安多縣:西藏自治區那曲市轄縣-中文百科頻道

建制沿革

安多，藏語意為“末尾或下部”（異于三大藏區之一的安多藏區那個安多）。曆史上，此處藏族居民因其居住的地域在整個衛藏區的下部。安多縣是語言文化的交叉地帶，江河在衛藏區習慣于稱藏布，在康區等習慣于稱曲，而安多縣的江河習慣于稱曲，如尕爾丁曲、加木采曲等。

西藏民主改革前，安多有4大部落，由安多千戶長管轄，隸屬羌基。1959年民主改革後建安多縣，隸屬于那曲專區管轄。

1960年下半年遷往兩道河。1961年9月遷往帕那（一說，1975年安多縣人民委員會駐地由安多遷至帕那）。

1970年那曲專區改稱那曲地區，安多縣即由那曲地區管轄。建縣時臨時駐地在拉日。

1988年撤區并鄉，布曲、措龍2鄉合并為布曲鄉，幫愛、嘎登2鄉和紮莎鄉的7個村合并為幫愛鄉，措瑪、馬登、鐵洛3鄉合并為措瑪鄉，多瑪、當曲2鄉和措龍鄉的一部分村合并為多瑪鄉，德莎、古普2鄉合并為德莎鄉，果租、供加、查曲3鄉合并為果租鄉，崗尼、紮莎2鄉合并為崗尼鄉，吉日、崗龍2鄉合并為吉日鄉，加傲、曲田、果龍3鄉合并為加傲鄉，馬曲、嘎曲2鄉合并為馬曲鄉，納色、巴頓、查勤3鄉合并為納色鄉，強瑪、駛馬2鄉合并為強瑪鄉，灘堆、龍卡2鄉合并為灘堆鄉，紮龍、腰恰、杜勤3鄉合并為腰恰鄉，馬榮鄉未作變動。

交城曆史悠久，文化燦爛。

1997年，全縣轄17鄉：布曲鄉、幫愛鄉、措瑪鄉、多瑪鄉、德莎鄉、果祖鄉、崗尼鄉、吉日鄉、加傲鄉、馬曲鄉、瑪絨鄉、納色鄉、強瑪鄉、色務鄉、灘堆鄉、腰恰鄉、紮曲鄉，縣政府駐帕那。

2002年，安多縣由1區，17鄉，136行政村調整為4鎮、9鄉，30居委會、35行政村：帕那鎮、紮仁鎮、雁石坪鎮、強瑪鎮、瑪曲鄉、措瑪鄉、幫愛鄉、灘堆鄉、紮曲鄉、崗尼鄉、色務鄉、多瑪鄉、瑪榮鄉。

2006年，安多縣轄4鎮、9鄉：紮仁鎮、雁石坪鎮、強瑪鎮、帕那鎮、措瑪鄉、灘堆鄉、紮曲鄉、崗尼鄉、瑪曲鄉、色務鄉、瑪榮鄉、多瑪鄉、幫愛鄉，共有79個行政村。縣政府駐帕那鎮。（注：雁石坪鎮及其所轄的8個行政村、多瑪鄉及其所轄的7個行政村、瑪榮鄉及其所轄的4個行政村、瑪曲鄉及其所轄的12個行政村、色務鄉及其所轄的3個行政村均在青海省境内）。

行政區劃

截至2013年，安多縣轄4鎮、9鄉：共有79個行政村（社區）。分别為：帕那鎮、紮仁鎮、雁石坪鎮、強瑪鎮、瑪曲鄉、多瑪鄉、措瑪鄉、幫愛鄉、灘堆鄉、瑪榮鄉、紮曲鄉、色務鄉、崗尼鄉。

在西藏的全權鄉鎮

安多縣屬于西藏那曲市，本來區域的鄉鎮在那曲市，有地理權力又有人群管理權力，是全權鄉鎮。

在青海的移民管理鄉鎮

百度地圖搜索、搜狗地圖搜索顯示，西藏那曲市安多縣雁石坪鎮的下面注明在青海省格爾木市南部（即唐古拉山鎮），安多縣的多瑪鄉、瑪榮鄉等也是如此。中國這些門戶搜索地圖嚴格依據國家行政區劃地圖，異于依靠網友提供信息而來的谷歌地圖。

這是怎麼回事？安多縣在青海省西部設有幾個鄉鎮，地理權限仍屬青海省，但移民人群管理權屬安多縣。

原因：1962年冬，安多縣遭特大雪災。從1963年起借青海省治多縣、雜多縣和格爾木市唐古拉山鄉一些地方安置大批災民，後來設置幾個移民管理體系，稱鄉鎮（不是普通意義上那種全權鄉鎮）。相關地方特殊，一方面地理權限一直屬青海省，青海省接納移民而非讓出整個地盤，涉及省級界線，是省級大事，青海省還有自己的權限和利益，例如區域建設規劃、單位安排、資源協調、資源開發等，另一方面移民管理仍屬安多縣，不影響安多縣财政。

具體過程見《超巨星：問答海西州》第九部分的介紹。青海、西藏兩省區多次協商協調。2001年5月，國務院下發《關于西藏自治區與青海省行政區域邊界部分地段劃分及有關問題的批複》（國函51号）裁決，明确劃定青海、西藏兩省區的法定邊界走向（基本以唐古拉山主脈傳統習慣線為界），同時确認西藏安多縣在唐古拉山以北青海境内所設鄉鎮及牧民仍歸西藏安多縣實際管轄。

2001-05-25新聞《青海省與毗鄰四省區的行政區域界線全部勘定》報道：“日前，随着黨中央、國務院對青藏界線唐古拉山段和青甘界線花海子地段這兩處省際勘界遺留問題的解決，标志着青海省與四川、甘肅、新疆、西藏四個省區之間總長7360公裡的行政區域界線全部勘定，從而結束了青海省與友鄰省區之間無全面的、确切的行政區域界線的曆史，也從根本上消除了因界線不清存在的各類隐患。”2001-10-26發布的《國務院關于同意西藏自治區和青海省人民政府聯合勘定的行政區域界線協議書的批複》（國函141号）批複說：”西藏自治區、青海省人民政府：你們《關于報批西藏自治區人民政府和青海省人民政府聯合勘定行政區域界線協議書的請示》（青政〔2001〕83号）收悉。同意《西藏自治區人民政府和青海省人民政府聯合勘定的行政區域界線協議書》。請你們認真遵守協議書的各項規定，共同維護兩省（自治區）邊界地區的穩定，促進經濟與社會的發展。“（網上搜索就有）——可見，青海省的省際行政區劃以2001年勘定線為準，據此出版的中國行政地圖是權威地圖。

到2005年，安多縣的雁石坪鎮、多瑪鄉、瑪榮鄉、瑪曲鄉、色務鄉等鄉鎮（整建制）位于唐古拉山以北青海省境内（注：參見中國地圖出版社2005年8月第1版《西藏自治區地圖冊》。經比對中國地圖出版社2006年1月第1版《青海省地圖冊》，多瑪鄉位于玉樹州治多縣、雜多縣境内，瑪榮鄉位于玉樹州雜多縣境内）。

2006年後有的鄉鎮的駐地有改變，新版地圖有相關注明。

2013-09-26新聞《玉樹州與西藏那曲簽訂平安邊界友好協議》報道：“會議就兩州地進一步貫徹落實《關于西藏自治區與青海省行政區域邊界部分地段劃分及有關問題的批複》(國函2001{51}号)和《青藏勘界第七次協商會議紀要》精神，妥善解決安多縣和治多縣混居混牧區出現的矛盾糾紛，共創平安邊界問題進行了友好協商，簽訂了《青海省玉樹藏族自治州與西藏自治區那曲地區共建平安邊界友好協議》《青海省玉樹藏族自治州與西藏自治區那曲地區行政區域界線管理聯席會議制度》，為進一步加強雙方邊界地區管理打下了良好的基礎。”

地理環境

位置境域

安多縣地處西藏那曲市北部，著名的唐古拉山脈南側（北方屬青海省轄區，青海省1963年起借地予安多縣安置災民并非讓出整個地盤），東與青海省治多縣、雜多縣、西藏聶榮縣為鄰，南與色尼區接壤，西與班戈縣、雙湖縣搭界，北靠青海省格爾木市，是西藏的北大門。行政區域面積為100000平方千米。

地形地貌

安多縣地形屬高原山川類型。以唐古拉山主脈為脊，無數大小山峰造迄連綿，高低起伏，由西向東，北有唐古拉山、可可西裡山和祖爾肯烏拉山，中部有托爾火山，南部有桑卡等山脈，是中間高南北低、西高東低之勢，由中部唐古拉山主脈的6604米逐漸下降到店北的4704多米、唐南的4500多米，形成“屋脊”狀。

唐古拉山

唐古拉山藏語意為“高原上的山”，又稱當拉山或當拉嶺，是長江和怒江的分水嶺，在國内的知名度非常高。它與喀拉昆侖山脈相連，在蒙語中意為“雄鷹飛不過去的高山”。唐古拉山西段為藏北内陸水系與外流水系的分水嶺，東段則是印度洋和太平洋水系的分水嶺。怒江、瀾滄江和長江都發源于唐古拉山南北兩麓。

可可西裡山西端

可可西裡山是昆侖山脈南支，或稱可可稀立山，蒙古語為“青山”之意。橫貫西藏自治區東北部與青海省中西部，西起木孜塔格峰（海拔7723米）之南，東止楚瑪爾河與沱沱河間的青藏公路以西，呈東西走向。它的西端在那曲市，原來設立特别區域，後來劃歸安多縣，即在那曲市内部，治多縣的地圖有過調整。

水文

安多縣境内主要有三條水系：即長江源流水系、怒江源流水系和色林錯源流水系。

主要河流有尕爾丁曲、加木采曲等。值得了解：實際上，安多縣是語言文化的交叉地帶，江河在衛藏區習慣于稱藏布，在康區習慣于稱曲，而安多縣的江河習慣于稱曲。

境内湖泊星羅棋布，河流交彙縱橫，河床均屬第四系全新統現代河床。縣境西南多湖泊，較大的有錯那、茲格塘錯、懂錯、蓬錯等。

錯那湖

錯那湖位于西藏安多縣境内，面積400多平方公裡，被當地藏族群衆奉為“神湖”。錯那湖是怒江的源頭湖，海拔4800米，面積約300平方公裡，是世界海拔最高的淡水湖，唐古拉山山脈南部河溪均彙入錯那湖流入怒江。

茲格塘錯

茲格塘錯距離公路有4公裡，湖畔草叢稀疏，鋪蓋無數小石子，黑、白、灰、紅、綠，五彩缤紛。一條寬約3米的河流通往湖泊，但已完全幹涸，河床正逐漸沙化。

氣候

安多縣屬高原亞寒帶半濕潤季風氣候區。空氣稀薄，晝夜溫差大，四季不分明，多風雪天氣。無絕對無霜期。年日照時數為2847小時，年降水量為435毫米。自然災害主要有雪災、旱災、風災、凍災、澇災、冰雹等。縣城年平均氣溫—2.8℃，最冷的一月份平均氣溫—14.6℃，最熱的七月份平均氣溫7.8℃，年大風日數在200天以上。

自然資源

動物資源

安多縣是一個天然的野生動物王國。家養動物有牦牛、綿羊、山羊、馬匹等，常見的野生動物有：野牦牛、藏野驢、藏羚羊、岩羊、盤羊、黃羊、狐狸、狼、猞猁、狗熊、草豹、旱懶、野兔等。其中：藏野驢、藏羊、野牦牛、盤羊系青藏高原特有的珍稀種類，有很高的經濟價值和觀賞價值，均屬國家保護動物。主要鳥類可分鸠鴿種類、雁鴨種類和雉科種類，聞名世界的藏雪雞、黑頸鶴、白天鵝，在安多所轄的草北草原常能看到。

安多魚類豐富。著名的錯那湖境内主要有裂腹魚、亞科魚類。

土地資源

耕地保護和自然資源調查監測。負責組織實施最嚴格的新地保護制度。監督實施國家耕地保護政策制度。組織實施新地保護責任目标考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔全縣新地占補平衡管理工作。負責設施農用地管理。負責協調全縣耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責全縣自然資源調查監測評價工作。拟訂并組織實施自然資源調查監測評價的政策措施,編制全縣自然資源調查監測規劃和計劃。按照自然資源調查監測評價指标體系、統計标準,定期組織開展全縣自然資源基礎調查、變更調查、動态監測和分析評價。組織實施水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。

礦産資源

截至2011年，安多縣發現的礦産多達30餘種，主事有煤、鐵、鉻鐵、銅、鋅、銻、钼、砂金、岩金、硼砂、鉑、銀、水晶石、玉石、石膏、雲母、鹽、石油等。大部分礦物儲量均屬國内各縣的首位，且品位高、易開采。

人口

2000年，安多縣總人口32843人，其中：腰恰鄉5283人，布曲鄉1370人，多瑪鄉1482人，瑪曲鄉1595人，吉日鄉1589人，灘堆鄉1016人，強瑪鄉1953人，幫愛鄉1704人，措瑪鄉3279人，果祖鄉2074人，加傲鄉2344人，納色鄉2592人，瑪榮鄉904人，紮曲鄉956人，色務鄉734人，崗尼鄉1534人，德莎鄉2434人，

2019年，安多縣戶籍人口為43367人。

經濟

概況

安多縣是一個純牧業大縣。改革開放給安多牧民家庭經濟注入了新的活力。牧民家庭的牲畜存欄數和出欄數有了較大的發展，據安多縣計委對腰恰鄉的牲畜統計，1986年牲畜總數為36544隻（匹、頭），1994年為71594隻（匹、頭），四年增加了35541隻（匹、頭），年增長率為24.36%；出欄率占各類牲畜比重為1986年是12.03%,到1994年為27.7%，四年增加了15.67%。

三大産業

截至2000年底，全縣各類牲畜存欄93萬頭（隻匹），全縣牧業總産值5688.36萬元，牧民人均收入2388.54元。全縣國内生産總值為6642.41萬元；其中第一産業為4367.56萬元；第二産業為410.77萬元；第三産業為1895萬元。全縣年财政收入379.6萬元。

2019年，安多縣地區生産總值110922萬元，第一産業增加值15001萬元，第二産業增加值24210萬元，一般公共預算收入2788萬元，一般公共預算支出145327萬元。

經濟平穩較快發展

經濟穩定恢複。根據地區生産總值統一核算結果，前三季度全省地區生産總值為15584.85億元，按可比價格計算，比上年同期增長10.5%，兩年平均增長5.8%。其中，第一産業增加值為663.07億元，同比增長9.9%；第二産業增加值為7331.96億元，同比增長11.3%；第三産業增加值為7589.82億元，同比增長9.9%。

社會事業

交通

國道109線縱貫南北，青藏鐵路在此設有安多站，乘火車可前往全國各地。安多縣緊鄰建設中的那曲機場。

教育

安多縣第五中學創建于1992年，是中國最早的公立中學之一。安多縣第五中學集中着342個最優秀的教師,是全省一級達标校。安多縣第五中學有1343人考上本科院校。

醫療衛生

9月8日，市長張廣勇深入市醫療衛生園區項目施工現場進行專題調研，随後召開推進會。他強調，市醫療衛生園區是提高城市品質、增進民生福祉的重點民生工程，要充分認識項目建設的重大意義，精心組織、科學統籌，緊密部署、挂圖作戰，确保項目如期完成，為呂梁人民提供更加優質的醫療服務。市委常委、常務副市長任忠陪同并主持推進會。