薩凡納:美國佐治亞州大西洋岸港口旅遊城市-中文百科頻道

曆史沿革

薩凡納作為查塔姆縣（Chatham County）首府的所在地，薩凡納市始建于1733年，是當時英國殖民地喬治亞省首府、後來成為喬治亞州的第一個州首府。美國獨立戰争和美國内戰期間是重要的戰略港口城市。今天，薩凡納市作為工業中心和重要的大西洋港口，是本洲第五大城市及第三大都會區域。

薩凡納市因薩凡納河而得名，相傳“薩凡納”是源自1680年代移居于此的美洲原住民-薩尼人（TheShawnee）的變音。當時薩尼人（The Shawnee）消滅了另一原住民-西部瓦托人（The Westo），并占領了他們的土地以及薩凡納流域航道，另一種說法是這個名字來自于河流周邊的藻澤地，英語裡将這種南方殖民地的熱帶草原稱之為“薩凡”。還有其他解釋說薩凡納起源于阿爾貢金語裡的“南方的”或者是“鹽”。

1733年2月12日，傑姆斯-奧格爾索普将軍和他的殖民者在Yamacraw Bluff登陸，受到了原住民The Yamacraws和The Tomochichi，以及印第安商人約翰和瑪麗馬斯格羅夫婦（John andMary Musgrove）的歡迎。薩凡納市即确定此日為成立日，隸屬于佐治亞州的殖民地。

1751薩凡納和佐治亞州的其他地區成為皇家殖民地，薩凡納市成為英屬殖民地佐治亞州首府。美國獨立戰争爆發後，薩納成為十三個殖民地最南端的商業港口。

1778英國軍隊再次占領薩凡納，接下來一年，美法兩國士兵聯合力量圍攻，都未能擊潰當時占領薩凡納的英軍，直到1782年7月英軍離開。

整個十九世紀，因港口而繁榮的薩凡納市，是當時南方同盟的第六大人口城市，也因此成為北方聯盟軍威廉T.舍曼占領的主要目标城市，薩凡納當局經過談判和平投降，于1864年12月21日黎明，北方聯盟軍隊進入占領城市。

氣候

薩凡納屬于南部的濕潤亞熱帶氣候，顯著的氣候特征是擁有較長的濕熱夏天，冬季的冰凍氣溫隻有24天（罕見降雪）。由于臨近大西洋海岸，薩凡納很少經曆佐治亞州内陸地區的極端天氣。

夏天的薩凡納潮濕而多雷雨。屬于季風型氣候，幾乎一半的降雨發生在每年6-9月。露點溫度在20-22度的範圍内。由于位于雪線的南方，薩凡納很少下雪。

地理環境

薩凡納位于薩凡納河的流域，河的上遊距離大西洋約32公裡。根據美國人口普查局的數據，薩凡納共計281平方公裡，包括267平方公裡的占地和15平方公裡的水域。薩凡納是薩凡納河的首要碼頭和喬治亞州最大的碼頭。薩凡納市中心距離喬治亞州奧利格河入海口僅16公裡，該河流也美國大西洋沿岸的進岸内河航道。

薩凡納是一個有着各種類型居住區的城市。超過100個居住區分布在六大主要區域内，其中四個有曆史影響的區域包括：Victorian District維多利亞區，Cuyler-Brownsville District凱勒布朗斯威爾區，Mid-City(Thomas Square)District中城（托馬斯廣場區），Pin Point Historic District特别指定的曆史區。

人口民族

根據2013年美國人口普查局的統計，薩凡納有大約有142722居住人口。而薩凡納大都會區大約是366047人，從2000-2010，大都會區的人口從29300人上升至了347611人，增長了約18.6%。薩凡納也是薩凡納-海恩斯維爾-斯泰茨伯勒綜合區的最大和最重要的城市，綜合區的人口從2010年的495745人增長至了2013年的518020人。

經濟産業

在最初的一兩百年間，農業是薩凡納的核心經濟支柱。因英國的需求，早期出口商品主要以絲綢和靛藍印染産品為主，到1767每年累計出口到英國的絲綢達到1噸。

喬治亞州的溫和氣候，為棉花種植提供了完美的适宜條件。美國獨立後，棉花成為占主導地位的商品，在莊園種植生産的制度下，貨物通過薩凡納港運往各地，為城市歐洲移民帶來了巨大的富足和繁榮。

在第十九世紀，薩凡納港成為美國最活躍的港口，薩凡納人有機會進口外國商品、消費當時世界上最好的商品。薩凡納港一直以來是該市的經濟支柱。早期的美國，新世界生産的商品必須經由大西洋口岸-薩凡納港口-才能運到英格蘭。

今天，港口、制造業、軍事、旅遊業是薩凡納的四大經濟驅動力。2006，薩凡納地區會展旅遊局報告顯示，當年有超過685萬遊客到訪薩凡納。2011，該局報道，遊客的數量增加到1210萬人，遊客因住宿、餐飲、娛樂、交通等産生的相關支出總計超過20億，涉及雇用崗位超過17000。

多年來，薩凡納一直是Union Camp總部所在地，建有世界上最大的造紙基地，現由International Paper擁有，一直是薩凡納市的最大雇主。薩凡納也是Gulfstream Aerospace company灣流航空公司的總部所在地，灣流航空是制造私人飛機等各種大型工業産品制造商。TitleMax也将其總部設立在薩凡納，這家私人擁有的信貸公司在美國12個州有超過600家連鎖機構。Morris Multimedia莫裡斯多媒體也将總部設立在薩凡納，其涉及報紙和電視等媒體業務。2000年，JCB機械-世界工程機械第三大制造商和挖土機和伸縮處理技術領先制造商，也在查塔姆縣薩凡納至希爾頓頭島機場附近建立了其北美總部。

在2009-2014年，薩凡納是北美第四大集裝箱運輸港口。

投資政策

稅收鼓勵政策

第一：單因素分配法

薩凡納位于佐治亞州，享有佐治亞州所有投資鼓勵政策。2005年，佐治亞州成為西南部第一個采用“單因素總收入分配法”的州。該方法僅将公司在州内的收入作為州所得稅的計稅因素。傳統的方法則将公司在州内的财産和工資均作為州所得稅的計稅因素。

第二：公司稅抵免

包括就業稅收抵免、港口稅收抵免獎勵、高質量就業抵免、研發稅收抵免、大項目抵免、影視娛樂産業抵免、兒童保健抵免、工作機會稅收抵免等。

1.就業稅收抵免：

該優惠适用于以下行業：制造業，包括但不限于制造太陽能、風能、電池、生物能源、生物燃料、電動車等新能源；倉儲物流；加工；電信；廣播；旅遊；研發；生物醫療；老年及殘障服務等。

2.港口稅收抵免獎勵：

該優惠适用于滿足就業稅收抵免或投資稅收抵免（見下文）條件、使用佐治亞港口并在一年内進出口增加10%以上的企業。基期運輸量必須至少達到75噸、5個集裝箱或10個20尺标準箱。

3.高質量就業抵免：

在12個月内創造50個以上、薪資在郡平均工資110%以上的工作崗位的企業，可在5年内獲得每個崗位2500-5000美元/年的稅收抵減額度。7年内新增的就業均适用于該優惠。該政策允許在其他應繳稅款都抵免後抵免州工資預扣稅，并可在10年内結轉使用。

4.研發稅收抵免：

抵免額度為（研發費用-基礎額度）*10%。基礎額度為公司在佐治亞州内收入的一定比例。研發稅收優惠可在使用完其他優惠後，在州所得稅50%的額度内繼續抵免。如仍未使用完抵免額度，可繼續抵免州工資預扣稅，并可在10年内結轉使用。

5.大項目稅收抵免：

創造1800個以上新增就業，且至少投資4.5億美元或支付工資達到1.5億美元/年以上的，可在5年内申請每個崗位5250美元/年的稅收抵免。

6.影視娛樂産業抵免：

在佐治亞境内投資于特定産品超過50萬美元的，可免除20%的應納稅額。50萬美元可以為一個項目或多個項目合計金額。若在項目宣傳中加入佐治亞标志和網站鍊接的，可再獲得10%的抵免額。

7.兒童保健抵免：

采購或建設特定兒童保健設施的企業可獲得相當于建設成本的所得稅抵免額。該抵免優惠在10年内平均攤銷，未使用的優惠額度可在3年内結轉使用。為雇員的兒童提供或資助保健設施的可獲得相當于成本75%的所得稅抵免額，抵免額度可在5年内結轉使用。每年的最高抵免額可達當年應繳所得稅的50%。

8.工作機會稅收抵免：

該項目由聯邦推行，旨在促進私營企業更多雇用9個就業困難群體的人員。參與的企業可獲得每個員工抵免1200-9000美元聯邦所得稅的獎勵。

第三：免稅政策

1.銷售和使用稅免稅：

薩凡納所在的佐治亞州對一系列産品和服務免除州銷售和使用稅，如：制造業機械設備、工業機械維修、工業材料和包裝、制造業使用的能源、基礎材料處理設備、污染控制設備、高科技企業的電腦軟硬件、房間清潔設備、用水、電信服務等。

2.存貨免稅：

企業存貨免交州财産稅。超過6成的佐治亞郡、市實行了一級自由港免稅政策，免除下列動産的财産稅：制造或生産用的原材料、半成品和存貨；生産後存放在佐治亞州不超過12個月的貨物；1月1日存放在佐治亞州倉庫、碼頭，将在12個月内運往外州的制成品。

人才鼓勵政策

第一：招聘協助

佐治亞州勞動廳通過張貼招工信息、收集并檢查申請材料、提供面試場所、安排面試、舉辦招聘會等方式幫助企業進行招聘。該廳還與私人招聘機構保持合作。

第二：“快速啟動”員工培訓

“快速啟動”是全美知名的勞動力培訓項目。該項目幫助企業在合适時間評估、選擇、培訓合适的人員。在佐治亞州開辦或擴大制造、分銷、總部和顧客服務業務的企業可免費享受如下服務：勞動力戰略咨詢；招聘前的評估；定制化在職培訓；領導力和生産力提升培訓等。

第三：“建設佐治亞”

該項目就工資、生活方式、就業福利等議題向年輕人和公衆普及知識，以消除誤解，幫助居民或技工成為有經驗的零售商人、手工藝人。

第四：再培訓稅收抵免

企業直接用于培訓的投資可以抵免應納稅額。該政策适用于所有的佐治亞所得稅納稅人。在企業用于再培訓全職員工費用50%的額度内，可按照員工數每人每年抵免500美元稅收。

第五：“幫助優秀學生”獎學金計劃

該計劃可為在佐治亞州高等院校和公立職業院校就學的學生提供金融支持，并為佐治亞州居民在州内技術院校學習資助學費，而不論其高中成績如何、何時畢業。

第六：佐治亞州大學系統經濟發展項目

佐治亞州大學系統于1995年創立了經濟發展辦公室，推動佐治亞州31所公立高等院校與佐治亞州經濟發展廳和企業界在智力資源方面開展合作。

其他鼓勵政策

第一：小企業服務

佐治亞州允許采用機械設備加速折舊法。此外，佐治亞州可為在特定鄉村社區發展的企業提供貸款擔保，擔保額在3.5萬-25萬美元之間，用于購買資産或作為啟動資金。該擔保要求借款人至少出資10%。

第二：自由貿易區

佐治亞州有多個自由貿易區。該項目優化了進出口貿易流程，降低了成本，允許企業推遲、減少或免交進口材料的關稅。

第三：一站式環境許可

佐治亞州為企業申請聯邦和州環境許可提供十分便利的服務。州自然資源廳環境保護處可簽發符合法律規定的所有許可，包括空氣質量控制、水質量控制、危險品管理、固體廢棄物管理和污水土地許可等。

對已投資協助

第一：投資稅收抵免

佐治亞州現有企業已在州内運營制造或電信設施達到3年，并新增制造或電信設施投資超過5萬美元的，可申請抵免相當于投資額1%-5%的稅收。

第二：可選投資稅收抵免

符合“投資稅收抵免”要求的納稅人，投資額至少達到500萬至2000萬美元的（視投資地區而定），可申請“可選投資稅收抵免”。

第三：創新中心項目。佐治亞創新中心向航空航天、農業、能源、生命科學和IT、物流和制造業六個戰略行業提供聯系和創新方案，如聯系高校和技術院校、商業資源、技術協助、補助資金、行業人脈和政府機構等，幫助本州企業接觸業内頂尖專家，實現高效增長。

佐治亞州支柱産業有：航空、農業、藝術、汽車、聯絡中心、數據中心、國防、能源及環境、娛樂、金融服務、食品加工、總部、信息技術、生命科學、交通物流、制造及旅遊業。

教育

薩凡納有四所學院和大學提供學士，碩士，博士學位課程：阿姆斯特朗大西洋州立大學，薩凡納藝術與設計學院（SCAD），薩凡納州立大學，美國南方大學。此外，喬治亞理工學院和喬治亞南方大學都有在薩凡納設立課程及衛星分校。除此之外，薩凡納也有着較好的K-12私立學校教育系統。

旅行

薩凡納多年來被美國知名的旅行雜志《旅行&休閑Travel+Leisure》評選為“美國最受歡迎的旅行目的地城市”！2012年，在該雜志的一些列評選中，薩凡納被評選為“最佳生活質量及旅行體驗的旅遊目的地”。也因獨一無二的公共廣場花園及戶外美景也被譽為“美國秋季第一浪漫之都”！薩凡納也是既芝加哥之後，第二個被命名為擁有最酷的曆史建築的城市。

薩凡納的建築、曆史以及美國南部的獨特魅力和城市的接待能力全球聞名。該城市之前的宣傳語就是“南方的東道主”，沿用至今。另外一個早期的昵稱叫做“森林之城”，因薩凡納地區生長着大量且品種繁多的茂密橡樹而得名，19世紀因造船的需要，這些樹木在當時相當珍貴。

每一年，薩凡納吸引着來自全美和世界各地的數百萬的遊客。到沿海的島嶼遊覽以及遊覽薩凡納河是該市最受歡迎的旅遊項目，泰比島，之前也被稱為“薩凡納的海灘”，也是泰比島燈塔的所在地，該燈塔是南部大西洋沿海的第一座燈塔。其他極富魅力的周邊小鎮包括：香萍小鎮、以及另外三個由因薩凡納人夏季度假村而發展起來的布裡恩、瓦諾博格、希望島。

薩凡納國際國際交易與會議中心位于恒奇遜島。

薩凡納市政中心位于蒙特格麗街，每年舉辦超過900場次的活動。