定義
農業信息化是一個内涵深刻，外延廣泛的概念。
我們認為，其基本涵義不外乎是指信息及知識越來越成為農業生産活動的基本資源和發展動力，信息和技術咨詢服務業越來越成為整個農業結構的基礎産業之一，以及信息和智力活動對農業的增長的貢獻越來越加大的過程。總之，農業信息化的概念應該是，不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程。
從另外意義理解，農業信息化是指培育和發展以智能化工具為代表的新的生産力并使之促進農業發展，造福于社會的曆史過程。
背景
信息技術進一步向農業農村各領域滲透融合，農業農村生産智能化、經營網絡化、管理數據化、服務在線化水平大幅提升，信息化成為創新驅動農業農村現代化發展的先導力量。圍繞農業農村發展的需要，聚合政府、企業、社會的力量，農業農村信息化特别是“互聯網+”現代農業，日益提升着農業生産、經營、管理、服務水平，不斷促進着農村一二三産融合發展，助力農業“彎道超車”，改變農村面貌，為鄉村振興提供着強勁動力。
實踐
“十一五”是社會主義新農村建設的關鍵時期，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議關于“推進農村信息化建設，提高農村信息化水平”精神和《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若幹意見》，全面落實科學發展觀，以“三增”為目标，大力發展農業信息化建設，促進農業和農村經濟增長方式的轉變，拓寬農業發展領域和途徑，提升農業發展能力和競争力，紮實推進社會主義新農村建設
目标
實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略，同時強調要推進農業信息化。習近平總書記高度重視信息化發展，指出建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮鬥目标同步推進，大力發展信息經濟，拓展網絡經濟空間，實施“互聯網+”行動計劃，推進“數字中國”建設。
農業信息化行動計劃
為深入貫徹《中共中央關于推進農村改革發展若幹重大問題的決定》，落實《2006-2020年國家信息化發展戰略》的部署，充分發揮信息化在加快推進社會主義新農村建設、加快現代農業建設、推動城鄉統籌發展中的重要作用，現研究提出農業農村信息化行動計劃（2010-2012年）。
“十一五”以來，我國農業農村信息化發展成就斐然。農村信息基礎設施加速普及，農村信息服務站基本覆蓋所有行政村，面向農業農村的信息服務模式不斷創新，農業生産經營活動信息化水平日漸提升，基層電子政務建設加速向鄉鎮延伸。各地、各部門面向“三農”實際，深入推進信息化建設，湧現出了許多好的做法和典型，信息化在開拓農村生産經營活動、轉移剩餘勞動力、豐富基層文化生活、開展新型農村合作醫療、推進社會保障等領域取得了顯著成效。
黨的十七屆三中全會作出了農村改革發展“已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入着力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會一體化新格局的重要時期”的戰略判斷，目前我國農業農村信息化發展總體上仍處于起步階段，面對新形勢新任務，急需将信息化轉化為農村改革發展新的動力。
農業農村信息化是加快推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的重要内容。建設社會主義新農村是加快實現我國現代化建設目标的重大戰略任務。繼承鞏固農村改革發展成果，切實提高農村綜合生産效率、促進農民增收、加強農村基層民主政治建設、豐富農村精神文明，迫切需要加快推進農業農村信息化。
沒有農業農村信息化，就不可能有農業農村的現代化，也不可能實現農村的全面小康。新形勢下，增強農業農村綜合生産能力、加快推進城鎮化、實現城鄉公共服務均等化、促進農村經濟社會發展和進步，迫切需要信息化提供新動力和新手段。
農業農村信息化是改造傳統農業、促進現代農業發展的客觀需要。進入新世紀以來，我國農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的重要階段。
為農業生産經營活動注入新的活力，必須加快解決農産品市場體系不健全、農業生産組織化程度低、農業社會化服務體系不完善等方面的突出矛盾，将農業生産經營活動有效納入社會主義市場經濟體制，将現代信息技術應用作為農業生産經營連接市場經濟體系的關鍵紐帶，推動信息化與現代農業建設的緊密結合，實現農業産前、産中、産後的無縫結合，使廣大農民享受現代科技進步成果，提升農業應對紛繁複雜的市場環境。
農業農村信息化是實現以工促農、以城帶鄉，縮小城鄉數字鴻溝、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的現實選擇。長期以來，城鄉差别一直是制約農村發展的瓶頸之一。構建功能完備、運轉高效、反應靈敏的城鄉一體化管理服務系統，促進家電下鄉、信息下鄉，激發農村消費需求，是建立城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要着力點，是實現以工促農、以城帶鄉發展的重要途徑。
面對城鎮化發展的新趨勢，特别是不同區域的比較優勢，應區分輕重緩急，推進農村文化教育、公共衛生、醫療救助、社會保障等方面的信息化建設，加快城鄉公共服務均等化，切實縮小因受限于技術進步成果所産生的數字鴻溝，将深化農村信息化作為農村改革發展的重要機遇。
農業農村信息化是加快培養新型農民、切實提高國民信息素質的迫切要求。農業農村改革開放不僅為社會主義新農村建設和現代農業建設奠定了堅實基礎，而且為農業農村長期發展和繁榮提供了豐富的人力資源。加快農業農村信息化，将農民培養成為有文化、懂技術、會經營的新型農民必将為我國經濟社會發展提供充足的人力資本和新的動力；抓住信息網絡所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識擴散機遇，向廣大農民傳授各種先進适用的專業技術知識，提供多樣化的信息咨詢服務，必将在更大範圍、更高層次、更多領域開闊農民視野、提高農民素質。
貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，認真踐行科學發展觀，深入推進社會主義新農村建設和現代農業發展，堅持以工促農、以城帶鄉、多予少取放活，堅持政府主導、社會參與、市場運作、多方共赢，堅持統籌規劃、協同推進，着力完善農業農村信息基礎設施，促使廣大農民平等參與現代化進程、共享改革開放和科技進步成果。
着力推進農業生産經營的信息化，促進現代農業産業體系的健全發展，着力推動農村公共服務體系建設，實現城鄉公共服務均等化，營造廣大農民用得上、用得起、用得好的信息化環境，服務導向、廣泛覆蓋，靈活多樣、注重實效，利益相關、收益共享，走有中國特色的農業農村信息化發展之路。
到2012年，建成先進适用、穩定可靠、貼近農民、進村入戶的農業農村信息基礎設施和農村綜合信息服務體系；建設一批農業生産經營信息化示範基地；基層電子政務建設實現條塊結合，基本延伸到鄉（鎮），使之成為惠農信息通達農村的“綠色通道”；建成一批形式多樣、方便适用的農村科技、信息、文化服務網絡平台；農産品電子商務快速發展，電子商務交易額占農産品零售額的比例穩步提升；農村綜合信息服務站成為培養新型農民的重要渠道，農民信息素質顯著提高。
實施農村寬帶普及工程。繼續實施“村村通”工程，全面實現行政村通電話，逐步覆蓋自然村。組織實施“寬帶下鄉”工程，鼓勵寬帶運營企業優先采用光纖寬帶方式，加快農村信息基礎設施建設，推進光纖到村。推動建立電信普遍服務基金，将農村電信普遍服務的内涵從電話普及擴大到互聯網寬帶接入，有條件的省（區、市）可将互聯網寬帶接入列入家電下鄉範圍，對農民使用寬帶網絡服務給予适當财政補貼。
到2012年，鄉鎮通寬帶比例達到100%，行政村通寬帶比例提高到75%，農戶寬帶接入速率平均不低于2 MB/S（每秒2兆比特），采用xDSL接入方式的鄉鎮寬帶接入能力接近30MB/S。
推進農村三網融合試點和農村信息化示範。鼓勵探索一種網絡承載多種業務、一種終端承接多類服務的新模式，促進業務與内容的融合。選擇有條件的地區，堅持政府引導、多方參與的原則，立足農村通信基礎網絡、黨員幹部現代遠程教育系統、全國文化信息資源共享工程、農村綜合信息服務站（網、點）等現有的條件和業務，組織開展三網融合試點。
同時，推進平台上移、服務下延，系統開展農村信息化示範。優先支持網絡運營企業在偏遠農村地區提供集電話、電視、互聯網等綜合接入與信息服務，推動各種涉農信息系統共享網絡資源。到2012年，在現有試點的基礎上，滿足農村基礎條件和先行應用需求的三網融合模式基本形成。
實施農村綜合信息服務站普及工程。依托現有的黨員幹部現代遠程教育系統、全國文化信息資源共享工程、科技、商務等現有基礎，利用村委會、農民專業合作組織和行業協會等各方面的力量，組織開展農村綜合信息服務站和信息員隊伍建設，推動信息服務進村入戶。
按照《農村綜合信息服務站建設和服務基本規範》提出的“一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制”的要求，推動農村綜合信息服務站規範建設，提升農村綜合信息服務能力。
結合地方特色，加強分類指導，推動建立城鄉結合部、糧食主産主銷區、特色農業區、鄉村旅遊區以及落後偏遠地區綜合信息服務示範站點。到2012年，100%的行政村建成涉農信息服務站點，其中符合“五個一”标準的農村綜合信息服務站比例達到30%。
建設國家級農業農村綜合信息資源和服務平台。有針對性地選擇并委托具有優勢條件的機構，在相關主管部門的指導下，加強信息資源整合、協調和集成，按照邏輯統一、分布有序、服務到位的要求，建設國家級農業農村綜合信息資源和服務平台，形成分類完整、動态更新的信息服務體系和分工協作機制。到2012年，國家級農業農村綜合信息資源和服務平台統籌規劃、協調發展的長效機制基本形成。
建設專業性信息資源和服務平台。突出各地區産業特色和區位優勢，在有基礎、有條件、有需求的地區，适當發展分布式專業性信息資源服務平台，與國家農業農村綜合信息資源和服務平台實現邏輯連接。按照農業生産的區位特點，重點建立糧食類、瓜果蔬菜類、畜禽類、水産品類等專業性信息資源和服務平台，實現對重點農業産品産業鍊全程管理和科技服務的信息化，帶動産業實現良種化、機械化、精準化和專業化。到2012年，主要農業門類和農産品品種的專業化信息資源和服務平台基本建成。
重點建設省級農業農村綜合信息資源和服務平台。以省級統一管理的網絡、軟硬件設施、應用系統為基礎，集成省級及省級以下政府的網絡資源、信息資源和服務資源，統籌規劃建設省級農業農村綜合信息資源和服務平台。
省級平台是國家平台、專業性平台的接口，在全省範圍内提供集成的信息和服務。選擇或整合當地有能力的電信、有線電視服務商或已建成的電子政務外網平台，搭建省級綜合信息資源網絡平台。省級平台依托現有基礎好的省級機構，面向三農提供服務，可依托國家金農工程的基礎設施建設省級農業信息應用平台。到2012年，各省（區、市）均建成比較完善的農業農村綜合信息資源和服務平台。
推動電子政務向鄉村延伸。鼓勵電子政務向鄉村延伸，豐富鄉村電子政務應用，推動電子政務與基層行政服務中心、政務公開的緊密結合。依托市縣電子政務平台推進鄉村政務公開和村務公開，把惠民政策和實施執行的情況作為政務公開的重點内容。加強良種、種苗、農藥、肥料、飼料等農資産品行政管理信息公開及産品市場信息發布。
充分利用互聯網、手機等現代通信技術，拓寬農村社情民意表達渠道，增強農民參政議政能力，促進村民自治和民主管理。大力支持農村黨建工作信息化，推進農村黨建網站建設，完善農村黨員幹部現代遠程教育體系，促進農村基層組織建設和黨員素質提高。到2012年，75%以上的鄉鎮、40%以上的行政村能夠利用互聯網提供信息公開和政民互動服務
完善農村社會事業信息服務體系。進一步擴大新型農村合作醫療管理和服務信息系統覆蓋範圍，在經濟發展水平較高、醫療資源相對有保障的地區，優先探索建立面向鄉鎮衛生院、村衛生站的遠程醫學教育和遠程會診系統，在地方病、病原譜集中的地區開展試點，建立農民數字健康檔案。加強面向農村疫情和突發公共衛生事件的疾控信息系統建設。加大向農村地區提供公共衛生信息服務的力度。健全縣域職業教育培訓網絡，廣泛培養農村實用人才。豐富和完善農村中小學現代遠程教育系統，促進優質教育資源城鄉共享。
推進城鄉一體化的勞動保障信息服務體系建設，全面覆蓋農村養老保險、最低生活保障、減災救災、社會赈濟等農村社會保障事業。大力支持全國文化信息資源共享工程建設，鼓勵電信廠商以優惠的價格提供網絡接入服務。到2012年，縣、鄉（鎮）、村疾控、防疫信息網絡體系基本建成，75%以上鄉鎮衛生院、30%以上的村醫療服務站、防疫站能夠接入遠程醫學教育和遠程會診系統。基于農村中小學現代遠程系統的優質教育資源共享比例提高到30%。
完善農業生産和市場監管信息服務體系。以金農工程和農村商務信息服務體系為依托，進一步健全農産品和生産資料市場監測、質量監管、産品追溯、信息服務等系統，完善産權交易和公共資源市場化改革等領域的業務系統建設和信息服務。結合各地實際，建立和完善形式多樣的專家智能咨詢服務體系。
完善糧食主産區的植被物候變化、生态環境保護、氣象監測預報、重大自然災害防範預警和植物病蟲害監測等業務系統，在有條件的地區加快物聯網的應用。到2012年，糧食主産區能方便快捷地通過網絡獲取農業專家的指導服務；農産品期貨、現貨市場行情服務基本覆蓋到縣，在農村經濟結構調整和農民增收中發揮顯著作用。
用現代信息技術改造傳統農業。推進農業信息化試點示範，普及應用信息技術，增強農業産業化龍頭企業、農民專業合作組織的輻射帶動作用，不斷探索形成具有地方特色的農業信息化應用新典型和新模式。積極發展優質、精準、高效和生态農業，提高農業規模化、精準化和設施化水平。
加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點開發信息采集、精準作業、管理信息、農村遠程數字化和可視化、災害預警等技術。在幹旱缺水的農村地區，深化物聯網應用，普及推廣滴灌技術，促進信息技術與生物節水技術、節水管理相結合，發展節水型現代農業。到2012年，建成一批信息技術應用示範企業和農民專業合作組織。
實施農業電子商務工程。圍繞重點農産品，扶植建立一批跨區域、專業化的特色網站和交易網絡，形成以批發市場、商貿中心、物流調度中心和商品集散地為依托的農業電子商務服務體系。支持流通渠道的信息化改造，發展現代物流，支撐訂單農業、連鎖經營、物流配送的需求，促進農村現代流通方式和新型流通業态發展。
建立重點農産品種植養殖、生産加工、儲運銷售等各環節可追溯系統的建設和應用，提供農産品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等物流信息服務，形成與國内國際貿易相适應的農産品市場流通體系。到2012年，選擇300家農業龍頭企業、農産品批發市場、連鎖超市開展試點，建立重點農産品質量可追溯體系，引導特色農産品交易與電子商務融合，培育一批年交易額超過5億元的農産品電子商務交易平台。
實施農村休閑農業電子商務工程。整合各地休閑農業信息資源，建設全國統一的休閑農業電子商務平台。開發、挖掘全國農村旅遊資源，整合全國休閑農業産業鍊，建設休閑農業資源數據庫，以視頻、圖片、文字等形式向遊客展示全國優秀農村旅遊目的地、優秀旅遊服務企業和旅遊産品等休閑農業旅遊信息。到2012年，在農村地區的國家級風景名勝區、紅色旅遊區和文明遺産遺址保護區以及現代農業基地全面開通網絡預約和票務管理系統。
