曆史沿革
隋開皇九年（589年），始建歸善縣，縣治設在今橋東白鶴峰南麓。
民國元年（1912年）1月，改名惠陽縣。
1949年12月，設縣級惠州鎮。
1958年4月至11月，改設惠州市。
1964年10月31日，撤鎮再設惠州市至1987年。
1988年1月7日，經國務院批準，撤銷惠陽地區，改為惠州市（俗稱“地改市”）。同時，設立惠城區。
行政區劃
截至2019年，惠城區轄10個街道、8個鎮，區人民政府駐龍豐街道新聯路1号。
地理位置
位置境域
惠城區位于東江中下遊、珠江三角洲東部，中心坐标為東經114°40′北緯23°08′，東至汕頭345千米，西距廣州162千米，北上河源97千米，南下深圳79千米，惠州港距市區46千米，惠州機場距區政府26千米，總面積1170.6平方千米。
地質
惠城區内出露的地層以新生界、中生界地為主，區内的岩漿岩分布零星，以侵入岩為主，少量潛火山岩。岩漿岩主要分布在橫瀝鎮的西北部，小金口街道西南部。地質構造屬華南準地台、東南沿海斷褶帶，主要斷裂有：東北向構造有楊梅坪、徑子水、蘆洲、水口等斷裂；東西向構造有光明嶺、新田、嶺下、下良、小塘等斷裂；西北向構造有蘆岚、鹽徑、上馬莊等斷裂；南北向構造有三坑斷裂。主要褶皺有：蕉園向斜、南門背斜等。
地形地貌
惠城區地貌類型有平原、丘陵和山地。北部（蘆洲和橫瀝的大岚）是山地、丘陵區；中部是丘陵和東江、西枝江江岸狹小平原區；南部是山地、丘陵區；最高的山峰是東北部的石牙山，695米；其次是上橫窩，568米。
氣候
惠城區地處低緯的東江中下遊平原區，靠近南海，屬南亞熱帶海洋季風氣候，具有春潤、夏濕、秋幹、冬燥的特點。平均氣溫為19.5℃—22.5℃，年均降雨量1731毫米，雨量充沛。
水文
惠城區主要過境河流有東江、西枝江。一級支流有秋香江、大岚河、小金河、淡水河4條，共71.02千米。
自然災害
惠城區常見地質災害類型為滑坡、崩塌，主要分布在龍豐、蘆洲、橫瀝、林場等地。威脅100人以上地質災害隐患點有三處：馬安鎮西湖職業學校、龍豐街道望偉花園後山、龍豐街道虎頭山。
台風災害：截至2018年，惠城區受多個台風和熱帶氣旋影響，但都不在惠州市沿海登陸，而隻受其外圍影響，也出現特強降水和瞬時大風。
自然資源
土地資源
惠城區自然土壤主要是赤紅壤，以紅色砂頁岩赤紅壤為主。pH值4.8，适宜多種林木生長。農田土壤主要以砂泥田和泥田為主，耕作層12—20厘米之間，以砂性田多，耕性好，有利于水旱輪作，但大部分分布于各鎮（街道）的沿江和丘陵緩坡，容易受旱、澇威脅，有相當一部分耕作不善，利用不合理，土壤層逐漸淺薄，有機質含量低，少磷缺鉀。旱地以赤紅砂地和赤紅砂泥地為主，耕作層8～15厘米之間，分布于橫瀝、汝湖的緩坡，土壤肥力不等，洪澇為害較輕，但土層淺薄，水源不足，易旱。
礦産資源
惠城區礦産資源主要有钽铌、石灰石、石英砂、花崗岩及鐵、鎢、高嶺土、黃石等礦産。
水資源
惠城區現有中小型水庫67宗，其中中型水庫4宗，小型水庫63宗，設計灌溉面積10.48萬畝，總庫容1.38億立方米；現有堤圍14條（含筷子堤），總長度133公裡，沿堤設灌排站33座，穿堤涵閘64座。
惠城區内地下水有松散岩類孔隙水和基岩裂隙水，松散岩類孔隙水主要分布在東江兩岸和山間盆地中，基岩裂隙水則分布面積廣。
植物資源
惠城區野生植物種類在2000種以上，其中蕨類植物36科60屬120多種，裸子植物8科11屬15種，被子植物171科744屬1430多種（含30多個變種）。
惠城區的植被主體是馬尾松針葉林，多是人工飛播或天然次生林。植被外貌比較整齊一緻，可明顯分喬木層、灌木層、草本植物三層。喬木層中，除松類外，其餘優勢林木有杉、樟、桉、木麻黃樹和竹類。林下的組成植物較簡單，主要是芒箕、桃金娘、崗松等。由于飛播成林，林下的芒箕、桃金娘、崗松等逐漸被喜肥耐陰的烏毛蕨、錫葉藤、粗葉懸鈎子、三叉苦、大羅傘所代替。
動物資源
随着森林資源的開發利用及大量農藥的施用，惠城區野生動物的種類和數量日趨減少。
兩栖、爬行類動物主要有水蛇（泥蛇）、灰鼠蛇（過樹龍）、三索錦蛇、鈍尾兩頭蛇、滑鼠蛇、白花錦蛇、尖尾兩頭蛇、水赤鍊遊蛇、黑頭劍蛇、眼鏡蛇（飯鏟頭）、銀環蛇（白花背基甲）、金環蛇（黃花背基甲）、眼鏡王蛇（山萬）、蟒蛇（蚺蛇）、黃錦蛇（黃頭蛇）、五步蛇（蕲蛇）、烙鐵頭（龜殼花蛇）、竹葉青（青竹蛇）、白唇竹葉青、棕背樹蜥、變色樹蜥、麗棘蜥、北草蜥、壁虎、蹼趾壁虎、橫斑蜥虎、石龍子、鼈（甲魚）、大頭龜（平胸龜）、烏龜、黃喉水龜、三線閉殼龜、眼斑水龜、黑頸水龜、四眼斑水龜、大蟾蜍（癞蛤蟆）、頭盔蟾蜍、黑斑蛙、彈琴蛙、虎紋蛙、沼蛙、澤蛙、長趾蛙、華南雨蛙等。其中蟒蛇是國家一級保護動物，三線閉殼龜、虎紋蛙是國家二級保護動物。
魚類東江惠州段野生魚類49種。其中鯉科品種最多，占魚類的64%。名貴品種有鳓魚、鲥魚、小銀魚、鳗鲡魚、鳜魚（桂花魚、魯鬼）、鲈魚。因濫捕，江河中自然生長的魚類越來越少，市面所售多是人工養殖的塘魚。
鳥類以鸫亞科、鷗科、鸱鴞科、鹭科、鴨科、鷹科、啄木鳥科、鹡鴒科、伯勞科、雀科、鶲科、鸠鴿科、翠鳥科、鹎科居多。其中白鹳屬國家一級保護動物，雕鸮、蒼鷹、赤腹鷹、鸢（老鷹）、灰鶴、白鹇、草鸮、小隼、遊隼等屬國家二級保護動物；畫眉被評為市鳥。每逢晴天，早晚可見幾百隻灰鹭、白鹭在西湖上空飛舞。飛播林郁閉後，喜吃松毛蟲的百靈、杜鵑、大山雀等有增多迹象。
獸類主要有刺猬（豪豬、箭豬）、青鼬、黃腹鼬、鼬獾、黃鼬（黃鼠狼）、水獺、騷鼠、華南兔、刺猬、伏翼（家蝠）、假吸血蝠、果蝠、大菊頭蝠、大蹄蝠、褐家鼠（溝鼠）、小家鼠、闆齒鼠、黃胸鼠、黃毛鼠、普通田鼠、東方田鼠、松鼠（灰鼠）、紅頰獴、食蟹獴、果子狸、大靈貓、小靈貓等。
人口民族
截至2019年末，惠城區常住人口為122.97萬人，戶籍人口為100.85萬人，其中：城鎮人口80.39萬人，鄉村人口20.46萬人。人口出生率14.08‰，人口死亡率2.80‰，人口自然增長率11.29‰。
根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，惠城區常住人口1558793人。
2020年，惠城區常住人口中，居住在城鎮的人口為1319074人，占84.62%；居住在鄉村的人口為239719人，占15.38%。與2010年第六次全國人口普查相比，城鎮人口增加421451人，鄉村人口減少27192人，城鎮人口比重提高7.54個百分點。
經濟
綜述
2020年，全年實現地區生産總值862億元，增長（同比，下同）0.5%；人均地區生産總值預計持平；服務業增加值占GDP比重69.6%；固定資産投資535.1億元，增長22.8%；社會消費品零售總額673.76億元，下降9.6%；外貿進出口總額210億元，下降9.8%（預計數）；實際利用外資13.5億元，增長116%（預計數）；區本級一般公共預算收入39.39億元，增長5.2%；全體居民人均可支配收入52320元，增8.8%；全社會研發投入占GDP比重2.26%；單位生産總值能耗上升1%（預計數）；居民消費價格指數102.7；城鎮登記失業率2.4%；人口自然增長率12‰。主要經濟和社會發展指标均運行在合理區間。
2019年，惠城區（屬地，含市直）地區生産總值（GDP）為813.23億元，同比增長4.2%。其中，第一産業增加值為25.72億元，同比增長1.7%；第二産業增加值為218.33億元，增長6.8%；第三産業增加值為569.18億元，增長3.3%。三次産業結構調整為3.2：26.8：70.0。全區人均GDP為66585元。
2020年，惠城區（屬地，含市直）地區生産總值（初步核算數）861.93億元，增長0.5%。其中，第一産業增加值25.89億元，下降5.3%；第二産業增加值235.91億元，增長2.1%；第三産業增加值600.13億元，與去年同期持平。三次産業結構調整為3.0：27.4：69.6。
第一産業
2019年，惠城區農作物總播種面積46.4萬畝，比上年增長1.5%。全年糧食作物播種面積20.77萬畝，比上年增長0.2%；油料種植面積54.51萬畝，增長3.6%；蔬菜種植面積20.67萬畝，增長2.6%。谷物産量7.62萬噸，增長6.5%；蔬菜産量40.21萬噸，增長4.2%；水果産量3.67萬噸，增長4.6%。肉類總産量2.80萬噸，下降16.2%；其中豬肉産量1.82萬噸，下降22.5%；禽肉産量0.94萬噸，下降0.5%。全年水産品産量2.27萬噸，增長3.9%。
第二産業
2019年，惠城區規模以上工業企業265家，完成規模以上工業總産值496.65億元，同比增長6.3%；實現規模以上工業增加值124.81億元,同比增長5.4%。全年規模以上工業企業實現銷售産值489.14億元，增長5.4%。規模以上工業民營企業累計實現工業增加值38.27億元，占規模以上工業增加值比重為30.7%，同比增長8.1%；先進制造業、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重分别為50.6%、27.8%。
第三産業
2019年，惠城區實現社會消費品零售總額658.23億元，同比增長7.5%。分行業看，實現批發和零售業零售額618.28億元，同比增長7.4%；實現住宿和餐飲業零售額39.95億元，同比增長6.7%。家用電器和音像器材類商品同比增長8.0%；糧油、食品、飲料、煙酒類商品同比增長6.6%；服裝、鞋帽、針紡織品類商品同比增長9.2%；化妝品類商品同比增長24.9%；金銀珠寶類商品同比增長1.8%；五金、電料類商品同比增長100.9%；汽車類商品同比下降3.9%；石油及制品類商品同比增長17.2%。全區全年通過公共網絡實現的限額以上商品零售額達50.45億元，同比增長14.3%。
社會事業
醫療衛生
截至2019年，惠城區屬衛生機構共有739個。分類型看，醫院14個，衛生院7個，婦幼保健院1個，專科疾病防治院（所、站）1個，社區衛生服務中心（站）63個，村衛生室139個,門診部115個。共有床位2727張，各類衛生技術人員6586人。其中，執業醫師2499人、執業助理醫師411人、注冊護士3050人、鄉村醫生61人。
教育事業
截至2019年，惠城區本級财政教育支出23.93億元。小學畢業升學率為100%，小學學生毛入學率為100%，普通初中畢業生升學率為99.77%。
各類教育發展情況
社會保障
截至2019年，惠城區各種社會福利收養性單位27個，各種社會福利收養性單位床位5337個。城鎮居民最低生活保障人數960人，農村居民最低生活保障人數4131人，農村五保供養人數991人。
截至2019年，惠城區參加城鎮職工基本養老保險44.04萬人；參加城鎮職工基本醫療保險49.59萬人；參加失業保險39.81萬人；參加工傷保險42.56萬人；參加城鄉居民醫療人數60.25萬人；參加城鄉居民社會養老保險13.97萬人；年末領取失業金人數2663人；參加社會養老保險離退休人員24429人。
交通運輸
惠城區境内有京九鐵路、廣梅汕鐵路、珠三角肇佛廣莞惠城際鐵路、廣汕鐵路、贛深鐵路以及濟廣高速、長深高速、武深高速和廣龍高速等多條重要快速通道貫穿其中，距惠州港46公裡。
惠城區境内有國道G205、G324線2條，省道S120、S254線，2條縣道X198、X199、X200、X201線4條，鄉道19條（由公路部門養護），有惠深（鹽田）、惠河、廣惠高速公路3條，公路總裡程253.97公裡；東江大橋、西枝江大橋、新開河大橋、惠州大橋、新西枝江大橋、新東江大橋、新新開河大橋、惠澳大道西枝江大橋等大型公路橋梁8座，總長4381.63延米。
曆史文化
惠州自南朝梁以後，特别是隋以後的千餘年間，先後為州（郡）、路、府、區、市等行政區的所在地，成為東江流域的政治、經濟、文化、交通中心。所轄之地，"大海橫陳，群山擁後"，東扼粵東咽喉，北控粵、贛要沖，水、陸拱衛廣州要道，戰略位置十分重要，素為兵家必争之地。
民俗文化
春節舞龍、舞獅，在惠城的曆史已十分悠久。自古以來，惠州人從正月初一至正月半（即正月十五），龍隊、獅班穿街過巷，天天熱鬧非凡，頗有惠州的地方特色。惠州傳統的舞龍、舞獅活動由民間自發組成，多為一街一龍，武班、鄉村舞獅。
惠城民間的舞龍具有典型的廣東風格。所舞的龍自己紮造。龍頭主骨架由竹料紮成，外表糊紙上漆，彩布作龍身，整條龍長達13丈，約合42米。舞龍時，最前面由日月牌、匾額、宮燈、扮色隊（化裝成曆代的民間故事人物），鳌魚、鳳、獅、雜水（由人扮裝的魚蝦蟹蚌等）在前面引路，最後才是活靈活現的龍。一路鼓樂不斷，一路鼓樂不斷，人數從多，浩浩蕩蕩，穿街過巷，滿城轟動。
龍過之處，不時有長者帶子、孫在龍的肚子下鑽來鑽去，謂“鑽龍架”，意思是望子成龍，舞龍時的“鑽龍架”、“獵龍公”、“派龍貼”等民俗，頗有惠州的地方特色。惠州民間的舞獅活動與舞龍有相同的特點。把獅紮好後，先到元妙觀“開眼”，并進行“搶青”活動。新春的第一天清晨，各路獅隊由師爺攜匣領路，獅子、鑼鼓镲钹、手持各種冷兵器的武術隊伍依序表演，所到之處，店家、住戶鞭炮相迎，并封紅包，熱熱鬧鬧，一直延續到正月十五才告一段落。
賽龍舟
端午節，惠城民間稱之為“五月節”。賽龍舟，惠城民間稱之為“扒龍船五月節”。在惠州，流傳着一首民謠：“五月節，扒龍船，龍鼓響，大江邊”。每年的農曆五月初一至初六，惠州都舉行傳統的賽龍舟活動，曆經千年，常盛不衰。每年農曆“五月節”，惠州多為河水漲滿，“龍舟水”使各街（村）的龍船隊興趣倍增。以往的五月節，在東江河畔，完成了賽前儀式的龍船隊沿江分批舉行龍舟賽。參賽龍舟先是順水而下，而後逆水而上，最後沖刺決出輸赢。獎品多為花江（用竹串吊整幅衣布，上面貼滿紙巾），設獎者也多為地方的殷商巨賈。得者把“花江”插在船頭，沿江而上，以為榮耀。
風景名勝
惠州西湖
惠州西湖面積遼闊，湖岸彎環曲折，湖上洲嶼點綴、三面青山環抱。湖泊東西最寬處達10千米，南北最長達8千米，面積最大時有10平方千米，湖區面積約80平方千米，素有“五湖六橋”之稱。北宋大文學家蘇東坡贊惠州“山川秀遽”。
多年來，惠州充分發揮西湖的生态優勢、環境效益和惠民功能，為惠州獲評全國文明城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家環保模範城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家曆史文化名城、中國空氣質量十佳城市、中國十大養生城市、中國十佳宜居城市、中國最美麗城市、中國最具幸福感城市等榮譽，提供了有力支撐。
元妙觀和準提閣
元妙觀在芳華洲北面，始建于唐代天寶七年（748年）觀内原有殿、樓、亭、閣和石碑、木刻、古柏、及幾十尊塑象。
紅花湖
紅花湖位于石埭山，是以自然山水資源為主體，面積9.80平方千米，庫區水面1.62平方千米，水深27米，庫容1900萬立方米，集雨面積6.85平方千米。是惠州西湖古八景之一的水簾飛瀑，有觞詠亭等景點。
文筆塔
位于惠城區橋西東城基3号，建于清初，是一座五層樓閣式磚寶塔。平面八角形，高20.29米，塔身各層設假平座，較能反映清代塔的形制特點。
中山紀念堂
位于惠城區中山公園，民國二十六年（1937年）為紀念孫中山而建。惠州是孫中山從事革命活動的基地之一。辛亥革命前夕，曾兩次派幹部到惠州組織發動三洲田起義和七女湖起義。民國十一年（1923年），孫中山親自督師赴惠州，指揮攻打困守惠城的楊坤如叛軍。中山紀念堂坐北向南，歇山式屋面，朱紅色牆，面寬36.60米，進深25米，高16.50米。堂内設有舞台和888個座位的觀衆大廳。堂前面是公園廣場。
東江人民革命烈士紀念碑
位于惠城區豐山，建于1987年，碑文由聶榮臻元帥題寫，碑前、碑後有6組浮雕和6組圓雕，分别反映出鴉片戰争以來東江人民的革命鬥争史。
著名人物
葉夢熊：（1531~1597），字男兆，号龍塘，改龍潭，又号華雲。明歸善縣萬裡（今屬惠城區）人。嘉靖四十四年進士，曆任贛州知府，安慶知府，浙江副使，永平道兵備，山東布政使，巡撫貴州、陝西、甘肅。因戰功擢左都禦史，兼兵部左侍郎，贈太子少保，太子太保，升兵部尚書，轉南京工部尚書。
廖承志：（1908~1983），曾用名何柳華。惠城區陳江人。中國無産階級革命家、傑出的社會活動家、黨和國家的優秀領導人。生于日本東京大久保，廖仲恺、何香凝之子。出生時，父母親希望其長大後繼承革命先輩的志向，為中國的獨立自由而奮鬥，因而給他起名“承志”。
鄧演達：（1895～1931），字擇生，号策成，又号仲密。清歸善縣鹿頸村（今屬惠城區三棟鎮）人。祖父務農兼當船夫。父親鄧鏡仁是個秀才，先後在惠陽縣城和淡水等地學校任教。鄧演達幼年随父到淡水讀書。清宣統元年（1909年）入廣東陸軍小學第四期學習，加入中國同盟會。辛亥革命爆發後，參加姚雨平率領的革命軍，随軍北伐。
榮譽稱号
2019年10月，惠城區入選成為全國綜合實力百強區排行榜（全國百強區）。
2020年1月，惠城區入選2020中國縣域網購百強榜。
2020年，惠城區入選中國縣域文化消費百強榜。
2020年6月30日，惠城區入選“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”。
2020年7月，惠城區入選2020中國人際信用百佳縣市。
2020年9月10日，惠城區入選賽迪顧問城市經濟研究中心編制的“2020年中國城區高質量發展水平百強榜”。
2020年12月，被授予”廣東省雙擁模範城（縣）“榮譽稱号。
2021年1月18日，被國家衛生健康委命名為“2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位”。
2021年7月15日，入選水利部第四批節水型社會建設達标縣（區）名單。
2021年9月，入選“2021年度全國綜合實力百強區”。
