爾斷絕外交關系。
卡塔爾
卡塔爾政府雇傭一家“大道戰略”的美國遊說公司,這家公司由特朗普競選總統時的全國競選經理萊萬多斯基創立,公司高層中還包括特朗普當時的競選顧問班尼特。“大道戰略”向卡塔爾提供政府關系、戰略研究和咨詢等方面的服務,還負責協調卡方與美國國會議員、政府官員和媒體的關系。卡方每月向其支付15萬美元的酬勞。
卡塔爾與另一家名叫“信息管理服務”的公司簽訂了價值110萬美元的合同。這家公司的核心業務是應顧客要求,調查個人和組織不為人知的曆史,挖掘無法見光的黑幕等。分析認為,卡塔爾此舉是為了對付沙特和阿聯酋等對手。
卡塔爾雇傭了美國前任司法部長阿什克羅夫特創立的一家律師事務所,讓其對卡塔爾在打擊恐怖主義方面的工作進行審查,以洗清沙特等國對卡塔爾資助恐怖主義的指控。
卡塔爾外交大臣穆罕默德在2017年7月31日回應四國外長在巴林再次舉行磋商與協調會議說,沙特等四國外長前一天發表的聲明内容矛盾,前後不一。穆罕默德說,四國在聲明中重申的對卡塔爾13點要求明顯違背國際法。聲明中一些内容含糊其辭,沒有明确态度,實際上是四國延續了對卡塔爾的“頑固政策和非法行為”。
沙特
沙特近2017年以來每年都要在美國的律師事務所、遊說集團和公關公司方面花費數百萬美元,比如遊說公司波德斯塔集團、BGR集團都曾受雇于沙特政府。沙特王儲薩勒曼以及阿聯酋阿布紮比王儲紮耶德、阿聯酋駐美大使優素福等人在美國政商界都建立了廣泛的人脈關系。2017年3月,薩勒曼成為特朗普上台後阿拉伯國家領導層訪問白宮的第一人。薩勒曼還與特朗普女婿庫什納建立了直接聯系,敲定了特朗普首次出訪選擇沙特作為首站的關鍵細節。
沙特擅長在美國各大媒體上刊登及播放廣告,主要是提升本國形象,有時候也會抹黑對手。7月底,沙特在美國全國廣播公司第四頻道投放了總共7段、每段30秒的電視廣告,指責卡塔爾支持恐怖主義、破壞海灣地區的安全局勢。
美國
從美國國務卿蒂勒森2017年7月的外交斡旋可看出,美方并不希望危機雙方徹底鬧崩。蒂勒森曾呼籲有關國家“坐下來、繼續對話”,希望這場發生在美國盟友之間的斷交危機能夠出現轉圜。
2017年8月1日,蒂勒森宣布再次派出兩名特使,前往海灣地區斡旋。
其他國
2017年7月30日,沙特、埃及、阿拉伯聯合酋長國和巴林四國發表聲明,重申卡塔爾隻有履行13點要求,四國才會與其對話。
當天,四國外長在巴林再次舉行磋商與協調會議,在會議結束後舉行的聯合記者會上,巴林外交大臣哈利德強調,四國對卡塔爾提出停止支持恐怖主義的要求,和就此對卡塔爾采取的制裁措施符合國際法,四國将繼續堅持這一立場,“四國強調卡塔爾對13點要求作出回應的必要性,這是為了加強反恐和反對極端主義,是為了地區和世界的和平穩定,如果卡塔爾能夠宣布停止對恐怖主義、極端主義的支持,停止散布仇恨言論,履行旨在保障地區和世界穩定的13點要求,四國願意與卡塔爾展開對話。”
事件原因
聲明中稱,鑒于卡塔爾長期堅持“動搖巴林國家穩定和安全”和“幹涉巴林國家内政”,同時煽動輿論激化緊張局勢,支持恐怖組織,并資助與伊朗有關的武裝團夥在巴林國内制造動蕩,嚴重違反國際法和睦鄰友好原則,巴林決定與卡塔爾斷絕外交關系。
事件影響
2017年6月5日,馬爾代夫政府宣布與卡塔爾斷交。這是繼埃及、沙特、阿聯酋、巴林、也門、利比亞政府之後第七個宣布與卡塔爾斷交的國家。n
2017年6月6日,約旦政府6日宣布降低與卡塔爾的外交級别,同時收回卡塔爾半島電視台在約旦的運營許可證。n
2017年6月7日沙特阿拉伯撤銷卡塔爾的航空營業許可證,并下令該航空公司在48小時内關閉其在沙特境内所有辦公室。n
2017年6月8日,卡塔爾外交部發表最新聲明稱,初步調查證實,卡塔爾新聞社網站上以卡塔爾埃米爾名義發表引發外交沖突的聲明,确實是黑客所為。n
2017年6月19日,卡塔爾外交大臣穆罕默德表示,卡塔爾不會和斷交國進行任何談判,除非這些國家解除對卡塔爾的封鎖。穆罕默德對媒體說,在封鎖下的卡塔爾不會進行談判,斷交國應當為談判解除封鎖。他強調,“任何人無權幹涉我們的内部事務”,卡塔爾的外交政策不容談判。穆罕默德表示,解除封鎖是取得進展的先決條件,“到現在為止,我們沒有看到任何解除封鎖的舉動”。n
2017年7月10日,卡塔爾總檢察長阿裡宣布成立由卡塔爾外交大臣以及司法大臣領銜的“索賠委員會”,就斷交舉措給卡塔爾帶來的損失,向沙特等四國尋求賠償。同時,卡塔爾中央銀行表示,央行擁有3400億美元的儲備,足以對抗沙特等國的制裁以及斷交所帶來的金融沖擊。n
2017年7月,海灣國家斷交風波爆發一個多月,導緻建築材料難以運抵卡塔爾,而且讓建築專業人士和贊助商卻步,恐導緻世界杯設施難以如期落成,主辦2022年世界杯資格有可能不保。n
2017年7月16日阿聯酋駐美國大使發表聲明稱,美國《華盛頓郵報》16日以未具名美國情報部門官員為消息源報道,在阿聯酋政府策劃下,黑客于5月下旬入侵卡塔爾通訊社的網站和推特賬号,發布虛假消息,包括杜撰卡塔爾埃米爾(國家元首)的講話的報道不實,阿聯酋未參與報道所述黑客襲擊。
外界評價
2017年7月,卡塔爾駐俄羅斯大使法赫德·穆罕默德·阿提亞表示,卡塔爾不排除與宣布和卡塔爾斷交的阿拉伯國家開戰的可能性。
法赫德·穆罕默德·阿提亞在回答卡塔爾是否有可能與其斷交的阿拉伯國家開戰時表示:“我不這麼認為,但是一切皆有可能。這些國家針對我們的行動沒有任何根據,這是不理智的舉動,對全球和平構成威脅,如果國際上的那些大國不去幫助解決問題,這種行為可能造成混亂。”
2017年8月5日,看起來,卡塔爾的态度十分強硬也并沒有退讓。中東問題專家、甯夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先認為,沙特四國的處境非常尴尬,一方面沒有一招緻勝的籌碼,另一方面又很難體面下台。


















