介紹
界定的含義
事故隐患是指作業場所、設備及設施的不安全狀态,人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能導緻重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隐患,加強對重大事故隐患的控制管理,對于預防特大安全事故有重要的意義。1995年原勞動部頒布了《重大事故隐患管理規定》,對重大事故隐患的評估、組織管理、整改等要求作了具體規定。
事故隐患的含義
事故隐患是指工作場所、設備和設施的不安全狀态,人的不安全行為和管理缺陷是引起安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能導緻重大人身傷亡或重大經濟損失的事故隐患,加強重大事故隐患的控制管理,對預防特大安全事故具有重要意義。
詳細信息
重大事故隐患與重大危險源的概念與構成要素。事故隐患與危險源不是等同的概念,事故隐患是指作業場所、設備及設施的不安全狀态,人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀态”,這種狀态可在人或物上表現出來,如人走路不穩、路面太滑都是導緻摔倒緻傷的隐患;也可表現在管理的程序、内容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。
技術分析
診斷或辨識事故隐患是一項有一定技術含量和難度的工作,必須從大量采集的現象中進行技術分析來發現和查尋。
建築施工行業大體上可由下列途徑來獲取事故隐患存在的信息。
(l)施工班組每天上崗前檢查和作業中檢查,工地安全員每日每時巡回監督檢查,不間斷地收集動态信息。
(2)設備、安全、技術、施工、消防、衛生等各種專業人員的不定期檢查,了解關鍵設備、
重點部位、受監控的危險點(源)和安全衛生、消防設施的工作狀态,從中可能掌握安全信息。其特點是專業性強,有針對性和仔細全面。這一點對企業加強對關鍵
要害(重點)部位和過程安全監控力度,更為重要。因為關鍵要害(重點)部位和過程的安全狀況對企業的安全生産起了至關重要的決定性影響作用。可以這樣說,
管好了關鍵要害(重點)部位和過程,在某種意義上基本掌握上施工企業安全生産的大局。
(3)各種形式的安全生産大檢查(例如季節性安全檢查、節假日前安全檢查、每月一次的公司大檢查等),可以從面上得到大量安全信息(如問題、缺陷、苗子甚至直接的隐患)。
(4)在基礎和主體結構施工中進行隐蔽工程驗收,分部分項質量評定等,從中發現結構安全隐患或缺陷、問題。
(5)通過機械設備大檢修、中修或緊急停機後的搶修,獲取有關機械設備的實際安全信息。
(6)通過事故分析,舉一反三,吸取教訓,尋找隐患。
(7)運用危險性預分析、安全評價、風險評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學方法,尋找潛在危險,發現事故隐患。
思想
思想上對隐患的錯誤認識,是最大的隐患,首先要消除企業領導頭腦中對安全不重視的隐患。不認真整改事故隐患,就是不
重視安全工作,就沒有履行安全生産第一責任人的職責,就是沒有執行好國家有關安全的法規,就是對企業和職工極大的不負責,這是非常嚴肅的問題,因此,企業
領導應認真組織整改隐患工作。整改隐患.工作的本身就是貫徹預防為主的方針,就是采取安全措施保障安全生産,就是預防和消滅事故。企業在組織隐患整改時。
應認真制訂實施方案,其措施應具有科學性、先進性、可靠性、長遠性。可操作性。盡可能采用新技術、新材料、新設備、新的安全裝置,具有安全可靠性,易操
作。易維修。還應考慮少花錢節省費用達到更好的效果。在實施方面要定人定時間,明确整改工作責任人,保質保量的按時完成,安技部門要審查整改措施,驗收整
改工作。最後還應制訂措施,保證所整改的内容能夠得到鞏固,發揮作用,而不是随着時間的推移就失去作用,那就失去了整改的意義和效果了,這點非常重要。
資金是保證整改.工作的重要條件,缺少資金就難以整改隐患,這個問題在當前較為突出,沒有資金的投人就必然隐患依
舊,企業就不能安全生産。在市場經濟中的企業,效益安全都是企業的生命,缺少那一方面企業都難以生存,整改隐患雖然投入了一些資金,但消除了危險源,防止
了因事故所造成的重大損失,也就是效益。投人資金治理隐患,關鍵是領導對安全的重視程度,怕花錢整改隐患,看起來省了些錢,一日釀成事故企業就會遭受重大
損失甚至破産,豈不因小失大。因此保證整改隐患所需資金,是一個聰明的企.業決策者的選擇。
善于發現和辨别動态的隐患。無數事故分析證實。隐患存在是事故的成因。多一個隐患就多一個發生事故的危險.同時,隐患也是變化的、動态的,有生産活動就
會出現隐患,老的隐患解決了新的隐患又出現了,有的隐患是動态的,有的是靜止的,有的隐患會反複産生,有的隐患是直觀的,有的是潛在不易發現的.有些隐患
是随着時間而發牛變化,有的隐患會在瞬間發生裂變.隐患有着不同程度的危險性,隐患來自各個方面、各種原因,認識隐患是預防隐患的重要前提,要運用監測監
控手段、管理的手段、技術手段,做好預防隐患的工作,防止隐患存在,這就要求我們在設計、制造、産品、安裝、生産過程中不留下隐患。開展經常性安全檢查,
及時整改隐患,不給隐患有存在和發展的機會。防隐患比整改隐患更具有意義。
為維護企業安全,
避免事故,安全監督部門應制訂措施,加強整改隐患的監督工作,責令企業及時整改。對不整改隐患的企業,應追究企業安全生産責任人的責任,迫使企業認真對待
整改隐患工作。監督的職能不僅是指出企業存在什麼隐患,更重要的是要督促整改隐患,直到達到目的為止,這樣才發揮了監督的作用。
事故隐患分
一般分類
事故隐患分為一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停産停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影響緻使生産經營單位自身難以排除的隐患。
規定
重大安全事故隐患,是指可能造成一次死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上(含500萬元)1000萬元以下事故的隐患。特大安全事故隐患,是指可能造成一次死亡30人以上(含30人)或者直接經濟損失1000萬元以上(含1000萬元)事故的隐患患。
重大事故隐患與重大危險源的概念與構成要素。事故隐患與危險源不是等同的概念,事故隐患是指作業場所、設備及設施的不安全狀态,人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀态”,這種狀态可在人或物上表現出來,如人走路不穩、路面太滑都是導緻摔倒緻傷的隐患;也可表現在管理的程序、内容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。重大危險源,是指長期地或者臨時地生産、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。 分生産型和儲存類型。
根據避免交叉原則分類
事故隐患的分類與事故分類有密切關系,根據避免交叉的原則,考慮是個起因可将事故隐患歸納為21類,即火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、洩漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害和其他類隐患等。



















