赤坎區:廣東省湛江市轄區-中文百科頻道

建制沿革

秦代，始皇三十三年（前214年），赤坎屬象郡。

漢代，元鼎六年（前111年），伏波将軍路博德平南越，分南越為南海、合浦等九郡，設立徐聞縣，赤坎屬合浦郡徐聞縣。

南北朝時期，齊永明年間，分徐聞縣設齊康郡，轄樂康縣，赤坎屬樂康縣；梁普通五年（524年），分齊康縣地置齊康、扇沙、椹縣，赤坎歸椹縣轄。

隋朝，開皇十八年（598年），改椹縣為椹川縣，赤坎屬椹川縣；大業三年（607年），改合州為合浦郡，分置徐聞，并椹川縣入扇沙縣，赤坎屬椹川縣。

唐代，武德五年（622年），複置椹川縣，赤坎複屬椹川縣；貞觀二年（628年），椹川、扇沙兩縣并入開皇十年設置的鐵杷縣（今遂溪縣)，赤坎歸鐵杷縣轄；天寶二年（743年），鐵杷縣更名遂溪縣，赤坎屬遂溪縣轄。

宋朝，開寶五年（972年），撤銷遂溪、徐聞縣，其地并入海康縣，赤坎即歸雷州軍海康縣轄；紹興十九年（1149年），複置遂溪縣，赤坎複屬遂溪縣轄。

元代，至元十八年（1281年），改雷州軍為雷州路，領海康、遂溪、徐聞縣，赤坎歸屬雷州路遂溪縣；至正十五年（1355年），遂溪縣地大震，麥伏來、張子三等率衆起事，破郡占縣，遂溪縣為所占；至正十九年（1359年），化州樞密院同佥羅福領兵平定。

明朝，洪武元年（1368年），征南将軍廖永忠攻占廣東，改雷州路為雷州府，赤坎隸屬雷州府遂溪縣。

清代，順治十三年（1656年），頒布了《禁海令》，至康熙三年（1664年），清廷屢次“海禁”、“遷界”，赤坎埠幾近廢棄；康熙二十四年（1685年），清廷宣布“開海貿易”，赤坎埠等10個港口設立貿易口岸；光緒二十六年（1900年），清廷批準《廣州灣租借條約》，租期99年。從此，赤坎淪為法租借地，被劃為廣州灣“四區”之一；宣統三年（1911年），廣州灣頒布《東法總督改組廣州灣行政及司法之命令》，廢除區制，采用“代表制”；廢麻斜市，設西營、赤坎市，赤坎市長由法人擔任。

民國三十二年（1943年）2月20日，日軍攻占赤坎。民國三十五年（1946年），國民政府成立湛江市國民政府，同時成立赤坎區公所。

中華人民共和國成立後，于1950年11月，赤坎區人民政府（市政府派出機構）成立；1953年9月，湛江市撤銷中共赤坎區委和區政府，把東山、調順、百姓3個鄉劃歸湛江市潮滿區管轄；撤銷中山、海萍兩個行政街辦事處，成立赤坎中心街道辦事處；1958年1月，湛江市人民委員會設赤坎辦事處；1983年9月1日，湛江實行地市合并，赤坎區為市轄區，按正縣級建制設置辦事機構；1984年，赤坎區升格為湛江市轄縣級區。

赤坎為湛江老城區，形成于南宋，初為小頭，逐步發展為城區。

1996年，赤坎區面積79平方千米，人口18.7萬人。轄8個街道：民主街道、寸金街道、中華街道、中山街道、北橋街道、南橋街道、沙灣街道、調順街道。

2000年第五次人口普查，赤坎區總人口225997人，其中：中華街道33127人，寸金街道56581人，民主街道56992人，中山街道6626人，調順街道8361人，沙灣街道13063人，南橋街道35428人，北橋街道15819人。

2002年，赤坎區轄中華、寸金、民主、中山、調順、沙灣、南橋、北橋8個街道、47個居委會。

2005年末，赤坎區轄中華、寸金、民主、中山、調順、沙灣、南橋、北橋、泉莊9個街道。

2009年末，赤坎區面積79平方千米，轄8個街道：中華街道、寸金街道、民主街道、中山街道、沙灣街道、調順街道、南橋街道、北橋街道，共有25個社區、13個行政村。區政府駐霞赤六路。

行政區劃

區劃沿革

據明朝萬曆四十三年（1615年）編纂的《雷州府志》記載，今赤坎區境内，稱赤坎埠，建有文章東村、文章西村，距縣城20裡。

清代，赤坎漸成繁華港埠，自然形成大通、福建、高州、潮州、南興、藥行等街區。同時成立高州、潮州、雷陽、閩浙、廣府5大會館以及商務分會、同鄉會、行業公會等民間組織，處理朝廷民間商務及朝廷行業之間的關系事宜。

廣州灣殖民時期，赤坎初為區置，設赤坎公局，未劃下轄單位。宣統三年（1911）改赤坎區為赤坎市，設置市政廳，統轄中山（法國大馬路）、福建、潮州、南興、大通、藥行、勝利和“三民”（民主、民權、民族）商業街區以及百姓、海萍、沙灣、東園、文章西、陳屋港村和調順島。

民國三十四年（1945）9月，國民政府收回廣州灣，設立湛江市，分置赤坎區公所，實行保甲制至1949年12月，期間，赤坎共設41保457甲。

1950年11月，成立赤坎區人民政府，下轄中山、海萍、民主、寸金、雞嶺行政街道辦事處和東山、百姓、調順鄉。1953年9月，東山、百姓、調順鄉劃歸湛江市潮滿區，赤坎區政府易名為赤坎中心街道辦事處，轄民主、寸金、雞嶺行政街。1954年10月，撤銷赤坎中心街道辦事處，恢複中山街道辦事處。次月，中山、雞嶺街道辦事處合并為中華街道辦事處。1956年5月，原屬遂溪縣的文章村劃歸赤坎管理。

1958年伴随“大躍進”運動，設湛江市人民委員會赤坎辦事處，劃分4個行政街道辦事處、28個居民委員會。

1960年6月，成立赤坎人民公社（與市人委赤坎辦事處并存），改中山、中華、民主、寸金街道辦事處為街道管理區。同時設地專、農業2個管理區。

1965年麻章公社的百姓鄉劃回赤坎管轄，分别成立百姓、文章農副業生産大隊。其時赤坎轄4個街道管理區和2個農副業生産大隊。

1972年2月，市郊麻章公社的調順大隊劃回赤坎區，此時赤坎轄寸金、中華、民主、中山街道管理區和東山、海萍、文章、百姓、調順5個農業生産大隊。

1977年11月，市革委會把海萍、東山大隊劃回麻章公社管理，設赤坎蔬菜公社，轄文章、百姓、調順農副業生産大隊。1978年2月，寸金、中山、中華、民主街道管理區改為街道辦事處，1979年10月22日成立沙灣街道辦事處。1980年3月，撤銷赤坎革命委員會，成立赤坎區人民政府，為副縣級行政單位，下轄6個街道辦事處和文章、金田、百姓、南橋、調順5個農副業生産大隊。

1983年9月地市合并。1984年6月，赤坎區升格為縣級政權市轄區，郊區麻章鎮的東山鄉、海萍鄉和海頭鎮的龍潮鄉、草蘇鄉劃歸赤坎管轄。1986年10月建立赤坎區調順街道辦事處，1987年4月，增設南橋、北橋涉農街道辦事處。赤坎區轄8個街道辦事處、37個居委會和14個農村管理區。1988年龍潮管理區劃歸湛江市經濟技術開發區，赤坎增設文保管理區。

2000年，赤坎區劃分5個城區街道辦事處、42個居民委員會和3個涉農街道辦事處、13個村民委員會。

區劃詳情

截至2020年，赤坎區下轄8個街道，有中華街道、寸金街道、民主街道、中山街道、沙灣街道、調順街道、南橋街道、北橋街道。

地理環境

位置境域

赤坎區位于廣東省西南部，在雷州半島東北端，地跨東經110°20’-110°21’、北緯21°14’-21°19’之間。陸地面積79平方公裡。東與坡頭區隔海相望，南與霞山區緊密相連，西與麻章區界鐵路相接，北與遂溪縣黃略鎮相鄰。

地質地貌

地質

赤坎區地質構造，分為新生代構造和基底構造。新生代構造，有褶紋、斷裂或斷層。褶紋，表現在地質時代第四系湛江組地層中發生平緩彎曲，形成背斜和向斜。斷裂或斷層，表現在岩石岩層發生位移或斷開錯動，長度小于2公裡，斷裂小于10米，有時平行排列，形成小型地壘。基底構造斷裂較多，并控制了新生代地層沉積。斷層分布于赤坎東南部的南三圩一帶，凹陷包括湛江凹陷和東海凹陷，沉積厚度大于1公裡。

地貌

赤坎區地處西山、雞嶺、新坡丘陵地區與沙灣、麻斜海域的過渡地帶，地勢由西北向東南傾斜，平均海拔12米。西部、北部為崗丘起伏的台地地區，海拔8-40米;東南部為低平的海積平原和島嶼。

氣候

赤坎區處于北回歸線以南的熱帶北緣，屬亞熱帶海洋性季風氣候。夏長冬短，雨熱同季，氣候溫和。年平均氣溫22.8-23.5℃，年均降雨量1596毫米，年均日照時數為1927.7小時。

水文

赤坎區境内共有7條河溪，分别為北橋河、南橋河、赤坎江、百姓河、文保河、赤坎溪、水溝湧、寸金渠。河面窄、源流短、水量少。

自然資源

礦産資源

截至2011年，赤坎區境内沒有勘探出金屬礦，僅有泥炭土、磚瓦粘土、玻璃砂等非金屬礦。東南海域有地熱能源礦産。

泥炭土礦點位于南橋街道草蘇村和北橋街道雙港、後坑村地帶，屬于海域沿澤沉積礦床，礦層厚度0.4-8.2米。磚瓦粘土集中在高嶺仔、尖嘴嶺、虎山嶺、東菊嶺、西山嶺、雙港嶺、雞嶺等地帶。玻璃砂礦點位于新坡村西部的赤泥嶺下、草蘇洪屋下村、沙坡嶺村，面積約2.3平方公裡，厚度約3-5米。地熱能源礦位于東海島、南三島等地，面積為780平方公裡，埋深400米以下，水溫40-46℃，單井出水量4-17.5升/秒，礦化度0.13-1克/升，屬重碳酸鈉或重碳酸鈉氧型水。

生物資源

中華人民共和國成立後，随着赤坎區逐漸城市化，野生動植物逐漸稀少，南橋、北橋、調順3個農村街道家禽畜的飼養和農作物種植較多。

截至2011年，赤坎區動物主要有：金環蛇、野鬃蛇、蝻蛇、銀環蛇、眼鏡蛇、蟒蛇、水蛇、青竹蛇、泥蛇、黑肉蛇、小家鼠、家鼠、田鼠、松鼠、蝙鼠、家燕、麻雀、白頭翁、翠鳥、夜鷹、水鴨、鹧鸪、杜鵑、喜鵲、海鷗、白鹭、布谷鳥、青蛙、樹蛙、蟾蜍、東風螺、福壽螺、田螺、蚬、蚌、蝸牛、山龜、水龜、鼈、金線魚、鲱鯉、大眼鲷、海鳗、海鲶、大黃魚、石斑、馬鲛魚、白鲳、黑鲳、鲈魚、帶魚、寶刀魚、青鱗魚、烏賊、章魚、海龍、海馬、鋸緣青蟹、梭子蟹、乳斑虎頭蟹、白蝶貝、黑蝶貝、企鵝貝、扇貝、翡翠胎貝、泥蚶、毛蚶、青蛤、節竹桃、鏡蛤、舌形貝、雜色鮑等。

植物主要有：芒果、楊桃、人參果、龍眼、荔枝、木菠蘿、黃皮、枇杷、雞蛋果、香蕉、紅心橙、木瓜、黃榄、楊梅、番石榴、黃檀、榕樹、鳳凰木、馬尾松、木麻黃、木蘭、荷木、無患子（洗手子）、羊蹄甲、鐵力木、木棉、白椎、鵲腎樹、黃梁木、黃槿、樟樹、苦楝、杜英、假槟榔、山竹子、蒲葵、車椽木、甘榄、楹樹等。

水能資源

赤坎區，至2000年，多年平均水資源總量為5.088億立方米，由地表水和地下水組成。地表水資源主要是降水，1951-2000年境内年均降水量為1596毫米，部分降水蓄于赤坎水庫，部分流入江河，部分滲入地下成為地下水資源。地下水可開采水量，淺層水12.0萬立方米/日，中層水7.94萬立方米/日，深層水3.96萬立方米/日，總計21.9萬立方米/日；20世紀80年代，淺、中、深層水的開采量總計6.62萬立方米/日。2000年，淺、中、深層水的開采量總計7.38萬立方米/日。

人口民族

截至2012年末，赤坎區總戶數為6.53萬戶，戶籍人口為23.25萬人，其中：農業人口2.69萬人。常住人口28.92萬人。人口出生率10.77‰，死亡率5.04‰，自然增長率7.72‰，計劃生育率72.08%。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，赤坎區常住人口390300人。

經濟

綜述

2015年，赤坎區實現地區生産總值（GDP）269.08億元，按可比價格計算，增長11.5%。其中，第一産業增加值2.01億元，增長1%；第二産業增加值48.06億元，減少1.9%；第三産業增加值219.01億元，增長16.6%。第一産業增加值占全區生産總值的比重不到0.8%；第二和第三産業增加值占全區生産總值的比重分别為17.86%和81.39%。

2016年，完成生産總值286.22億元，增長7.8%，第三産業增加值236.54億元，增長11.0%；完成社會消費品零售總額356.43億元，增長10.6%；完成固定資産投資88.83億元，增長1.8%；完成外貿進出口總額16.19億元，增長11.2%；來源于赤坎區稅收收入34.9億元，一般公共預算收入4.02億元，一般公共預算支出9.98億元。

2017年，全區生産總值310億元，增長7.7%；完成固定資産投資100億元，增長12.6%；社會消費品零售總額390億元，增長11%；外貿進出口總額18億元，增長10%；來源于赤坎的稅收收入38.26億元，增長9.6%；一般公共預算收入3.5億元，其中稅收收入2.6億元，增長10.5%；非稅收入占比26.4%；一般公共預算支出9.3億元；城鎮登記失業率控制在2.4%以内；居民消費價格指數控制在1.5%以内。

2018年，赤坎區實現生産總值343.23億元，增長8.0%，高于全市2個百分點，排名全市第三。其中，第一産業增加值1.52億元，下降1.2%；第二産業增加值55.61億元，增長4.3%；第三産業增加值286.10億元，增長8.8%。二是工業經濟平穩運行。湛江發電廠、中粵能源、湛江卷煙廠等重點工業企業生産回穩，全區規模以上工業增加值36.51億元，增長4.2%；完成工業總産值96.62億元，增長3.4%。

第一産業

2015年，赤坎區完成農林牧漁業業總産值31890億元，下降5.2%。

全區耕地面積8310畝，全年糧食作物播種面積9275畝；其中：稻谷播種面積6178畝，旱糧播種面積55畝。甘蔗種植面積225畝；花生種植面積1313畝；蔬菜種植面積17754畝；水果種植面積323畝。

全年糧食作物總産量3080噸，下降0.32%。其中：稻谷總産量2335噸，增長0.46%；旱糧總産量11噸，下降0.2%。甘蔗總産量897噸，下降0.33%；花生總産量237噸，增長2.2%；蔬菜總産量24368噸，增長2.42%；水果總産量395噸，增長0.76%。

全年肉類産量2462噸，下降35.53%；其中：豬肉産量1851噸，下降42.28%；家禽肉産量554噸，下降0.72%。生豬出欄25462頭，下降47.78%；家禽出欄47.78萬隻，增長6.55%。

漁業養殖面積10860畝；水産品總産量6374噸，下降0.6%。其中海水産品産量2605噸，下降5.6%，淡水産品産量3769噸，增長3.2%。

第二産業

2015年，赤坎區工業完成增加值44.06億元，增3.7%；完成工業總産值131.63。其中規模以上工業企業總産值112.37億元，增長3.1%。其中：國有企業下降3.5%；集體企業增長2.5%，股份制企業增長5.9%；外商及港澳台投資企業增長14.2%。

煙草制品業、紡織業、電力生産、農副産品加工業和電氣機械和器材制造業五大行業全年實現産值89.13億元，占全區規模以上工業産值的79.3%。其他工業行業中：造紙及紙制品業産值0.85億元，下降21.9%；非金屬礦物制品業産值3.2億元，下降13.5%；酒、飲料和精制茶制造業産值3.0億元，增長69.6%，印刷和記錄媒介複制業8.53億元，增長38%，橡膠和塑料制品業2.47億元，下降5.3%；汽車制造業0.75億元，下降0.1%。

規模以上工業經濟效益綜合指數為408.7%，同比增長0.7個百分點；資産貢獻率16.4%，資産增值率105.6%，資産負債率49%，流動資産周轉率1.3次，成本利潤率11.7%，全員勞動生産率463432元/人。

2015年，赤坎區建築業全年實現增加值4億元，下降45.4%。資質等級以上建築企業17家，全年房屋建築施工面積47.7萬平方米，房屋建築竣工面積10.4萬平方米，竣工價值13.5億元。

第三産業

205年，赤坎區實現社會消費品零售總額317.85億元，增長11.7%。其中：批發零售貿易業實現零售額286.18億元，增長11.8%；住宿餐飲業實現零售額31.66億元，增長11.6%。

全區批發零售貿易業商品銷售總額1221.43億元，增長6.1%。全年汽車銷售26719輛，增長16%，銷售額達37.47億元，增長15.3%。

全年商品成交額134.83億元，增長12.6%。其中食品飲料煙酒類成交額34.13億元，增長6.7%；金屬、建築裝潢材料類成交額30.43億元，下降15.8%；機電産品及設備類成交額28.54億元，增長3.9%；木材及制品類成交額0.63億元，增長21.2%；五金、電料類13.65億元，增長7.6%，水産品類10.78億元，增長6.3%；汽車類18.2億元，增長3.5倍。

交通運輸

公路

325國道從赤坎區境内經過，廣湛高速環城而過。

鐵路

赤坎區境内鐵路設有東站和北站，與黎湛鐵路、三茂鐵路以及粵海鐵路相接。

港口

赤坎區面臨海灣，主航道可行萬噸巨輪，由外海直達區内的調順島湛江港務局第三作業區碼頭，建有萬噸級以上的深水泊位6個（其中6萬噸級1個，1.5萬噸級5個），碼頭岸線1200多米，年通過能力495萬噸。截止至2012年底，位于調順島的湛江港務局第三作業區已和世界80多個國家和地區通航，與70多個國家和地區有貿易往來。