日本農村:地理學術語-中文百科頻道

農村建設

富有特色的日本農村建設

半個世紀多的時間裡，日本農村從初期較大的城鄉差距，發展到中期的城鄉一體化，再到如今的更高層次的追求農村生活魅力、謀求可持續發展，充分展示了日本農村的經濟社會發展的和諧進程。

曆史

分階段推進的、長期堅持的農村綜合建設

從戰後至今，日本的農村建設走過了一個長期的探索曆程。這個曆程并不是預先就策劃好的，而是不斷學習探索的結果。日方的山形縣金山町是半個世紀以來日本農村村鎮建設的一個典型。作為一個國内、國際發展大形勢影響下的農村地區，金山町的現代化建設經曆了五個階段，從消滅城鄉差距開始，到推進農業生産環境整治，到提升農村生活水準，到着手營造農村景觀，再到注重生态環境整治，經過了一個漸進的、長期的過程。這種循序漸進的發展步驟，是現實和形勢發展的需要，也是日本國内農村不斷學習取經、研究總結、不斷實踐的結果。

外觀

堅持傳統及富有民族特色的、風貌精緻且講究生活情趣的、分散居住的、功能劃分的、适應防震需要的住區建築形态

日本全國的建築形态高度地趨于一緻，堅持傳統建築特色，較少特立獨行的建築形态；新時期的建築雖然融入了一些時代的元素，但在外形上也基本以日本傳統建築形式為原形和基準，同舊式建築的風貌區别不是非常明顯。在交流中了解到，這是與日本工匠和農民積極參與的共同結果分不開的。由于日本的工匠在日本建築建造方面發揮了極其重要的作用，他們也因此在日本很受尊重。

當然，農村居民在控制建築風貌形态方面的積極參與，也是不可忽視的因素。日本的住宅風貌依舊保持原有的形态，在舊有建築基礎上配備現代化的生活設施，絲毫沒有受西方建築标準的影響。除了配備有一個比較西式的衛生間之外，外觀上“一看就知道是到了日本”。

日本農村的建築形态更為複雜和精緻，特别是在房屋内部的結構、細節處理方面，更見一功。這一方面歸因于日本經濟經曆了長期的發展，在家居環境方面的思考與改進得到不斷積累，根本上則同日本國民随着經濟社會發展，在講求生活情趣、追求精緻生活的群體意識有很大關聯。

分散居住的農村住區特點則同日本土地私有制和國家不主張幹涉私人生活密切相關。在以砺波平原為代表的散居化地區，以大家庭為單位的、沿襲數代的農居随處可見。這些住宅往往建在私人擁有的田地中央，互不接壤，自成一體。當然，随着日本農田整備事業的展開，政府在規劃過程中也逐漸注重地區性的整體規劃，開始興建一些類似中國新城鎮性質的社區，不過在比例上尚顯微小。

此外，以功能劃分的住區的建築形态也是一大特點。普通農居住家往往辟有單獨的工具房、倉庫，以供堆放雜物；而家居住房則單建他處，與其他功能用房有明顯的距離空間，以利提高家居生活标準與美感。而防震的需要則為日本農具“低矮化”的特點寫下了最好注腳。

基礎

以農業保障為目的、結合農業生産和工業建設的農村多重産業形态

目前，困擾日本農業和農村發展的一大問題就是農業人口的不斷銳減和農村老齡化現象，造成農村勞動力短缺。從比例上來看，日本目前有農業相關人口不到400萬，其中老齡人口（65歲及以上）近200萬，占到了50%左右，令人震驚。與此同時，村落中農戶的比例也日漸縮小，從1970年的48%到目前2000年的僅占11%，充分說明農業從業人口的大幅度減少。

其原因是，農村地區多種産業形态的日益發達，允許解放出來的農村勞動力進入到工業、副業和第三産業領域。在日本普遍勞動力缺乏的背景下，他們的這種嘗試有其内在的合理性。目前，日本在農田耕種方面已基本上實現了全機械化作業，更為這一形勢創造了條件。更多的農戶通過委托出讓農地使用權，使農業規模化經營成為可能。

配套

市場化運作的、完備的市政公建基礎設施

在日本農村地區，市政設施建設與配套都是市場化的，農戶主要通過申請向市政管理部門要求配備市政設施。但是，特别對于部分呈散居化的農村地區，管線到戶則必然涉及到超額的鋪設成本，就如在日本農戶家看到的那樣，僅配套了水、電等基礎設施，煤氣則使用液化天然氣，體現了一種實事求是的态度。

值得稱道的則是農村地區的公建基礎設施，尤其是污水、固廢處置設施非常完備。日本的3000多個市町村地區基本上都配備了相應的污水、固廢處置設施。這為農村的環境和生态建設提供了切實保障。聯系到中國，在農村地區垃圾、污水無害化處理普遍管理缺乏的情況下，如何在這一領域的基建設施方面加大投入，為地區居民營造一種更适宜居住的生存環境，顯得愈益緊迫。

政策

土地規劃的重視、明确的投資體制、嚴格的環境保護、農民的參與機制确立

集中反映了日本在當前階段農村建設的政策取向的有四類現象。一是在土地放開的基調下日益加強的規劃控制政策，這主要體現在推行農田整備、圍海造田後的統一規劃和鼓勵住房集中等方面，特别是農田整備方面，這些年日本政府花費了大量财力物力，并日見成效。二是明确的建設投資分工政策。這一點從日本水利事業方面窺見一斑。例如富山縣常願寺川國營綜合農地防災事業，總投資150億日元，其中國家投資141億日元，而且主體工程均由、日本内務省、日本農地開發營團、日本農林水産省相繼交接建設。

由于該事業涉及地區用水安全，由國家财政承擔2/3的經費，縣級政府承擔30%，市町村政府承擔極小比例。在石川縣手取河（七用水）建設事業中，國家财政承擔50%，縣級政府承擔25%，市町村政府承擔20%左右，在涉及農田改造時也由農戶承擔小份額的經費。三是嚴格的自然環境保護政策。日本在農村地區污水、固廢處置和封山育林方面的努力和成效與中國的現狀有着強烈反差。四是鼓勵農村居民參與政策。

從地區發展規劃的制定，到地區環境建設事業的知曉、參與，到一系列地區居民與建設事業的“共建”式活動，充分反映了日本農村地區居民對地區建設事業的影響力，甚至某種程度上的主導作用。這可以理解為民智發展到一定階段的産物，但與政府及各類實體的态度也是須臾不可分。