國務院新聞辦公室

國務院新聞辦公室

中國政府機構
國務院新聞辦公室:(簡稱國務院新聞辦)組建于1991年1月。國務院新聞辦負責推動中國媒體向世界說明中國,包括介紹中國的方針政策、經濟社會發展情況,及中國的曆史和文化。通過召開新聞發布會,提供書籍資料、影視制品等方式開展工作,對外介紹中國;協助外國記者在中國的采訪,以便有效、客觀、準确地報道中國;廣泛開展與各國政府機構和新聞媒體的交流、合作;與有關部門合作推動對外文化交流。[1]
    中文名:國務院新聞辦公室 外文名: 辦公地址: 性質: 行政級别: 簡 稱:國務院新聞辦 官網地址:http://www.scio.gov.cn/ 郵編:100010

機構設置

秘書局:負責與國務院各部門及國内各省區市的聯絡和本機構的文件、行政事務管理工作。

一局:推動中國媒體對外報道和新聞發布,為外國記者在中國采訪提供服務。

二局:推動中國媒體的國際問題報道和對國際輿情調研,開展與外國新聞機構的交流與合作。

三局:負責籌劃和組織對外圖書、影視的制作出版及綜合性文化交流活動。

四局:研究對外說明中國的計劃和方法,拟定本辦負責的重要文件和報告等。

五局:制定網絡新聞發展規劃,推動中國重要網站豐富外語内容。

六局:指導中國各省(市、自治區)新聞辦公室的工作,為港澳台記者來内地采訪提供服務。 

七局:推動對外介紹中國人權事業發展情況,開展人權領域的對外交流與合作。

人事局:負責本機關和下屬單位的幹部管理和培訓工作。

主要職能

推動中國媒體對外說明中國,指導和協調對外新聞報道。制定對外新聞事業的發展規劃,并負責組織實施。組織對外報道中國經濟社會發展情況和現代化建設的重大方針舉措。推動中國媒體的國際新聞報道,包括政治、經濟、科技等方面新聞信息。舉辦新聞發布會,向中外記者介紹中國情況和方針政策。組織編寫并發表中國政府白皮書,闡明中國政府對重大問題的原則立場和基本政策。指導中國各省(市、自治區)新聞辦公室的工作,并為港澳台記者來内地采訪提供服務。開展與國外新聞機構的交流合作,并為外國媒體記者來中國采訪提供服務。規劃網絡新聞事業,并指導網絡新聞宣傳工作。負責對外介紹中國人權事業發展情況,組織開展人權領域的對外交流與合作。研究香港、澳門、台灣輿情信息,并為港澳台記者來内地采訪提供服務。組織綜合性、跨部門、跨地區大型文化交流活動,組織制作對外介紹中國情況的圖書、音像、影視出版物。 

文化交流

2006韓國首爾感知中國·韓國行

2005日内瓦節感知中國活動

2005丹麥、意大利:西藏文化周

2004感知中國在阿根廷

2004感知中國在巴西

2003年泰國:“中國西藏文化周”

2003聖彼得堡“中國周”

2002年美國:“曆史的記憶”

2002澳大利亞、新西蘭:中國西藏文化周

2001年德國:柏林“亞太節”

2000中華文化美國行

1999巴黎·中國文化周

政治透明

借新聞發言人制度催生清新透明的政治生态,蔡武與中外媒體“親密接觸”,承諾“願做中外媒體報道中國的向導”。招待會并非簡單辭舊迎新,公安、衛生、教育等部委的新聞發言人在應對媒體時承認:“信息發布與媒體要求還有很大差距。”“既感到壓力,也在努力改進。”我們想借此機會審視一下新聞發言人制度在國内的推行現狀,同時,我們還想強調,新聞發言人是一種制度而不是一個“人”,對各級政府而言,确定一批新聞發言人容易,但建立新聞發言人制度及更廣義的政務信息發布和信息公開制度卻任重道遠。

從1983年外交部首設新聞發言人制度算起,此項制度在國内從嘗試到推行已曆時20餘年。該制度在國内各級政府機構推開主要是在SARS之後,以2003年為時間節點,該制度已在中央政府各部委和各省區、市落地,部分地級市亦已效仿跟進。在中央層級,該制度開始由政府機構向黨務部門“滲透”,雖還沒有消息确認中央黨務機構也要相應設立新聞發言人。

盡管2003年起政府機構普設新聞發言人的直接起因與應對公共衛生等突發事件有關,客觀上卻為推動政務信息公開和最終建立信息公開制度提供了新的契機和動力,由此受到國内外輿論較一緻的肯定加鼓勵。事實上,以往我們的社會之所以容易滋生各種各樣的“小道消息”和“謠言流言”,官方的權威的信息渠道不通暢,不透明,是最主要的原因之一。不過,此項改革舉措要根本解決的不隻是有沒有“人”的問題,而是最終建立滿足民衆知情權需求的一個常年性政務信息公布渠道。因而,它屬于納入整個社會政治文明建設範疇之内的一項基礎性制度安排。既然把新聞發言定義為“制度”,就不可避免涉及到該項制度的内容界定和操作程序界定。先議内容界定。政府把内容框定為“涉及全局的重大問題、重要活動、社會關注的熱點問題、海内外關注的問題、重大突發事件。”這個定義本身無可指責,隻是太籠統,“自由裁量權”太大。

新聞制度

中國的政府新聞發布制度建設目前還處于起步階段。中國政府的新聞發布制度建設可以用“成果顯著”來形容。然而在一些地區和部門取得一定成績的同時,還必須認識到中國政府的新聞發布和新聞發言人制度建設從整體上看仍然處于起步階段,還有很長的路要走。他認為中國政府在一些領域,如突發公共衛生事件的新聞發布,已經積累了一定的經驗,廣大人民群衆也開始認同政府主動發布信息,這一形式有利于政務和黨務公開。例如湖南等地發生人感染禽流感後,一旦确診馬上向媒體報告。而以往發生類似事件,往往要到事件處理完畢後才向公衆發布信息。

據國務院新聞辦數據,目前已有70多個中央國家機關部門和27個省區市建立了新聞發布和發言人制度。但是,隻有為數不多的10多個中央部委和地區開展了定期的新聞發布活動。新聞發言人“不想說”,說明有些地區雖然設立發言人一職,但還沒有明确其具體的權力和義務;“不敢說”,說明發言人還沒有機會了解政策決策過程;而“不會說”則說明發言人發布信息的能力還不足,有待進一步的培訓提高。為此,王國慶表示,2006年中國政府新聞發布和新聞發言人制度建設還将在兩個方面進一步加強。一是加強各級政府在新聞發布活動中的策劃能力。既要圍繞黨和國家的中心工作,也要密切聯系公衆關注的熱點問題,主動地定期發布信息,引導媒體和公衆的關注點。同時要将制度化規範化的新聞信息發布納入到各級政府部門工作的組成部分當中,從落實資金、人員、機構等方面保障新聞發布工作的開展。樹立科學的政府新聞觀,增加各政府部門定時定點、自主發布新聞的活動,主動地闡述、解釋中國政府的各項方針政策。二是加大政府新聞發言人的培訓和新聞發布會的評估工作。王國慶說,盡管全國已有5000多人次參加過各個層次的新聞發言人培訓班,但新聞發言人在面對境内外媒體時發布信息的水平還有待進一步提高。他說在現有的各種培訓班基礎上,2006年還開辦更高層次的培訓班,培訓的課程内容也将相應升級,為建立一支懂政治、通新聞的發言人隊伍,為2008年奧運會政府新聞發布所面臨的挑戰打下堅實的基礎。公衆輿情的收集也是一個非常重要的方面,隻有充分了解社會和公衆關注的熱點,政府才能夠向其發布有效的信息,新聞發布會才能夠不走形式。他說,“政府發布信息,歸根到底是為了滿足公衆對信息的需要,政府目前也完全相信百姓的承受能力,隻有将關系公衆切身利益的信息及時地發布,才能争取到百姓的理解和支持并且共度難關。”

品牌推薦

“2008年度品牌欄目(頻道)推薦活動”已正式啟動。

該活動由國務院新聞辦公室網絡局指導,互聯網新聞研究中心與中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員主辦。根據中國互聯網協會官方網站消息,凡互聯網新聞信息服務工作委員會成員單位網站的欄目(頻道)均可參與本次推薦活動,推薦标準具體分為五點:

1、欄目(頻道)所屬網站以及網站欄目(頻道)提供的服務和信息内容必須自覺遵守國家有關互聯網管理的法律、法規和規章,必須符合社會主義精神文明建設的要求,符合“文明辦網、依法辦網”的要求。

2、欄目(頻道)所屬網站須通過從事登載新聞業務資質年檢。

3、欄目(頻道)所屬網站自覺遵守各項行業自律規範,落實行業自律措施。

4、欄目(頻道)所屬網站積極、主動配合落實互聯網新聞信息服務工作委員會及違法和不良信息舉報中心的工作。

5、欄目(頻道)受到網民廣泛歡迎,導向正确、内容豐富、特色鮮明、服務規範 。

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