建制沿革
唐虞(約公元前26世紀~前21世紀初)夏商(約公元前21世紀~前11世紀)時期,洛南均屬梁州。據《範志》載:“唐虞之間,契封于商。舜之子均九人,亦封于商,号為十商。洛在當時為諸商分壤。”
西周(約前11世紀~前771年)時,洛南原系梁州,後改梁州合于雍州,又合為豫州,屬華陽地,稱為“上洛”。當時周武王“縱馬于華山之陽”,“華山之陽”即指洛南。
東周(前770~前256年)時,洛南屬豫州華陽地,春秋屬晉,戰國屬秦。
秦時,洛南隸屬内史地南境,稱為“京畿之地”。
西漢元鼎四年(前113)置上洛縣,治所設在今商州境,轄今洛南縣和商州市,屬弘農郡。東漢建武十五年(39)屬京兆尹,三國時屬魏弘農郡。自西漢元鼎四年(前113)至北魏太平真君二年(441)的554年中,洛南境内均屬上洛。
西晉泰始二年(266),分京兆尹南部置上洛郡,領上洛縣。泰始三年(267),分上洛縣北另設拒陽縣,不久即廢。時拒陽縣隸屬上洛郡所轄。南北朝時,北魏太平真君二年(441),在縣東40裡的武谷川(今古城川)又設置拒陽縣,隸屬洛州上洛郡。北周宣政元年(578)設立拒陽郡,領拒陽一縣,仍屬洛州。後周改洛州為商州,拒陽縣又屬商州。
隋開皇三年(583),廢郡制而設置州縣,以州統縣,實行州、縣二級制。在廢止拒陽郡時改拒陽縣為洛南縣,屬商州所轄。大業十一年(615),縣治由武谷川移到今址。
唐代(618~907),地方行政機構始設道制,下設州、府、縣,而基本建制仍為州、縣二級制。洛南當時隸關内道,屬商州。
五代十國(907~960)時,廢除道一級建制,實行以州統縣二級制。當時洛南縣原屬華州,後周時又割屬商州。
北宋(960~1127),仿唐代道制,不久改道為路。初分境内為15路,後有分有合,分合不一,下仍沿州、縣制。當時洛南縣屬永興軍路,屬商州所轄。南宋紹興十二年(1142),秦桧割商之半給予金人。《陝西通志》載:“商之半即洛南縣境。”
金(1115~1234)時,仍沿用宋代的路制,分境内為19路。洛南縣仍屬商州,先隸屬京兆府路,後又改屬河南路。金宣宗貞祐年間(1213~1216)曾改隸陝州,興定二年(1218)複隸屬商州。元(1271~1368)時,仍沿用路制,洛南縣先屬安西路,後改為奉元路,仍隸屬商州。後改行省制,另設行中書省,洛南當時屬陝西行中書省管轄。
明(1368~1644)時,降商州為縣。洪武七年(1374)洛南縣改屬西安府華州轄。洪武九年(1376)後,改行中書省為承宣布政使司。宣德(1426 ̄1435)以後,全國的州、府、縣等分屬兩京及十三個布政使司,洛南縣又屬陝西布政使司。成化十三年(1477),升商縣為州,洛南又隸屬于商州。泰昌元年(1620),為避光宗(朱常洛)諱,将原“洛”字改為“雒”字,洛南遂改為“雒南”。
清(1644~1911)時,仍沿明制,雒南先隸屬西安府商州。雍正二年(1724)屬商州直隸州,由陝西潼商道管轄。
民國(1912~1949)時期,初沿用省制,省下設道,雒南縣屬關中道。民國16年(1927),撤銷道制,隸屬陝西省所轄。民國24年(1935),在商縣設立第四行政專員公署督察區(系十九綏靖區),雒南屬其轄縣之一。
1949年5月,雒南縣城解放,隸屬陝南區商雒專員公署領導,10月,隸屬陝南區商雒行政督察專員公署(商雒區專員公署)領導。1955年4月為陝西商雒專員公署領導。1964年9月,因“雒”字生僻,經國務院批準改“雒”為“洛”,遂複名“洛南”。1968年9月,隸屬商洛專區(地區)革命委員會領導,1978年6月,隸屬商洛地區行政公署領導。
2016年,隸屬商洛市。
行政區劃
2015年5月以前,洛南縣轄19個鎮。5月18日,根據《商洛市鎮辦機構改革實施意見》精神,撤銷城關鎮,設立城關街道辦事處;撤銷謝灣鎮、四皓鎮,設立四皓街道辦事處;撒銷衛東鎮,并入永豐鎮,鎮名永豐鎮;撤銷寺坡鎮,并入古城鎮,鎮名古城鎮。到2016年底,洛南縣共設置2個街道辦事處、14個鎮。分别是:城關街道辦事處、四皓街道辦事處、永豐鎮、保安鎮、洛源鎮、景村鎮、古城鎮、三要鎮、高耀鎮、靈口鎮、柏峪寺鎮、麻坪鎮、石門鎮、石坡鎮、寺耳鎮、巡檢鎮。
地理環境
位置境域
洛南縣位于陝西省東南,秦嶺東段南麓,洛河上遊。介于北緯33°52′00"~34°25′58″、東經109°44′10″~110°40′06″之間。北依秦嶺與華陰、潼關縣相鄰,南憑蟒嶺與商州市、丹鳳縣毗連,東與河南省靈寶、盧氏縣接壤,西同華縣、藍田縣、商州市交界。東部有近百裡長的省界線,延伸于秦豫邊陲。縣城與相鄰縣距離為:西經葡萄嶺距商州市區72千米,西南經胡河妗子溝距商州市區45千米,南經楊洞距丹鳳縣城71千米,北經黑彰距潼關縣城72千米,東南經箭杆嶺距河南省盧氏縣城135千米,西距西安市155千米,東北經河南道距首都北京1200千米、經山西道距北京1100千米。面積2830平方千米。
地貌
洛南地勢西北高,東南低,形似飛鴿。秦嶺嶂其北,山坡北陡南緩,在構造上屬斷塊掀升的山地。蟒嶺繞其南,向東南延伸,形成與商州市、丹鳳縣的分界嶺,洛河與丹江水系的分水嶺。境内最高點草鍊嶺海拔2646米,最低點蘭草河口海拔670米,相對高差最大值1976米。洛水從縣境中部穿流而東,大小支流均以指狀分布,北部由北向南,南部由南而北,次第皆注入洛河,構成山峰林立,河川交彙、丘陵起伏的山地地貌。
氣候
洛南縣屬于暖溫帶南緣季風性濕潤氣候。由于群山連綿,起伏懸殊,具有明顯山區氣候特征。季風影響明顯。冬季氣候寒冷,雨雪稀少,為一年中幹燥季節;春季氣溫回升較快,降水逐漸增多,如果伴有大風,土壤蒸發加劇,極易形成春旱,當寒潮入侵時,往往出現凍害;夏季是一年中最高氣溫季節,也是降水量最大的季節,雨量集中,多有雷陣雨、暴雨出現,有時伴有冰雹,有時還出現局部伏旱和夏旱;秋季氣溫速降,初期多有連陰雨,常常形成澇災,末期偏少,天氣晴朗,秋高氣爽。總的氣候特點是:四季分明,氣候溫和,雨量充足,夏無酷暑,冬無嚴寒。
自然資源
礦産資源
總面積423.8萬畝,其中耕地67.6萬畝,發展空間得天獨厚,有“陝西小關中”之稱。有色金屬儲量豐富,礦産資源居全省、全國前列,已探明礦産資源有钼、金、銀、鐵、煤、鉀長石、矽石、白雲石、花崗岩、大理石、陶土等38種。鉀長石儲量過億噸,居亞洲第一。钼儲量30萬噸以上,居全省第二。黃金産量全省第三。是“中國核桃王”古樹之家,“中國核桃之鄉”,全國“十大金牌核桃縣”,核桃産量全國第一。豆制品負有盛名。野生中藥材種類豐富,連翹、丹參、桔梗、秦皮、菖蒲等中藥材産量居全國之首。
水力資源
洛南縣的地表水資源主要是河流,分屬黃河、長江兩大水系。境内長度在1千米以上大小河溝1366條,構成扇形或葉脈形的水系網絡。河網密度為0.754平方千米。流域面積在3平方千米以上者231條;10平方千米以上者75條;30平方千米以上者31條;50平方千米以上者19條;100平方千米以上者15條;300平方千米以上者4條,500平方千米以上者2條;1000平方千米以上者1條。水力資源較為豐富,總徑流量8.449億立方米,高于陝西省人均水平。水能理論蘊藏量12.3萬千萬瓦。洛南縣水庫22座,總庫容1348萬立方米。
生物資源
洛南生物資源得天獨厚,種類繁多。水杉、雪松、銀杏等稀有樹木遍布,大鲵、林麝、青羊等珍稀生物在此栖息,設立靈口大鲵自然保護區,填補全地區沒有野生動物保護區的空白,結束北亞熱帶沒有大鲵自然保護區的曆史。洛南中藥材量大、質優、連翹、丹參、桔梗、秦皮、菖蒲收購量居中國之首。林業用地面積248.91萬畝,常見樹種160多個品種,主要有柏、松、殼鬥、桦樹、楊樹、玄參、核桃、柿子、薔薇、漆、苦木、槭及竹亞等科。
人口
明代始有人口記載,嘉靖年間有人口3.3萬人,到清乾隆年間降為3萬人,道光三年(1823)增至17.3萬人。1949年,洛南縣人口為22.9萬人。
1964年,洛南縣69882戶,295546人。其中男154486人,女141060人。農業人口289533人,非農業人口6013人。
1982年,洛南縣總戶數87058戶,總人口391206人。其中男203362人,女187844人。
1989年7月1日至1990年6月30日,出生人口為11541人,死亡人口為3434人,出生率26.65‰,死亡率為7.93‰,自然增長率為18.72‰。1994年,洛南縣人口43.7萬人。
2010年,洛南縣戶籍人口453324人,比2009年增加1160人。
2017年末,全縣總戶數151697戶,戶籍人口462192人。總人口中,男性242273人。據1‰人口變動抽樣調查結果顯示,2017年末全縣常住人口449600人,比上年增加3800人。其中城鎮人口204300人,常住人口城鎮化率45.4%。
根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,洛南縣常住人口為365736人。
經濟
綜述
根據地區生産總值統一核算結果,2020年,全年全縣實現生産總值118.54億元,下降18.7%。其中,第一産業增加值22.93億元,增長2.9%,占生産總值的比重為19.3%;第二産業增加值43.19億元,下降35.8%,占生産總值的比重為36.4%;第三産業增加值52.42億元,下降2.9%,占生産總值的比重為44.2%。
全年全縣新注冊私營企業509戶,新增個體戶1739戶,非公有制經濟增加值62.39億元,占生産總值比重為52.63%。
2020年2月27日,陝西省人民政府批複同意,洛南縣正式退出貧困縣序列。
第一産業
全縣實現農林牧漁業總産值42.77億元,增長2.8%;農林牧漁業增加值23.90億元,增長3.0%。全年糧食總産量124735噸,增長3.2%,。其中,夏糧産量31749噸、增長6.7%;秋糧産量92986噸、增長2.1%。種植烤煙6.36萬畝,實現産值2億元,上繳煙葉稅0.44億元。
全年新增農民專業合作社69個,培育市級以上龍頭企業和現代農業園區4家。
第二産業
全年全部工業增加值35.99億元,下降37.0%。其中,規模以上工業增加值下降39.1%。
全年新納規模以上工業企業4戶,年底,全縣規模以上工業企業50戶。全年完成規上工業總産值155.68億元,同比下降41.5%。
年底,全縣資質等級建築業企業9戶。實現建築業總産值14.39億元,下降15%.全部建築業實現增加值7.20億元,下降27.3%。
第三産業
固定資産投資
全年實施重點項目108個,完成投資139億元。泰華醫藥産業園、恒豐發泡陶瓷、維維核桃深加工、嶺南食用菌等項目建成運營,環亞源二期、寶隆尾礦砂加工等項目加快推進。
全年全社會固定資産投資下降0.6%。完成固定資産投資131.25億元,與上年持平(其中民間投資增長7.6%,工業投資增長53.1%)。年底,全縣在庫資質等級房地産開發經營企業10戶。全年房地産開發投資4.27億元、比上年增長36.1%,商品房銷售面積7.78萬平方米、下降2.9%,商品房銷售額3.05億元、增長2.1%。
商業貿易和物價
2020年底,全縣限額以上批發和零售企業24戶,住宿和餐飲企業9戶。全年社會消費品零售總額28.71億元,下降19.8%。其中,限額以上消費品零售總額3.73億元,下降12.0%。按銷售單位所在地分,城鎮消費品零售額20.87億元,下降18.2%;鄉村消費品零售額7.84億元,下降23.9%。按消費形态分,商品零售23.08億元,下降18.1%;餐飲收入5.63億元,下降26.3%。居民消費價格總指數上漲1.8%,其中:食品類價格上漲8.6%,非食品價格下降0.3%;消費品價格上漲3.2%,服務項目價格下降1.2%。
财政、金融
全年财政總收入4.31億元,财政總收入占生産總值的比重3.6%;地方财政收入2.81億元,下降2.3%;地方财政支出38.87億元,增長2.6%。
交通運輸
公路
秦以後,洛南境内崎岖小路遍于山野,古道通達各地。但因山重水複,不利舟車,運輸依靠人力擔挑、畜力馱運,直到民國時期仍無大的變故。1949年,境内公路通車裡程僅18千米。建國後,人民政府以國家投資、群衆投勞、以工代赈等多種方式進行公路建設。
1976年實現了公社全部通公路,先後改建洪(門河)箭(杆嶺)路,修通洛(南)華(縣)路、景(村)丹(鳳)路、商(州)洛(南)路等省、地、縣級公路和一批鄉、村公路。
1994年底,洛南縣有公路71條,計747.3千米,橋梁93座,以縣城為中心的“井”字形公路網絡基本形成。
2010年,洛南縣交通運輸、倉儲和郵政業增加值1.27億元,比上年增長10.6%。洛南縣保有機動車34311輛。其中,汽車2853輛,摩托車31441輛,其他17輛。截止到2016年,已形成省道S307、S202及洛商高速公路的交彙。
2012年8月14日上午洛商高速公路與西商二線高速公路同時通車,洛南縣結束了不通高速公路的曆史。
榆商高速(商州-洛南段):即洛商高速公路,高速公路全長12.6千米,2010年正式開工建設,已于2012年8月14日上午與西商二線高速公路同時通車。該線路的建成通車正式宣告洛南縣結束了不通高速的曆史,使洛南邁入西安一小時經濟圈,對于洛南縣全面融入關天經濟區、優化區域經濟布局、加快率先突破發展起到積極的推動作用,也是商洛在全省率先實現縣縣通高速,成為全省高速公路密集區。設計時速在每小時80至120千米之間。
鐵路
宜康鐵路(規劃):是安康市“十三五規劃”項目,規劃線路:宜川-大荔-華陰-洛南-商洛-山陽-旬陽-安康。鐵路起于蒙華鐵路宜川站,過大荔、華陰、洛南、商洛、山陽、旬陽到安康。
社會事業
教育和科學技術
2020年我縣創建為“陝西省全民健身示範縣”。全縣現有各類學校255所,在校學生64825人,專任教師4688人。其中幼兒園106所(公辦76所),招生5357人,在校學生15234人;小學121所,招生5610人,在校學生29904人;初中21所(含九年制3所),招生3794人,在校學生10949人;普通高中5所,招生1947人,在校學生6166人;職教中心1所,招生人數778,在校人數2390人;特教學校1所,招生4人,在校學生105人。
2020年,全縣參加高考2323人,一本線上743人,增長15.4%;二本線上1875人,上線率80.7%。職教對口單招本科上線32人,上線率64%,增長12%。中考500分以上人數達到927人,增長38%,全市排名第三。創建市級健康示範校24所。
全社會科技研發投入1980萬元,規模以上工業企業研發費用投入強度達到0.07%。引進省市“三區”科技人才22人,選派縣級科技特派員45人,反向科技特派員2名,組織參與省市科技創新重點活動8次;策劃申報省市科技項目17個(其中省級8個),登記技術合同2項,技術交易額2150萬元;組建企業技術研發中心2個,建設省級農業科技園區1個;淨增科技型企業16家,培育高新技術企業3家。
文化旅遊和衛生
創建3A級景區5家,4A級景區1家。館藏文物數量增加9組13件。《倉颉傳說》入選第四批國家級非遺名錄,《民間剪紙》入選第五批省級非遺名錄。新增市級第四批非遺名錄8項。《草編》《挂面》入選省級非遺扶貧就業工坊,《豆腐幹》被授予市級非遺扶貧就業工坊。全縣非遺助推脫貧攻堅從業人員達到2.5萬餘人,累計帶動1352戶5774人貧困群衆脫貧。
全縣參合農民399798人,參合率為97.6%,農村貧困人口101594人,參合率為100%。統籌區域内新農合政策範圍内報銷比例79.4%,公共衛生項目覆蓋率達100%。
環境和安全生産
整治秦嶺生态“五亂”問題55個,取締石料作坊27家,依法關停、拆除磚廠13家,植樹造林恢複生态2000畝。城市垃圾無害化處理率97.8%,污水處理率為96%。全年空氣質量優良天數354天。全縣16條重點河流水質穩定達标,洛河靈口出境斷面穩定達到地表水Ⅱ類,飲用水源地水質達标率100%。
全年共發生各類生産經營性安全事故5起,死亡4人,受傷1人。按事故行業分:金屬非金屬礦山事故2起,死亡2人,受傷0人;生産經營性道路交通事故2起,死亡1人,受傷1人;工貿行業事故1起,死亡1人。
人民生活
據城鄉一體化住戶調查,全年全縣全體居民人均可支配收入16631元,比上年增加995元,增長6.4%。其中:工資性收入5883元,經營淨收入5529元,财産淨收入380元,轉移淨收入4838元。
按常住地分,全年城鎮常住居民人均可支配收入26531元,比上年增加1131元,增長4.5%。其中:工資性收入8817元,經營淨收入10108元,财産淨收入889元,轉移淨收入6717元;農村常住居民人均可支配收入10362元,比上年增加718元,增長7.4%。其中:工資性收入4025元,經營淨收入2630元,财産淨收入58元,轉移淨收入3649元。
全縣城鄉居民收入比2.56:1,較上年縮小0.07。
全體居民人均生活消費支出11905元。城鎮居民人均生活消費支出16206元,農村居民人均生活消費支出9181元。
社會保障
全年民生支出32.69億元。建成農村幸福院3個,社區日間照料中心1個。保障困難群衆6.98萬人,發放各類社會救助資金19102.96萬元;農村低保在冊對象8670戶25155人,累計發放保障金10489萬元;保障特困供養對象2327戶2415人,累計發放保障金1534.06萬元;臨時救助困難群衆5357戶17831人,發放臨時救助金1863.9萬元;保障城市低保對象2406戶5307人,發放城鎮低保障金3421.7萬元;發放殘疾人兩項補貼19099人1794.3萬元。投入1500萬元,為723名退役軍人補繳接續了社會保險。
疫情防控成效顯著,1000多名醫護人員奔波在疫情一線,2000餘名代購員、配送員奔波服務居家隔離群衆,44家規模以上企業及時複産,4.6萬名學生順利複課,包火車專列“點對點”開展外出務工送行服務。
“8.06”特大暴雨洪災災後重建投入資金6.9億元,修複水毀道路41條,整理過水農田3000畝,治理隐患尾礦庫12座。發放救助資金440.3萬元,臨時救助16269人,安置受災群衆224戶,改造危房493戶。
曆史文化
民間藝術
高跷,又名柳木腿。此種藝術形式,遍及洛南縣,隻是随着時代的發展,裝扮内容不斷變化創新。
獅子舞,在洛南有文、武兩種,其技法都是由一人頂頭,一人頂皮,一人前引,隻是文獅子是用紙糊頭,青麻做皮;而武獅子頭、皮均用紅色纓毛制成,比文獅子輕便、靈活。
龍燈,洛南縣以石門的王橋、黃龍鋪和縣城東街的舞龍燈最好。龍一般為7節、9節。舞時一節一人,彩燈引路,鑼鼓伴奏,時而擡頭,時而擺尾,時而戲珠,燈光輝映,動作變化多端。
鑼鼓,敲打鑼鼓是遍及洛南縣的民間傳統娛樂活動形式。其形式和内容大同小異,有的鼓點繁多,結構嚴謹;有的氣勢磅礴,粗犷有力;有的清脆流利,細膩傳神,起到烘托氣氛、鼓舞人心的作用。通常使用的鼓點有快麻杆、緊三夥、長城、一流水、南瓜蔓等。它多用于秧歌、社火和各種集會遊行的伴奏。
古遺址
洛南縣境内已發現古遺址24處。其中新石器時期6處,商周時期5處,明清時期兩處,待考10處,均分布在洛河流域。
洛南猿人遺址,位于尖角鄉東河村,1995年9月1日公布為縣級文物保護單位。該遺址主要出土有洛南猿人牙齒化石,大熊貓、獏牙齒化石,食肉類、食草類和部分生活在水裡的兩栖哺乳動物牙齒化石270多枚,化石塊100多公斤、舊石器18000多件。此遺址屬早更新世晚期類型。部分遺址已損毀。
河口遺址,位于石坡區梁頭塬關帝廟村河口(又名雞眼窩),北至西峪河,南至梁沿,西至牛窪,東至路邊,面積1000多平方米。1983年9月15日公布為縣級文物保護單位。該遺址主要出土有大量石球打擊片及有帶形的石杵等。此遺址屬新石器時期早期類型。東邊部分因群衆炸石,山岩震動而裂縫。
焦村遺址,位于靈口鄉焦村,地處龍河和洛河交彙的三角地帶,三面臨水,東北靠山,面積1500多平方米。1983年9月15日公布為縣級文物保護單位。該遺址主要出土有戰國時期的石斧、石鏟刀、石鋤、陶碗、陶盆、骨針、骨錐等。此遺址屬新石器時期中期仰韶文化及龍山文化類型,遺址保護完好。
地方特産
洛南核桃
洛南縣素稱“核桃之鄉”,核桃的栽培曆史已有兩千多年。洛南核桃個大、仁飽、皮薄、質優,曾連續多次獲得國家、部、省等有關部門的表彰獎勵。洛南核桃仁醫用價值高,保健作用明顯。具有“補氣養血、補腎固精、溫肺潤腸、補腦益壽、通潤血脈、生發養顔”之功效。長期食用,可以促進發育、健腦益智、增強記憶、提高免疫力,有明的防癌抗癌作用。
洛源豆腐幹
洛源豆腐幹早在數百年前的明清時代就負有盛名,曾被清皇禦為禦膳貢品,并随當年商賈走各地。紅軍在洛南時,洛源人民曾用豆腐幹支援紅軍作戰。洛源豆腐幹略呈茶褐色,一律一寸見方,雙筷薄厚,以青肯藤穿連,十塊一串。食用時隻需用刀切成薄片,點幾滴醬醋即可下箸就酒。其特點是:香爽油鹹,柔勁适口,若拌以蒜泥、芥末、蔥段、麻油等佐料。
曆史人物
王辯(562~617),字警略,洛南縣石門庵溝人。祖父陝西蒲城人,以經商為業,西魏時多次資助軍糧,被封為清河郡太守。王辯少時喜讀兵書,善騎射,成年後投軍,北周時屢立戰功,授帥都督。隋文帝統一中國後,又升任大都督。大業十三年(617年),王辯和領隋軍于洛口倉(今河南鞏縣東北)與義軍李密作戰,當時已攻破李密義軍外圍,不料王世充鳴鼓收兵,李密率軍反攻,隋軍大敗,王辯率餘卒退至洛河岸,因橋壞而涉水渡至河中,被水中義軍拉下戰馬,李密義軍又前後夾擊,王辯終死于洛水中,時年56歲。
韋善俊,唐朝著名醫學家,京兆(今長安縣一帶)人,後徙居洛南縣。據《列仙傳》記載:“唐武後朝韋善俊,京兆人,長齋奉道法,嘗攜黑犬,名烏龍。世俗謂為藥王。”
榮譽稱号
2020年2月27日,陝西省人民政府批準退出貧困縣序列
2020年5月,入選“2020中國避暑名縣榜”。
2020年6月30日,入選“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”
2021年8月,被陝西省确定為“省級鄉村振興重點幫扶縣”。
2021年9月8日,入選國家能源局綜合司整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單



















