澄海區:廣東省汕頭市轄區-中文百科頻道

曆史沿革

澄海區主要地域原屬潮州澄海縣，曆史源遠流長，人文曆史悠久。

夏、商、周三代屬百越地，夏商之際屬海陽國（南瓯國）。

秦漢三國屬廣州南海郡揭陽縣。

東晉鹹和六年（331年）析南海郡置東官郡，将揭陽縣劃分為海陽、潮陽、綏安、海甯4縣并入東官郡，澄海地域屬東官郡海陽縣。東晉義熙九年（413年）析東官郡置義安郡，以秦漢揭陽縣境置義安郡，郡治海陽縣（在今潮州市），析海陽縣北部置義招縣，義安郡管轄海陽、潮陽、海甯、綏安、義招5縣，澄海地域屬義安郡海陽縣。

南朝南齊時，析義安郡海陽縣北部置程鄉縣（梅縣建置之始），程鄉縣境今梅縣、蕉嶺、平遠全部及豐順部分，義安郡管轄海陽、潮陽、海甯、綏安、義招、程鄉6縣，澄海地域屬義安郡海陽縣。

隋開皇十一年（591年），原義安郡境置潮州，潮州管轄海陽、潮陽、海甯、綏安、義招、程鄉6縣，澄海地域屬潮州海陽縣。

唐承隋制，澄海地域仍屬潮州海陽縣。

五代十國時期屬南漢國。

宋代屬于潮州管轄。宋宣和三年（1121年），析潮州海陽縣永甯、崇義、延德3鄉重置潮州揭陽縣，澄海縣的蓬州、鳄浦、鮀江3都屬揭陽縣所轄；上、中、下外莆和蘇灣4都仍屬潮州海陽縣所轄。

元至元十六年（1279年）改潮州為潮州路總管府，隸屬廣東道，潮州路仍轄海陽、揭陽、潮陽、程鄉4縣，仍轄“潮州三陽”（海陽縣、揭陽縣、潮陽縣），澄海地域屬潮州路海陽縣。

明成化十三年（1477年），析海陽縣太平鄉之宣化、信甯，光德鄉之氵戀州、清遠、弦歌，懷德鄉之秋溪、隆眼城、蘇灣等8都新置饒平縣，其時蘇灣都屬饒平縣所轄。此時澄海地域分屬海陽、揭陽、饒平3縣。

明嘉靖四十二年（1563年）正月二十八日，析海陽縣懷德鄉之上外莆、中外莆、下外莆3都，揭陽縣延德鄉之鮀江、鳄浦、蓬州3都，饒平縣之蘇灣都共7都，置澄海縣，隸屬潮州府，其縣治設于下外莆之辟望村（今澄城）。

清康熙五年（1666年），澄海因朝廷靖邊海禁遷界而裁撤，這是澄海曆史上第一次撤縣。至康熙八年3月，澄海才恢複建制。複縣後，疆界一直不變。

清鹹豐八年（1858年）第二次鴉片戰争《天津條約》定潮州府澄海縣鮀浦司沙汕頭為通商口岸，稱“汕頭埠”，屬澄海縣鮀浦司管轄。

民國元年（1912年），澄海縣成立澄海縣政府，隸屬廣東省都督府。

民國三年（1914年），澄海縣隸屬潮循道。民國九年（1920年），隸屬潮海善後處。

民國十年（1921年），汕頭成為獨立城市，遂與澄海分治。

民國十四年（1925年），隸屬東江行政善後處，後改為東江行政委員公署；民國十七年（1928年），隸屬東江善後委員公署。

民國二十一年（1933年），隸屬東區綏靖委員公署。

民國二十五年（1936年），隸屬廣東省第五區行政督察專員公署。

民國二十八年（1939年）七月，日本侵略者于澄城設立僞澄海縣治安維持會，

民國二十九年（1940年）一月，改為僞澄海縣政府。

民國三十六年（1947年），廣東省第五區行政督察專員公署會同汕頭市政府、澄海縣政府勘定劃大窖以南地方，韓江東岸之華塢、龍眼、長廈、新湖、陵海等村歸汕頭市。抗日戰争勝利後，第五區行政督察專員公署改為第六區。

民國三十八年（1949年）四月，廣東全省擴編為15個行政區，潮汕各縣劃為第七、第八兩個行政區，澄海屬第八區行政督察專員公署。

1949年10月25日，成立澄海縣人民政府，隸屬潮汕臨時專員公署。1950年2月起屬潮汕區行政督察專員公署，10月起屬潮汕專員公署。1952年，澄海縣隸屬廣東省粵東行政專員公署。

1955年3月14日，澄海人民政府改為澄海縣人民委員會。

1956年，澄海縣隸屬汕頭專員公署。1958年9月12日，成立澄海縣人民公社，實行政社合一體制。

1959年1月24日，澄海縣建制撤銷，縣地并入汕頭市郊。同年11月13日，澄海縣恢複建制，複稱澄海縣人民委員會。“文化大革命”期間，1967年3月25日，成立澄海縣軍事管制委員會，1968年4月5日，成立澄海縣革命委員會，先後隸屬汕頭地區軍事管制委員會、革命委員會。

1980年1月1日起，屬汕頭地區行政公署管轄。同年12月21日，撤銷澄海縣革命委員會，恢複澄海縣人民政府。

1983年12月起實行市管縣，澄海縣歸汕頭市管轄。

1994年4月18日，撤銷澄海縣建制，設立澄海市（縣級），由汕頭市委托代管；澄海縣人民政府改稱澄海市人民政府。

2003年1月29日，撤銷澄海市，設立汕頭市澄海區，澄海市人民政府改稱汕頭市澄海區人民政府。原澄海市新溪、外砂兩個鎮劃歸汕頭市龍湖區。

行政區劃

截至2019年，澄海區共轄3個街道（鳳翔街道、澄華街道、廣益街道）、8個鎮（東裡鎮、鹽鴻鎮、蓮華鎮、溪南鎮、隆都鎮、蓮上鎮、蓮下鎮、上華鎮）、有137個村、47個社區，區人民政府駐澄華街道。

地理環境

位置境域

澄海區位于廣東省東部、韓江三角洲出海口，東北接潮州市饒平縣，西北界潮州市，西南毗鄰汕頭市龍湖區，東南與南澳縣隔海相望。地理坐标介于東經116°41′-116°54′，北緯23°23′-23°38′之間，東西寬22千米，南北長27.85千米，總面積367平方千米。

地形地貌

澄海區地處韓江三角洲，海拔在10米以下的平原占總面積81.9%；海拔10米以上的丘陵台地占8.5%；水域占9.6%，素有“一山一水八分地”之稱。地勢西北高而東南低。北部為蓮花山區，占地25平方千米，主峰高562米，為全區最高峰。除蓮花山外，還有龍船嶺、象山、三髻山、仙門山、觀音山、鳳山岡、管隴山、南峙山、大山、神山、許石山、西山、黃子佃山等13座丘陵，自東向南依次分布。境内平原被丘陵地帶和東裡河、蓮陽河、外砂河分隔成蘇北、蘇溪、上華、隆都4大片，東部有六合灘、利豐沙和紅肉埕沙。

澄海瀕臨海洋，海岸線長54.3千米，屬沙壩瀉湖海岸，海堤長46.25千米。南部有大萊蕪和小萊蕪兩座半島及屐桃嶼；東面海中有五嶼（西嶼、破嶼、尖擔嶼、大嶼及東嶼）和四礁（馬礁、東錨礁、礁仔及南錨碓）。

氣候

澄海區屬南亞熱帶季風氣候，陽光充足，雨量充沛。冬半年受極地冷高壓控制，盛行東北季風，天氣較為幹冷。夏半年受副熱帶高壓和熱帶氣旋的影響，盛行西南和東南季風，天氣高溫多雨，呈現雨熱同季的特點。四季變化趨于緩和：春季氣溫回升早，夏季漫長，秋季降溫比較遲，冬季溫和。年平均氣溫21.2～21.7℃，7月最熱，1月最冷。

近年最低溫度出現在1991年12月29日，為0.1℃；最高溫度出現在2002年7月4日，為39.8℃。年日照時數為1798～2623小時，平均2176小時。日照時數最多的是7月，高值時段在7～10月；日照時數最少是2～4月份。1979～2002年平均降雨量為1506毫米，降雨多集中在4～9月，降雨量占全年的81%。

自然資源

土地資源

澄海區土地面積378.35平方千米，其中農用地222.10平方千米，占總面積的58.7%；建設用地95.97平方千米，占25.37%；未利用地60.28平方千米，占15.93%。

礦産資源

澄海區陸地有儲量的礦産20餘種，金屬礦産主要有鎢、錫、铋、銅、鉛、鋅、钴、金、銀及锆英石、钛鐵礦，以鎢、錫為多，有鎢礦區1處，錫礦區兩處，錫礦點4處。蓮花山鎢礦床分布于山頂和北西坡，礦區面積3平方千米。非金屬礦産較少，主要為耐火粘土、鉀長石以及花崗岩和磚瓦用的粘土等。

生物資源

澄海區主要經濟作物為花生及蔬菜，蔬菜有蘿蔔、芥菜、芥藍菜、蕹菜（通心菜）等。

野生動物種類不多，家養動物以禽類為主，以獅頭鵝最為有名。有魚類470多種，蝦蟹類17種，貝類30多種，藻類近20種，其中比較出名的有鳗鲡（苗）、紫菜、青蟹、銀魚、牡蛎、文蛤、海蜇皮等。

人口民族

截至2018年末，澄海區戶籍數187003戶，同比增長0.26%；戶籍人口787675人，同比增長0.3%；常住人口826939人。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，澄海區常住人口為874444人。

經濟

綜述

2017年，澄海區實現地區生産總值468.54億元、比增9.5%，一般公共預算收入21.05億元、可比增長6.5%，規模以上工業産值790億元、比增12%，農業總産值68.01億元、比增3.5%，外貿出口總額109.01億元、比增5%，社會消費品零售總額181.68億元、比增11.5%，固定資産投資總額200億元、比增29.25%，三産比例優化為8:54.7:37.3。

2018年，澄海區生産總值518.97億元，比上年增長6.8%。人均地區生産總值6.26萬元，增長6.7%。固定資産投資200.55億元，增長27.8%。社會消費品零售總額197.31億元，增長9.1%。外貿出口額101.8億元，下降10%；實際利用外商直接投資2924萬元，增長1609.9%。地方一般公共預算收入16.76億元，增長8.95%。全體居民人均可支配收入2.4萬元，增長8.6%。

2020年，澄海區實現地區生産總值460.58億元，同比下降2.8%。其中第一産業增加值為40.67億元，同比增長1.5%；第二産業增加值為236.71億元，同比下降9.5%；第三産業增加值為183.20億元，同比增長6.9%。三次産業比重為8.8:51.4:39.8。

2021年1月，澄海區财政收入實現開門紅。1月份一般公共預算收入1.49億元，同比增長7.3%。其中稅收收入1.12億元，同比增長9.8%；非稅收入3715萬元，同比增長0.5%。一般公共預算支出2.01億元，同比下降8.1%。

第一産業

2017年，澄海區新增高标準基本農田1.15萬畝，基本完成農村土地承包經營權确權登記頒證任務。新增區級農業龍頭企業5家、農民專業合作社19家，農村集體“三資”管理服務平台實現區鎮村全覆蓋，區被列為國家級“農村集體産權制度改革試點”“農村一二三産業融合發展試點”。

2018年，澄海區第一産業增加值35.19億元，增長4.9%。

第二産業

2017年，澄海區完成工業技改投資超45億元。新增高新技術企業認定46家，新增省、市工程技術研究中心55個，新增專利申請5240件、專利授權4344件，累計分别達到40254件、31898件，新增有效注冊商标2491件、省著名商标4件，累計達到27659件、64件，新增市場主體12931戶、同比增長72%，累計達到64414家，新增“個轉企”167家、“四上”企業79家，新增A股上市公司2家、“新三闆”挂牌企業6家，全區上市和上闆企業分别增至10家和28家，均居全市首位。

2018年，澄海區第二産業增加值295.07億元，增長9.2%（工業增加值282.6億元，增長9.2%）。

第三産業

2017年，澄海區全年旅遊人數超350萬人次、收入21.6億元。全年第三産業增加值實現176.79億元、同比增長10.2%，對GDP貢獻率達49%。

2018年，澄海區第三産業增加值188.7億元，增長3.4%。

交通運輸

截至2011年，澄海區主要交通包含：國省道裡程42.15千米，其中，國道324線澄海鹽鴻九溪橋至龍湖區下埔小橋28.257千米，省道335線澄海樟林至潮州界6.266千米，縣道063線7.026千米和062線1.2千米。

澄海區曆來是粵東、閩西南和贛南一帶的重要交通樞紐，國道G324線和沈（陽）海（口）高速公路縱穿區境。

社會事業

教育事業

2018年，澄海區學前教育入學率達到100%，6歲齡幼兒入園率達100%，義務教育階段全區小學畢業生11068人，區初中畢業生7519人。

2019年，澄海區投入教育各類補助資金659.5萬元，建設了澄海中學白沙校區二期、澄海實驗學校宿舍樓、東裡中學宿舍樓擴建等工程。全區公辦和普惠性民辦幼兒園占比達到88.9%。實施“縣管校聘”管理制度改革，公開招聘教師211人，成功承辦第34屆廣東省青少年科技創新大賽，全區有各類學校共計142所，其中省級示範校10所，市級示範校14所。

2020年，澄海區實施“縣管校聘”管理制度改革，公開招聘教師211人，師資力量不斷壯大。成功承辦第34屆廣東省青少年科技創新大賽，青少年科技教育事業進一步發展。

醫療衛生

2019年，澄海區婦幼保健院改擴建、區中醫醫院住院樓擴建工程基本完工，區人民醫院異地（整體）搬遷新建項目加快推進，東裡中心衛生院、溪南鎮衛生院升級改造進展順利，完成76個村衛生站标準化建設任務。區人民醫院、區中醫醫院分别與中山大學孫逸仙紀念醫院、市中醫醫院成立醫聯體，汕頭大學醫學院基層醫師發展項目落戶澄海區。

文化事業

2019年，澄海區完成區博物館搬遷、區圖書館大樓修繕工程，按廣東省二級文化站标準提升11個鎮級綜合文化站建設，完善升級184個行政村（社區）綜合性文化服務中心。隆都鎮壽康裡被廣東省認定為潮汕曆史文化傳播基地。

社會保障

2019年，澄海區發放各級扶貧資金3395萬元，所有貧困村及貧困人口實現脫貧出列。全年财政民生投入35.14億元，占一般公共預算支出的80.88%。發放低保、特困人員、臨時救助等困難群體救助補助資金5156萬元、殘疾人“兩項補貼”2353萬元。

曆史文化

僑鄉僑情

澄海是廣東省著名僑鄉之一，自古以來就是“海上絲綢之路”的始發港和重要節點，是紅頭船的故鄉。澄海人僑居海外曆史悠久，海外華僑華人和港澳同胞超過100萬人，僑居地分布在泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、越南、美國、加拿大、英國、法國、柬埔寨、緬甸等20多個國家和地區，遍布全球衆大洲，主要集中在東南亞。

西門蜈蚣舞

清光緒年間，西門鄉民間藝人陳成錦等人，目睹蜈蚣爬行生動有趣，萌發了創作蜈蚣舞的靈感。這種大膽的想象，得到同好的支持，幾經探讨，設計制作出可供舞蹈的蜈蚣軀殼及酷似蜈蚣爬行的舞蹈動作，演出後果然備受歡迎。一百多年來，曆經幾代人的改進加工，成為今天聞名遐迩的民間廣場舞蹈蜈蚣舞。

潮劇

潮劇，由南戲演變而來，是潮汕的地方戲，也是廣東三大地方劇種之一，全國十大劇種之一，距今已有500多年曆史。是全國藝苑奇範，獲得海内外廣泛的好評。其突出特點是：優美抒情，潮汕味濃，有大批優秀劇目，獨特表演藝術和著名演員。有多部潮劇拍成電影傳遍國内海外。澄海潮劇團也多次赴國内各地和海外演出。尤其是醜戲的表演藝術更是脍炙人口。

潮劇是中國古老戲曲存活于舞台的生動例證，是中華民族優秀文化表現形式的代表之一，具有深刻的曆史意義和較高的審美價值。1990年以後，潮劇受到市場經濟的制約和多種現代文藝形式的沖擊，投資減少，人才流失，藝術水平下降，優秀的傳統表演藝術瀕臨滅亡，正處在艱難發展的狀況之中，亟待保護和扶持。

版畫

長期以來，澄海充分發揚本地深厚的文化底蘊和豐富的文藝人才資源，積極開展潮樂、舞蹈、燈謎、繪畫、書法等豐富多彩的群衆性文體活動，營造一個知書達禮、文化昌明的良好社會氛圍。澄海群衆性版畫創作活動更具有優良的傳統。1983年澄海成立版畫會，潮汕版畫會也設于澄海。

有近30多件版畫作品被選送日本、泰國、美國、新加坡、澳大利亞、中國香港地區、中國澳門地區等國家和地區展出；有9件版畫作品為中國美術館、上海美術館、遼甯美術館所收藏；還有300多件版畫作品發表于《人民日報》、《版畫藝術》等全國30多家報刊。

燈謎

澄海有着悠久的曆史和豐沃的人文土壤，猜燈謎成為群衆喜聞樂見的民間藝術活動，并形成了經久不衰的人文盛況。10多年來，在各級黨政和宣傳文化部門的組織下，經廣大燈謎工作者辛勤努力，人民群衆熱情參與，謎藝之花開遍澄海的鄉鄉村村和山山水水。燈謎創作隊伍強大，謎藝人才輩出。較高的謎藝水平，猜謎活動之廣泛，引起了海内外謎學界的矚目。

澄海燈謎内容非常廣博，文史經籍、詩文韻語、俚歌方言、時人舊物皆可入謎，與社會生活關系密切，人文内涵十分豐富。開猜形式既繼承傳統，又不斷創新。其中最難得的是至今還保留着宋代流傳下來的“擊鼓猜射”傳統開猜形式，此外還有懸猜式和筆猜式；改革開放後，又相繼出現了報刊函猜式、電控競猜式以至手機短信互猜、網絡聯猜、電台聽猜等新的開猜形式。

地方特産

老山合豬頭粽

澄海風味獨特的小吃很多，但最為出名的莫過于豬頭粽。老山合豬頭

棕因其制法精巧、奇香獨特、耐人尋味而著稱于世，是澄城城北黃氏垂裕堂第10世黃欽山所創制，肇店于澄城樹仔腳火燒橋頭，注冊商标為“老山合”牌，飲譽8代共200餘載。

老山合豬頭粽，制法十分考究，先取鮮潤豬頭皮和上乘瘦肉，精工剁碎後，按比例佐以八角、丁香、肉桂等20多種名貴中藥材，再添以上等魚露、醬油、白酒，按照“先旺後文，若旺若文，文旺結合”之火候，先後下鍋烤制定規。故而具有香遠幽發，餘味無窮之特點，尤為早點、夜宵佐餐之佳品。今欽山後代子孫秉承祖先絕技精心制作之豬頭粽，名聞中外，暢銷粵、港、澳及東南亞、歐美等地。

“公固鵝肉”

松發鹵鵝又名“公固鵝肉”，因其“鹹、香、瘦、爛”之食質美味而馳名潮汕乃至東南亞等地。

創始人許松發，澄海縣蘇南許居村人。清光緒年間，許松發在家鄉敕書樓巷開店鹵鵝，該店無論選材配料，還是炖制功夫，均特别嚴格，首先分春夏秋冬四季選鵝，其标準每隻在14至18市斤方能合格，将鵝殺血滌淨陰幹後，以丁香、川椒、肉桂等18種名貴中藥及特制魚露、醬油為佐料，按比例添水下鍋，放入秘傳“鹵母”。炖鍋用薄鐵皮制造，每鍋放進肥鵝兩隻，旺火煮沸後，抽火文炖，因常發“公公固固”之聲，故喚“公固鵝肉”，今松發子孫繼操舊業，仍在敕書樓巷開店，銷路甚暢。

樟林林檎

樟林林檎，原産于檎林老巷林檎，落葉小喬林，每年秋季挂果，果實渾圓，大小如蘋果，果皮上隆呈磷片狀，似荔枝而大，果肉質細蜜濃，甘甜柔潤，清香可口，有獨特風味，1986年參加全省優稀水果評比獲“廣東省優稀水果優質品種獎”。

白沙獅頭鵝

獅頭鵝是家禽中最巨型的鵝種。因頭似獅而獨具形态故名。其頭部之内髻，内垂異常發達；綠眼，粗脖，闊蹼；體形碩大，體質雄偉。一般雛鵝飼養兩個多月後，其體重平均可達6至7公斤。成年公鵝大約可達成10公斤。母鵝9公斤。

獅頭鵝的原産地系饒平縣浮濱溪樓村。20年代經潮安古巷傳入澄海月浦，由于鵝農在長期的實踐中，發萌了長膘期用“精料填飼”的方法，使體重在短期間内迅速增長。從1965年，經過科研人員兩年的辛勤攻關，在“提純，複壯，精選，繁育”諸方面，攻克了一個個技術難關，終于奇迹般地出現了一處嶄新的鵝型，白沙獅頭鵝的體态美，體色鮮，體質雄，體重比傳統種鵝一般增加工1.5至2公斤，1978年10月，被中央電影新聞紀錄制片攝制的最大的一頭公鵝重達13.8公斤。

隴美荔枝

以及橫隴荔枝等特産

萊蕪紫菜

原野生于萊蕪島周圍水中石頭之上，尤以東嶼居多。菜葉墨綠，薄細，柔韌。曬幹後色澤深紫，透亮，無沙。吃用柔脆适中，味道清甜鮮口，營養豐富，富有含蛋白質，碘及多種維生素，無膽固醇，有抗癌功能。一百多年來，名聞海内外。1980年開發萊蕪海灘，進行人工養殖。

豬腳飯

豬腳飯經濟實惠，方便快捷，爽香開胃，是深得潮汕人喜愛的快餐食品。

說起豬腳飯，最有名的就是澄海東裡豬腳飯了，澄海東裡有一家頗有名氣的專門經營豬腳飯的大排檔，店裡擺設整潔幹淨，食客們都沖着這家有名的“豬腳飯”而來。周日趕在閑暇時刻，來品嘗傳說中“豬腳飯”的美味。據老闆介紹，豬腳飯最初起源于東裡的街邊大衆食品——半碗疊，顧名思義，半碗疊即是在盛有半碗米飯的碗中疊上一、二塊用東裡傳統鹵水手工藝鹵制的豬腳飯供顧客食用。說起豬腳飯，不妨先說米飯的制作，東裡豬腳飯選用優質泰國香米煮飯，飯軟滑而富有彈性、入口香氣四溢。