發展曆程
由易綱和謝平等人籌劃,中央彙金公司成立伊始便被中央銀行賦予了金融穩定政策執行平台的角色。央行每每召開金融穩定工作會議,彙金及其全資子公司建銀投資都會有代表參加,更不必說指導彙金工作的國有獨資商業銀行股改辦便設在金融穩定局。與此同時,彙金的全部5000萬元注冊資金來自财政部,而運營的卻是央行資金,成立之時動用450億美元外彙儲備對中行、建行注資,2004年6月動用催收央行再貸款的30億元人民币注資交行。
2004年9月,謝平身兼金融穩定局局長和彙金總經理兩職,策劃者與執行者兼備的4個月為2005年系列動作打下了戰略基礎。自2005年開始,中投證券也被央行當作了金融企業重組平台,先後對銀河證券、申銀萬國、國泰君安等8家證券公司實施了重組。局面在2005年4月有了些變化,彙金隻注資工行150億美元,與财政部各持50%股份。來自财政部門的看法是,以前是“弱财政”下的安排,可能開始有所改變。
2007年9月,财政部發行特别國債,從中國人民銀行購買中央彙金公司的全部股權,并将上述股權作為對中國投資有限責任公司(以下簡稱“中投公司”)出資的一部分,注入中投公司。中央彙金公司的重要股東職責由國務院行使。中央彙金公司董事會、監事會成員由國務院任命,對國務院負責。
中央彙金公司根據國務院授權,對國有重點金融企業進行股權投資,以出資額為限代表國家依法對國有重點金融企業行使出資人權利和履行出資人義務,實現國有金融資産保值增值。中央彙金公司不開展其他任何商業性經營活動,不幹預其控股的國有重點金融企業的日常經營活動。
中央彙金公司控股參股金融機構包括國家開發銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、中國再保險(集團)股份有限公司、中國建銀投資有限責任公司、中國銀河金融控股有限責任公司、申銀萬國證券股份有限公司、國泰君安證券股份有限公司。
中投公司根據國務院要求持有中央彙金公司股權。中投公司開展投資業務和中央彙金公司代表國家行使股東職能的行為之間有嚴格的隔離。
管理團隊
中央彙金公司是2003年12月16日成立的,經國務院批準組建的國有獨資投資公司,代表國家對中國銀行和中國建設銀行等重點金融企業行使出資人的權利和義務。彙金公司原由國務院國有獨資商業銀行改革領導小組指揮運作,現并入中國投資有限責任公司。它是中國金融穩定局的窗口。有關金融穩定的行政性措施是由金融穩定局制定并執行的,而市場化的措施則是由中央彙金公司來操作。因此,彙金公司是國務院維護金融穩定、防範和化解金融風險的一個 “工具性”公司。對于彙金公司的定位,還有另外一種解釋。公司成立之初,國家外彙管理局新聞發言人對它的職責是這樣闡述的:用外彙儲備向試銀行注資不是财政撥款,而是一種資本金投入。中央彙金投資公司作為出資人,将督促銀行落實各項改革措施,完善公司治理結構,力争使股權資産獲得有競争力的投資回報和分紅收益。
下屬業務
彙金公司主要控股參股金融機構包括:
1、國家開發銀行;
2、中國進出口銀行
3、中國工商銀行股份有限公司;
4、中國農業銀行股份有限公司;
5、中國銀行股份有限公司;
6、中國建設銀行股份有限公司;
7、中國光大銀行股份有限公司;
8、中國再保險(集團)股份有限公司;
9、中國建銀投資有限責任公司;
10、中國銀河金融控股有限責任公司;
11、申銀萬國證券股份有限公司;
12、中信建投證券股份有限公司;
13、國泰君安證券股份有限公司;
14、新華人壽保險股份有限公司。
投資記錄
工商銀行、中國銀行、建設銀行2009年10月11日分别公告,三行均于10月9日收到股東彙金公司通知,彙金公司通過上交所交易系統買入方式增持三行A股股份,彙金共增持工行2.81億股,約占其總股本的0.08%;增持中行8160.7萬股,約占其總股本的0.03%;增持建行1.29億股,約占已發行總股份的0.06%。彙金公司并拟在未來12個月内(自本次增持之日起算)以自身名義繼續在二級市場增持三行股份。
2011年10月10日消息,據新華社報道,中央彙金公司為支持國有重點金融機構的穩健經營和發展,穩定國有商業銀行股價,中央彙金公司将在二級市場自主購入工、農、中、建四行股票,并從即日起開始有關市場操作。
出手救市
2011年,國内A股市場繼續哀鴻遍野。“十一”黃金周過後的首個交易日,滬深兩市高開低走,滬指盤中創下15個月來新低。不過就在收盤後,市場傳來一條重磅消息,中央彙金公司自2011年10月10日起已在二級市場自主購入工、農、中、建四行股票,金額達2億元,并繼續進行相關市場操作。
消息既出引起一片波瀾,晚于A股收盤的港股尾盤翻紅,農行H股、中行H股轉跌為升。10日晚間,工農中建四大行發布公告,披露彙金今日增持A股情況。根據四大行公告,彙金今日增持工行A股14584024股,農行39068339股,中行3509673股,建行7384369股。按今日信托網四大行收盤價粗略計算,彙金增持工行耗資5819萬元,農行9650萬元,中行1007萬元,建行3256萬元,總計耗資19732萬元,約為2億元。
2013年6月13日,彙金公司動用了3.6億,增持工行股票1932.14萬股,增持農行股票4293.49萬股,增持中行股票1846.59萬股,增持建行股票2449.04萬股。另外,還增持光大銀行股票2204.62萬股和新華保險股票206.05萬股。
組織結構
(1)銀行部
負責工行、農行、中行、建行股權管理工作。
(2)非銀行部
負責中央彙金控股參股證券公司、保險公司股權管理工作。
(3)綜合部
負責光大金控、光大銀行、光大實業、國家開發銀行股權管理工作;負責中央彙金公司日常辦公和運營,負責撰寫公司綜合報告和戰略規劃研究,并承擔公司董事會、總經理辦公會的會務工作。
(4)法律合規部
負責處理公司的法律和合規事務,控制公司的法律風險,為其他相關業務部門提供法律支持,保障公司股權管理工作的外部合規,并配合公司其他相關部門,保障公司内部運作的合規性。
(5)财務部
負責公司會計核算,根據國家會計準則編制會計報表和年度決算報告;編制和執行公司年度财務收支預算,并提供公司經營狀況财務分析報告;管理公司存量資金。
(6)人力資源部
負責公司人力資源規劃、開發、配置和管理,建立并實施績效考核、薪酬福利及培訓制度。
(7)公關外事部
負責公司的公共關系、新聞發布和外事工作。
(8)内審部
負責制定内部審計規章制度,組織内部審計、協助開展外部審計,監督評價董事、高級管理人員和其他相關人員履職盡職情況,審核公司财務報告等重要文件的真實性、準确性。
相關争議
彙金公司雖然名為公司,但有觀點認為它仍是政府機構,由于國資委不負責管理金融類國有資産,所以彙金公司被認為是“金融國資委”。此外,動用國家外彙儲備用于國有企業因制度和機制的原因産生的虧損,也遭到部分學者專家的質疑,在程序上也有如吳敬琏等人認為彙金公司應取得人大财經委的授權。
彙金公司本身充當國家外彙管理功能,國内企業創彙後,都要結彙換取RMB,最後都彙合到彙金公司。所以由彙金公司在國内用外彙投資、注資金融企業,這些企業又必須再換彙,這些外彙又會回到彙金公司手裡。外彙每轉一個圈子,就多印刷等量的RMB,形成貨币貶值,損害每個人民币的持有人。2003年底結束了幾年的通貨緊縮,膨脹開始了。



















