基本簡介
路政是交通系統的一支執法隊伍,執行的是<<中華人民共和國公路法>>,依法保護公路設施和維護公路路權,路政執法隊伍的前身就是公路派出所。
工作職責
具有以下職責:
1.負責管理和保護公路路産;
2.實施公路巡查;
3.依照法律、法規和規章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路産的行為;
4.控制公路兩側建築控制區;
5.審批從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路的其他設施的建築事宜;
6.對在特殊情況下,占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批,并對實施情況進行監督檢查;
7.維護公路養護、施工作業現場得正常秩序;
8.為處理違反公路管理法規得行為,向有關單位和人員調查、詢問、取證,查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證;
9.對損壞路産或發生侵權行為又不接受查處得車輛,責令停止行駛;
10.辦理有關路政複議案件,參與有關路政案件得訴訟活動;
11.法律、法規、規章規定的其他職權。
早期路政
中國最早的路政建設出現在東方魔都上海,近代以來,由于資本主義的入侵,上海從一個中世紀閉關自守的商港,一躍而為近代中西貿易的樞紐。上海的城市建設應時走上近代化的步伐,而道路作為城市的動脈,其建設尤為重要,本文從《申報》相關報道中豹窺舊上海早期路政。
由于租界地等的出現,西方歐美等許多外國人出現在上海,這一面給上海帶來了特殊的城市環境,一面也給上海帶來了新鮮的血液和要求。19世紀末以來,上海道路建設發展迅猛,鐵路、馬路、橋梁等都得到了較大程度建設與擴建。
《申報》1872年5月2日載《議建鐵路引》一文:竊思上海一邑,實為中華一大名區。蓋自中西各國通商以來,幾于無物不至,無美不臻。何也?蓋由水陸交會地理便易也......
自吳淞鐵路架設成功以來,上海的鐵路事業飛速發展,成為了中國當時的鐵路樞鈕。而公路的建設尤劇,其聲勢還在其上,以下四篇報道分别選自四個不同時期,以顯示當時上海公路發展的形式。
《申報》1881年1月18日載《添開馬路》一文:美租界裡虹橋東首一帶,業由工部局添開馬路,欲直接至吳淞之舊鐵路而止。其地每畝給價銀二百兩,現已傳同各地保丈量路,某查明業主給價雇匠開工矣,然其經費亦頗浩繁也。
《申報》1899年11月20日載《議築馬路》一文:垃圾橋迤北一帶,自移設英美租界會審公廨後,各地主大興土木,氣象聿新,惟街道尚未興築,每遇陰雨,泥塗滑澾,頗有行不得也。谳員翁笠漁直剌曾與英國領事商議,拟請工部局董築造此路間,局董之意,欲令鐵路公司略貼經費,然後擇吉興工也。
《申報》1909年4月14日載《工部局決計開築東華德路》一文:工部局現拟開築東華德路,由高郞橋起,至引翔港西栅為止……
《申報》1916年9月30日載《建築臨平支路之審愼》一文:上海英工部局向與浙省訂立租山采石合同,現屆期滿,由滬杭鐵路管理局呈報交通部核辦,昨奉第五六四号指令,據一四六号呈悉查,拟築臨平支線,原為轉運石子起見......
公路建設固然是城市道路建設中最重要的一項,但其他部分均不可少,如橋梁,有時便是連接公路的鈕帶。以下四篇報道均取自《申報》對黃浦江中橋的報道,選自不同時期,由此可以了解上海橋梁建設曆程,亦可博一笑。
《申報》1872年5月9日載《辯易公橋論》一文:茲閱第三号申報内拟易天橋為公橋一則,據謂華人過橋必取其值,而西人則否,以緻華人不服雲雲。蓋此意華人實未深知也。曩者蘇州河原無此橋,乃西人因商賈輻辏,誠恐民間有病涉者,而特為之制。但建橋之意實緣貿易……
《申報》1872年8月14日載《工部局聚會議事》一文:昨晚英工部局聚會議事,各商士鹹在坐,領事官起而揚言曰:貴士商之群集于此,則有大事數端,皆為近今切務,幸諸君熟籌而詳辨之焉。其一,填高黃浦灘前淤淺之處,築成馬路一條,并于其旁建立公家花園一所,其事宜若何舉辦也;其一,議築鐵路之舉當準行否也;其一,議大橋旁設義渡及未經買成之鐵橋事也;其一,論英商義兵施演手槍當更換新式洋槍否也……
《申報》1872年8月15日載《論工部局所議大橋事》一文:昨議吳淞河大橋一事,蓋因華人曆年以來,皆有怨工部局之偏袒西人者。故工部力主另架虹梁之說,而不虞舊橋土之貪利忘義,于中作極以緻聚議紛纭……
《申報》1872年10月16日載《工部議買大橋已成》一文:昨工部局聚會議論公事,于黃浦中大橋一節,已有成說。聞其拟将上下兩木橋及未成之鐵橋,皆向舊橋主買回,計共需價銀四萬兩限,一月内交付淸楚雲……
由于上海是個通商大埠,工部局開創的租界早期路政在當時的中國社會産生了深遠的影響。孫中山曾經說:“外國人常說中國人很野蠻,他就是從中國沒有馬路、路政不講究看出來的。”“上海的大馬路、靜安寺路、徐家彙,那些路都是很廣闊很平正的,不妨就把這些道路當做模範,趕快想出造路的法子。《申報》從某些方面反映了上海早期路政情況。欲想了解更多,可對照華文庫史材進行閱讀與研究。



















