曆史沿革
2010年8月26日，在深圳經濟特區30歲生日當天，國務院批複同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，明确把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示範區。《批複》要求加強統籌規劃，集中優勢資源，發展總部經濟，促進現代服務業的集聚發展，增強資源配置和集約利用能力，把前海深港現代服務業合作區建設成為全國現代服務業的重要基地和具有強大輻射能力的生産性服務業中心，引領帶動中國現代服務業發展升級。
2011年3月，國家正式将深圳前海開發納入“十二五”規劃綱要。
2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區産業準入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域共計112條産業目。
2013年7月25日，從深圳市規劃和國土資源委員會、前海深港現代服務業合作區管理局召開的《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》說明會上獲悉，前海深港現代服務業合作區今年将再分批推出8-10宗土地，但目前尚未确定土地面積。前海合作區基礎設施預計在2017年全面建成，比《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》中提出的2015年的時間要稍微滞後。
2021年9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，前海合作區将打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，建設高水平對外開放門戶樞紐。方案明确，進一步擴展前海合作區發展空間，前海合作區總面積由14.92平方公裡擴展至120.56平方公裡。
實施範圍
2021年9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，進一步擴展前海合作區發展空間。以現有前海合作區為基礎，進一步擴展至以下區域：南側毗鄰的蛇口及大小南山片區〔東至後海大道、近海路、愛榕路、招商路、水灣路，南至深圳灣，西至月亮灣大道、珠江口，北至東濱路，包含中國（廣東）自由貿易試驗區的蛇口區塊〕22.89平方公裡；
北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區（東至松福大道，南至福永河，西至海岸線，北至東寶河、沙井北環路）29.36平方公裡，機場及周邊片區（東至寶安大道，南至金灣大道、寶源路、碧灣路，西至海岸線，北至福永河、松福大道、福洲大道）30.07平方公裡，寶安中心區及大鏟灣片區（東至寶安大道，南至雙界河，西至海岸線，北至金灣大道、寶源路、碧灣路，另包括大小鏟島、孖洲島）23.32平方公裡。前海合作區總面積由14.92平方公裡擴展至120.56平方公裡。
功能定位
前海合作區的功能定位為：深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業集聚區、結構調整區。重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域，優先發展前海灣保稅港區和前海商務中心區。前海地區的建設将借鑒香港及國際先進地區的成功經驗，充分利用山、海資源，建設和諧、宜居、優美的山海城相融合的生态型濱海城區。
地理位置
前海地區位于深圳南山半島西部，伶仃洋東側，珠江口東岸，包括南頭半島西部、寶安中心區，是“珠三角灣區”穗—深—港發展主軸上的重要節點。
發展目标
到2020年，建成基礎設施完備、國際化的現代服務業合作區，具備适應現代服務業發展需要的體制機制和法律環境，形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的現代服務業體系，聚集一批具有世界影響力的現代服務業企業，成為亞太地區重要的生産性服務業中心，在全球現代服務業領域發揮重要作用，成為世界服務貿易重要基地。
産品與服務
南部的前海灣保稅港區作為前海地區的先期啟動區，重點發展現代物流和供應鍊管理服務業，積極吸引金融、保險、航運、貿易、信息等相關服務業入區。另外一個先期啟動區北部的前海商務中心區将重點發展創新金融、會計法律服務、金融信息、科技服務、通訊及媒體服務等現代服務業。
中部為綜合性的功能服務區。從功能定位和産業發展方向上看，前海未來将發展位于産業鍊最高端的一系列産業，其服務範圍将是包括香港在内的整個珠三角。福田中心是整個深圳市的中心，而前海定位為未來整個珠三角的現代服務業中心。相比福田中心，前海是更加高層次的中心，更強調區域輻射功能。
深港合作将是前海規劃建設及未來産業發展的最大亮點，是該區域發展最為鮮明的主題。前海合作區在功能定位上提出了要建“體制創新區”，前海合作區的規劃、産業和項目安排，甚至在管理等各個層面上都将由深港雙方合作完成。前海的深港合作模式，打破了以往的兩地合作的舊套路。深圳前海地區将成為深港合作的又一個節點，前海規劃将側重在産業和制度兩個層面進行深港合作，産業合作和制度合作将成為深港前海合作的創新之處。産業合作上，前海将成為香港延伸到内地的橋頭堡，而前海也将引進香港的服務和管理理念。
産業準入目錄
2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區産業準入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域共計112條産業目。
23條金融業條目
為支持把前海打造成為我國金融業對外開放的示驗示範窗口，目錄中金融業條目達23條，包括銀行業金融機構，非銀行金融機構，證券、保險、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔保服務、離岸金融服務，以及其他創新金融服務等内容。
18條現代物流業條目
在現代物流業方面，18條條目中，包括供應鍊管理服務、航運交易、航運經紀與航運咨詢服務、基于電子商務的物流配送與快遞服務、航空器、航材交易服務、保稅展示、保稅交易等保稅物流服務、與電子商務結合的商業服務。
16條信息服務業條目
在信息服務業方面，16條條目中，包括基礎電信業務、增值電信業務、電子認證服務，數字内容服務，互聯網數字内容開發與應用，高可信計算、智能網絡、移動互聯網、物聯網等技術與應用等。
7條科技服務業條目
科技服務業方面，包括國内外科研機構及其分支機構、國際科技創新機構、科技研發服務、科技咨詢服務、科技成果轉移轉化與應用服務等7類條目。
39條專業服務業條目
在專業服務業方面，包括會計、評估、法律服務，咨詢服務、工程服務、文化創意服務、會展服務、教育醫療服務、人力資源服務、知識産權服務等9類39條條目。
9條公共服務業條目
在公共服務業方面，包括城市公共配套服務，環境保護、資源循環利用、節能等技術開發與應用，遊艇、航空休閑服務、社會工作服務等9類條目。
前海優惠政策
金融服務業政策優勢
1.支持前海構建跨境人民币業務創新試驗區；
2.探索試點跨境貸款；
3.支持前海企業赴港發行人民币債券；
4.支持設立前海股權投資母基金；
5.支持外資股權投資基金在前海創新發展；
6.支持在CEPA框架下适當降低香港金融企業的準入條件；
7.支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；
8.支持境内外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部等。
财稅優勢
1.對前海符合産業準入目錄及優惠目錄的企業減按15%的稅率征收企業所得稅；
2.對符合前海規劃産業方向的境外高端人才和緊缺人才，取得暫由深圳市政府按照内地與境外個人所得稅負
額給予的補貼，免征個人所得稅；
3.對注冊在前海符合規定條件的現代物流企業享受試點物流企業按差額征收營業稅的政策。
法制政策優勢
支持前海營造适合服務業開放發展的法律環境。内容有2條：
1.探索香港仲裁機構在前海設立分支機構；
2.探索完善内地與香港律師事務所聯營方式，在CEPA框架下，深化落實對香港的各項開放措施。
人才政策優勢
1.為境外人才、海外華僑和歸國留學人員在前海的就業、生活及出入境提供便利；
2.将前海納入經國家批準的廣東省專業資格互認先行先試試點範圍；
3.允許已取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務，服務範圍限定在前海内；
4.允許已經取得中國注冊會計師資格的香港專業人士擔任内地會計師事務所合夥人。
教育醫療優勢
支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開展合作試點。内容有2條：
1.允許香港服務提供者在前海設立獨資國際學校，其招生範圍可擴大至在前海工作的取得國外長期居留權的
外華僑和歸國留學人才子女；
2.允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院。
電信優勢
加強電信業合作，内容有3條：
1.支持港澳電信運營商在前海建立合資企業，經營電信業務；
2.鼓勵創新電信運營管理模式，支持當地電信企業根據前海實際探索制定優惠電信資費方案；
3.支持建設前海國際通信專用通道，滿足前海企業國際通信業務需求。
基礎設施
前海的基礎設施建設非常複雜，很多工程一環套一環，關聯度高。前海管理局已委托中國國際工程咨詢協會-英國奧雅納(ARUP)工程顧問公司對基礎設施的建設進行科學排序。預計2015年完成合作區内主要主幹路及市政管線的建設，包括水廊道、濱海岸線、污水處理廠的改造和供(變)電站等，2017年區内基礎設施可全面建成。
