央企重組:關于中國企業的專業術語-中文百科頻道

内容

中國經濟進入新常态，世界經濟進入轉型期，中國推進供給側結構性改革，全面深化改革，将改革開放推向前進，推動經濟發展更加公平和可持續。在這個大背景下，國企發展過程中暴露出的國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題，需要在新一輪國企改革中解決。因此,黨的十八大以來開啟的新一輪國企改革，将兼并重組作為工作的重點之一。

現狀

目前在中國所使用的"資産重組"的概念，早已被約定俗成為一個邊界模糊、表述一切與上市公司重大非經營性或非正常性變化的總稱。在上市公司資産重組實踐中，"資産"的涵義一般泛指一切可以利用并為企業帶來收益和預期收益的資源，其中不僅包括企業的經濟資源，也包括人力資源和組織資源。

資産概念的泛化，也就導緻了資産重組概念的泛化。雖然近期出台了不少有關資産重組的法律法規和行政規章制度，但均未涉及資産重組的概念，到目前為止還沒有一條關于資産重組的明确定義。雖然在重組實踐中會從不同的角度對資産重組及其包括的内容進行一定程度的規範，但使用的名稱仍然極不統一，随意性較大，列舉的方式也不周延，甚至有點混亂，這些都為資産重組概念的泛化敞開了較大的口子。

定義

從資産的重新組合角度進行定義

資産是企業擁有的經濟資源，包括人的資源、财的資源和物的資源。所以，資産重組就是對"經濟資源的改組"，是對資源的重新組合，包括對人的重新組合，對财的重新組合和對物的重新組合。趙楠（1998）甚至認為，資産重組不僅包括人、财、物三個方面的資産重新組合，而且還應當包括進入市場的重新組合。

該定義隻突出了資産重組的"資産"的一面，沒有突出資産重組的"産權"的一面。他們認為資産重組是企業對資源的重新組合，根據這一定義企業内部的資源調整，人員變動等也屬于資産重組範圍，而約定俗成的"資産重組"的概念是不包括這些内容的。

從業務整合的角度進行定義

資産重組是指企業以提高公司整體質量和獲利能力為目的，通過各種途徑對企業内部和外部業務進行重新整合的行為。該定義從業務的整合角度進行定義，基本反映了資産重組的目的。但概括性不強，内涵和外延不明确，而且同樣沒有涉及到資産重組的産權的一面。

從資源配置的角度進行定義

資産重組就是資源配置。有人進一步認為，資産重組就是對存量資産的再配置過程，其基本涵義就是通過改變存量資源在不同的所有制之間、不同的産業之間、不同的地區之間，以及不同企業之間的配置格局，實現産業結構優化和提高資源利用率目标。進一步擴展了資産重組概念，認為資産重組涉及兩個層面的問題。

其一是微觀層次的企業重組，内容主要包括：企業内部的産品結構、資本結構與組織結構的調整；企業外部的合并與聯盟等。其二是宏觀層次的産業結構調整。産業結構調整是較企業重組更高一級的資源重新配置過程。該定義把資産重組與資源配置聯系起來了。筆者認為，資産重組是資源配置的一種方式，而資源配置隻是資産重組的一種目的和結果而已。

比如企業的生産從一種産業轉移到另一種産業是不屬于資産重組，而是屬于資源配置的範疇。用資源配置來定義資産重組内涵不清晰，外延模糊，沒能突出資産重組的特點。

從産權的角度進行定義

企業資産重組就是以産權為紐帶，對企業的各種生産要素和資産進行新的配置和組合，以提高資源要素的利用效率，實現資産最大限度的增殖的行為。而有人甚至認為資産重組隻是産權重組的表現形式，是産權重組的載體和表現形态。該定義突出了資産重組中的"産權"的一面，但又排除了不涉及産權的資産重組的形式。

據了解，中國鋼研已與包括一汽集團、通鋼集團、昊融有色金屬集團、吉林省冶金設計院在内的吉林省近30家企業開展過合作，涉及汽車、鋼鐵、有色金屬、機車車輛、化工等多個領域。中國鋼研已将吉林省作為布局發展的重點區域，并為吉林省科技創新體系增添一支重要力量。同時，擴展中國鋼研的發展空間，做強做大企業。

優先情況

備受關注的國新公司終于在這個歲末亮相了。随着國新公司的正式成立，哪些公司有幸成為首批“吃螃蟹的”，成為了市場議論的焦點之一。業内人士認為，尚未完成集團整合的優勢央企，主業邊緣化的央企，科研院所及咨詢顧問企業，業績較差且央企中排名靠後等四類企業被劃入國新公司的概率較大。

據國務院國資委相關負責人介紹，國新公司定位為配合國資委優化中央企業布局結構、專門從事國有資産經營與管理的企業化操作平台。國資委前主任李榮融此前曾明确表示，将借助國新公司的成立将央企數量減少到100家，而目前央企數量還有122家，外界猜測這22家公司或将被劃入國新。

平安證券分析師認為，國新公司後續可能介入的公司有三類：

一是尚未完成集團整合的優勢央企。對于此類公司，國新公司可能采取參股的形式介入。如日前國新公司參股五礦股份。

二是基本面差，規模小的央企。此類央企可能被直接納入國新旗下，從這個思路出發，可以關注基本面較差的央企，如銀河科技、長航鳳凰、長航油運、中國嘉陵，樂凱膠片等。此外是科研院所類公司，這類央企數量多，但缺乏一個産業集團支持。與此同時，科研院所類企業又是科技創新優勢突出的領域，與目前培育新興産業有着緊密關系；建議關注北礦磁材、華東電腦、湘郵科技、交技發展等。