發展機遇
2013年全國“兩會”确定實施城鎮化發展戰略，作為擴大内需的重大決策，這對建材工業發展将産生深遠影響。随着城鎮化進程加快，也将給我國散裝水泥事業發展帶來前所未有的曆史性機遇。
從黨的十八大到全國“兩會”召開，“建設美麗中國，實現綠色發展”已經成為了我國經濟社會發展的主旋律。穩步推進“城鎮化”發展戰略，擴大内需消費，将成為促進我國經濟發展的重要牽引力。國家曆來高度重視散裝水泥推廣工作，商務部制定了散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”發展戰略，推廣散裝水泥已成為各地促進建材工業可持續健康發展的重要一翼。
國家有關散裝水泥發展的産業政策，必然服從和服務于國家經濟社會發展大戰略。因此，城鎮化将促進散裝水泥推廣重心由城市向農村轉移，為城鎮和農村推散提供前所未有的曆史性機遇。
特征
- 水泥從生産廠直接運輸到用戶手中，或者經過中轉站再運到用戶手中，都不使用紙袋或其他任何材料的小包裝，隻能使用專用運輸工具，如專用車、船或集裝箱、集裝袋，并且以水泥的自然狀态進行儲存。散裝水泥從工廠庫内出料、計量、裝車、卸車等全過程都可以實現機械化或自動化操作，不需要大量的人工勞動。散裝水泥從出廠到使用，在流通環節中無論經過多少次倒運，水泥始終都在密閉的容器中，不易受到大氣環境(如刮風下雨)的影響，因而水泥的質量有保證，與同期生産出來的袋裝水泥相比，其儲存時間長，有利于水泥廠進行均衡銷售。散裝水泥的生産成本比袋裝水泥低，同等标号的水泥，散裝比袋裝可降低成本百分之二十左右。
生态環保
(1)發展散裝水泥促進建築垃圾與工業廢棄物的再利用，實現資源綜合利用。我國在建設或舊建築物維修、拆除過程中産生的固體廢物垃圾，約占城市垃圾總量的30%40%。而這些建築垃圾絕大部分未經任何處理，便被運往郊外或鄉村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理，既占用大量土地，又增加垃圾清運等費用，還造成不可再生資源的巨大浪費。
實際上，建築垃圾是一種可再生利用的資源。發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿可以大量利用建築垃圾、工業廢渣作摻和料,降低建築垃圾和工業廢渣對環境資源産生的惡劣影響，有效地減輕了環境負荷。一是将工業廢渣用作水泥原料或混合材料；二是将可燃廢渣生活垃圾和餘熱作為燃料和動力，使之盡可能地替代水泥原燃料，實現水泥工業的原燃料戰略化轉移。
(2)發展散裝水泥可節約資源與能源，減少廢氣排放，保護生态環境。據國家有關部門統計：每用1104t散裝水泥，社會綜合經濟效益為64.45104元。其中可節約标準煤222t、優質木材330m3、煤炭78t，電力7.2104kWh、燒堿22t、減少水泥損耗450t；節約人力拆包費、裝卸費4104元；減少粉塵排放492t、二氧化碳607t、二氧化硫1.89t、氮氧化物1.64t；此外，每萬噸散裝水泥用于生産預拌混凝土綜合利用工業固體廢物5450t。
發展案例
發展散裝水泥，是節約資源、保護環境的重要舉措，是大力推進循環經濟、構建資源節約型和環境友好型社會的有效途徑，是促進節能減排的重要手段。受國家宏觀調控房地産市場的影響，本溪市的發散形勢十分嚴峻，市散辦通過不斷創新推散思路、鞏固現有成果、加大農村推散範圍等手段，使本溪市上半年的發散量及商品混凝土生産量逆勢飄紅，保持了強勁的發展勢頭。
一、促進散裝率高速增長，加快全市水泥散裝化進程：
全面貫徹國家"從使用環節入手，大力發展散裝水泥"方針政策，加強目标管理，把促進與發展有機地結合起來，為實現"十二五"發展目标夯實基礎。
截至六月末，本溪市全口徑企業共完成散裝水泥生産量594705噸，比去年同期增加81001噸，增長15.77%；水泥生産量達1439947噸，比去年同期增加187510噸，增長14.97%；散裝率達41.3%，比去年同期提高0.3個百分點。其中市轄企業散裝水泥供應量達421678噸，比去年同期增加97932噸，增長30.25%；水泥生産量達646079噸，增加125941噸，增長24.21%，水泥散裝率達65.22%，提高3個百分點。
由于生産和利用散裝水泥節省包裝消耗、減少損耗、循環利用工業廢渣、減少排放等因素，本溪市共可節約标準煤度9116.15噸，減少粉塵排放5976.74噸，減排二氧化碳26761.5噸、二氧化硫19.8噸，創綜合效益3568.2萬元，節能減排效果顯着。
二、全面落實"禁現"政策，積極籌劃城區"禁拌砂漿"工作：
通過多次檢查走訪，今年本溪市城區工地已基本消除現場攪拌混凝土，極大調動本溪市混凝土生産廠家的積極性，促進了本溪市商品混凝土的穩步增長。截至目前本溪市共完成混凝土生産量114.7萬立方米，使用散裝水泥48.17萬噸；可節約水泥91760噸，節約标準煤15265噸，綜合利用工業廢棄物206460噸。
積極籌劃砂漿生産性的建設工作，本溪市百信預拌砂漿股份有限公司，正在溪湖區火連寨籌建40萬噸砂漿生産線，計劃投資2500萬元。
三、以争創農村"推散"示範縣為契機，開展農村推散工作：
積極開展争創"遼甯省農村推廣散裝水泥示範縣"活動，把創建活動作為年度工作目标考核之一，同時市散辦加強對創建工作進行指導。桓仁縣通過招商引資建一座混凝土攪拌站，設計年産能60萬立方米，目前正在建設中，計劃在8月末投産。該項目一經投産将填補桓仁縣城内無固定商品混凝土生産線的空白。
上半年本溪市農村水泥散裝水泥使用量達35萬噸，其中農村用預拌混凝土供應量達73.21萬立方米，使用散裝水泥30.75萬噸，水泥制品企業使用散裝水泥3.65萬噸，其它途徑使用散裝水泥0.6萬噸；水泥總使用量達48.71萬噸，散裝率達71.85%。
四、多種舉措并行，加強專項資金征管：
今年本溪市散辦采取多種方式，繼續加大專資征收力度，對拒不繳納的建築開發企業，采取申請法院強制執行措施予以收繳，現已對三家企業強制劃款8萬元；今年上半年本溪市散辦共收繳散裝水泥專項資金68萬元，并完成與山城水泥廠簽訂專資繳納協議，議定下季度繳費7萬元。
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