國家自然科學基金:科研财政撥款-中文百科頻道

簡要概述

20多年來，中國國家自然科學基金(NSFC)為中國基礎研究提供了最重要科研資源和廣闊的研究平台，對于發展中國基礎和應用基礎研究，對于國家的科學技術和國民經濟的長遠、持續、自主發展，發揮了重要的保證和促進作用，一直受到高校和科研院所科技工作者的廣泛關注和重視，并取得了巨大成功，不僅科研成果輝煌，而且造就了大批傑出人才。

科學基金工作必須從提升中國自主創新能力、建設創新型國家的戰略需求出發，科學規劃，統籌部署，求真務實，開拓進取，以科學發展觀統領科學基金工作，把自主創新放在更加突出的位置，貫徹國家中長期科學和技術發展規劃綱要，落實“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針；必須增強緊迫感和危機感，牢牢把握有可能實現後來居上的機遇，按照“轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量”的要求，營造有利于自主創新的良好環境，為提高我國科技自主創新能力，推動中國科學事業又快又好地發展做出更大貢獻。

國家為了把有限的資金集中起來有效的支持基礎研究和部分應用研究項目，專門組建了國家自然科學基金委員會，并設立了面向全國高校、科研單位的國家自然科學基金。國家自然科學基金是國家對科學事業的一種管理體制和撥款方式，設置專門的經費對科學研究項目，采用：依靠專家、同行評議、擇優資助、公平合理的原則給予支持。

機構人員

國家自然科學基金作為我國支持基礎研究的主渠道之一，面向全國，重點資助具有良好研究條件、研究實力的高等院校和科研機構中的研究人員。

發展

國家自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）為貫徹落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要的部署，2006年發布了國家自然科學基金“十一五”發展規劃，要準确把握“支持基礎研究、堅持自由探索、發揮導向作用”的戰略定位，貫徹“尊重科學、發揚民主、提倡競争、促進合作、激勵創新、引領未來”的工作方針，實施“源頭創新戰略、科技人才戰略、創新環境戰略和卓越管理戰略，促進我國基礎科學各學科均衡、協調和可持續發展。根據國家的總體部署，結合科學基金資助工作的特點，遴選了13個綜合交叉以及按學部分布的一批優先發展領域。有關具體内容将體現在本指南和今後的項目指南當中。

主持項目

面上項目（含自由申請、青年基金、地區基金項目）；重點項目；重大項目；重大研究計劃；聯合資助基金；其他專項；人才基金項目。

合作交流項目

2007年，自然科學基金委将繼續圍繞科學基金中心任務，以科學發展觀為指導，自然科學基金委新時期"二十四字"工作方針，以推動源頭創新為主題，以出成果、出人才為目标，開展積極而富有成效的國際合作與交流資助工作。2007年度拟對以下幾個方面的工作予以強化：

通過政策研究、專家咨詢、發布指南等措施發揮引領作用，在項目的組織和實施中體現為我所需、為我所用；

拓寬合作渠道、加大經費投入、規範審批流程，使基礎研究國際（地區）合作的環境與條件得到進一步改善。在嚴格執行預算制的前提下，認真做好國際（地區）合作研究類項目的資助工作；

在更高層次上籌劃和組織實質性、高水平的國際（地區）合作研究項目；

充分發揮協議渠道的重要作用，注重從協議項目中發現和培育實質性合作研究項目；

重視吸引海外優秀科學家進入國内研究團隊，支持國内研究單位吸引外國優秀科學家長期來華工作，帶動國内相關領域研究的進展和人才的培養；

進一步推動基金項目的國際評審，保證研究工作的高起點，促進科學基金制的完善。

首批成果

澳門大學與國家自然科學基金會的合作關系建立于1995年。合作方式主要為共同資助和促進澳門大學的教授與中科院、清華、北大等内地科研部門的合作關系；合作計劃主要集中在共同研究澳門環境和城市發展等項目上。

據悉，國家自然科學基金會決定對4個新的合作研究項目進行資助，新一批合作研究項目内容包括對珠江口有機物高污染區問題的研究、澳門市區機動車尾氣污染的控制策略等。國家自然科學基金會有關負責人同澳門大學負責人就如何擴大和發展現有合作關系并使之制度化等問題進行了探讨。國家自然科學基金會還設立了“澳門傑出青年合作科學研究基金”。

基金申請

受理時間

從2002年開始，每年的2月15日開始受理當年的國家基金申請項目，3月31日截止。3月25日－31日在自然科學基金委辦公樓安排集中受理(郵寄申請書及軟盤以投寄日郵戳為憑，寄送到自然科學基金委相關的受理部門，軟盤以快遞方式投寄) 。

原則要求

從1999年起，申請國家自然科學基金的注意事項在《通告》中已經提出了明确的要求。為了更好指導科技人員的申請，還專門出版了《申請項目指南》和《項目指南》，這兩本資料請一定認真查閱。同時，國家基金委對國家科學基金的資助原則提出4點新的要求即新16字方針。

強調加強基礎研究：在新的形式下科學基金要重新定位，對國家基礎研究負責主管的是國家科學技術部和國家基金委。據統計1998年地球科學部資助項目：基礎研究占51．6%，應用基礎研究占41．4%，總的要求資助基礎研究的項目要不少于50%，基金委的基礎研究要求更有創新、更長遠、更超前。

調整結構：國家基金從過去單一資助項目發展到綜合資助（如面上、青年、傑出青年、國家重點實驗室以及人才梯隊的支持等等）。從1999年起，在調整結構時向青年人傾斜，有關學科的調整将主要資助優先領域的研究。“十五”的優先領域已開始逐步實施，總的優先領域範圍比“九五”要少。

突出創新：這是基金資助的核心，隻有發現和解決問題的能力越強，才能産生出創新。如化學科學部申請項目資助的錢怡泰……，中科院物理所善于攻關的謝時生……。創新要求有一個良好的環境，要一個有利于創新的體系，創新必須有一批保證創新的科研管理人員和管理體系。如美國哈佛大學的經費每年15億美元，其中管理基金的人員為330人，每年人工工作花費2800萬元，其管理已全部信息化。

提高績效：國家科學基金委現已開始重視國家科學基金資助的績效，并且提出新申請的項目要與申請者原承擔的國家科學基金項目執行的好壞即績效挂起鈎來。完成得不好的，暫不給予資助。将要制定條例，對某一個項目完成了但一篇論文也未發表的，基金委兩年内将不受理他的新申請項目。

另一方面，國家基金委從1998年開始對基金資助項目發表的學術論文收集檢索實行重獎。國家基金委專門撥了一筆錢對基金資助項目根據績效進行獎勵，主要按資助項目：發表論文篇數、期刊檔次、被收錄情況、被他人引用的頻數等7項指标之和經加權進行考核，1998年共獎勵31項，最高20萬元，最低5萬無，是獎勵項目經費即資助一個項目。1999年采取跟蹤考查，對國家基金資助項目在高級别刊物上發表的學術論文數量、被引用次數等，分别對47個項目給予了：15、10、5萬元的項目經費獎勵。

申請人事項

申請人應注意以下幾點：

申請人應認真閱讀《條例》、《指南》、相關類型項目及經費管理辦法，按撰寫提綱要求撰寫《國家自然科學基金項目申請書（以下簡稱申請書）。

2012年版申請書中增加英文摘要和英文關鍵詞填寫等若幹要求。

2012年度申請書撰寫采用離線和在線兩種方式。

主要任務

科學基金發展重點與主要任務：圍繞實施源頭創新戰略、科技人才戰略和創新環境戰略，培育創新思想，提升原始創新能力；堅持以人為本，完善科學基金人才培養資助體系；加強條件支撐，優化基礎研究發展環境；制定和實施學科發展戰略，促進學科均衡協調發展；瞄準重大科學前沿和國家重要戰略需求，應對未來挑戰，部署一批具有基礎性、戰略性、前瞻性的優先發展領域。着力源頭創新，提升自主創新能力。

從尊重和保護科學家的敏感和創造精神出發，不斷完善資助與管理模式，大力營造有利于自由探索的寬松環境。把握科學前沿，緊密結合經濟社會發展的戰略需求，推動學科交叉，加強研究集成。圍繞推動源頭創新，加強前瞻性部署，把科學基金建設成為培育原始創新的沃土、支撐科技自主創新的平台。

發展方向

量子調控

随着固态器件向小尺度、低維方向發展，器件本身已成為量子結構，作為信息載體的電子，在受限體系中呈現出許多與其在現有器件中完全不同的量子現象和量子效應。探索其中的物理機制和規律，運用各種量子工程手段進行有效的量子調控，将極大地促進新器件的發展，培育出全新的信息技術。

主要科學問題：量子受限結構中量子相幹現象，基于電子與光子過程的量子調控，基于自旋的量子輸運和調控，基于宏觀量子效應和超越經典電子效應的電子量子特性作為信息載體的探索，光子、聲子帶隙材料結構與特性及其在信息技術中的應用，分子電子學物理原理及其在信息技術中的潛在應用。

科學與工程計算

科學計算是伴随着計算機的出現而迅速發展并得到廣泛應用的交叉學科，已與理論和實驗研究一起成為當今世界科學研究的主要手段。科學研究、高新技術和重大工程中的科學計算問題越來越需要由可信的計算機網絡來完成。

主要科學問題：工業問題中的建模分析與優化，金融風險分析與預測，地球系統模拟，大氣、海洋、地下水和石油等複雜流體計算，材料物理中的多尺度計算，複雜生命系統的計算、模拟與控制技術，高性能計算方法和技術，并行計算、網絡計算中的關鍵技術，計算機輔助技術，大規模科學計算軟件平台，可信計算系統的體系結構與關鍵技術，網絡系統的安全機制，可信計算系統開發與管理等。

生命重要活動的定量與整合研究

随着在完整基因組、功能基因組、生物大分子相互作用及基因調控網絡等方面大量數據的積累和基本研究規律的深入，生命科學正處在用統一的理論框架和先進的實驗方法來探讨數據間的複雜關系，向定量生命科學發展的重要階段。采用物理、數學、化學、力學、生物等學科的方法從多層次、多水平、多途徑開展交叉綜合研究，在分子水平上揭示生物信息及其傳遞的機理與過程，描述和解釋生命活動規律，已成生命科學中的前沿科學問題。

主要科學問題：非編碼RNA的功能、蛋白質結構功能模拟與預測，生物大分子相互作用網絡動力學及系統生物學，脂類分子與結構蛋白分子自組裝體系，分子馬達生物醫學功能的物理、化學和力學性質，系統整合生物學理論與方法，從動态和整體的角度研究細胞信号通路間的相互作用（Crosstalk）、信号轉導的反饋調控和信号轉導網絡，定量與整合研究複雜疾病的發生過程，生命信息系統建模與模拟，建立定量研究生命活動的新理論、新技術和新方法。

納米科學與技術基礎研究

納米科技将極大拓展和深化人們對客觀世界的認識，使人們在原子、分子水平上制造材料與器件成為可能。随着納電子學和納米器件的發展，矽基電子材料加工和儲存信息的極限将可能突破。納米生物學的發展，将為人類在原子、分子水平上理解生命體系的複雜過程提供新的手段，從而可能極大地促進信息技術、生物技術和健康領域的發展。

主要科學問題：納電子器件的量子效應和單電子行為特性，納米結構的量子效應、尺度效應和邊界效應，納米結構的測試和表征，矽基微電子器件的新原理、新技術及新結構，納米傳感、檢測、存儲與顯示器件，相關納米材料與納米顆粒的生物學效應，基于探針技術的單分子與單細胞的識别和操縱控制原理，納米結構的組裝、仿生制造及生物功能，基于納米材料的新型靶向藥物控釋技術，生物與醫用納米材料的設計與可控合成、修飾及宏量制備技術，基于微系統與納米技術的醫療診斷技術與方法等。

認知過程及信息處理

認知科學及信息處理主要研究知覺、注意、記憶、行為、語言、推理、思考、意識乃至情感動機等各個層面的認知機制及相關信息處理技術。開展認知及信息處理研究，對于推動人對智力本質的認識，促進信息科學、計算機科學、智能科學以及腦科學等的發展，提高人類健康水平等均具有重要意義。

主要科學問題:知覺和注意及其信息處理，學習與記憶及其信息處理，語言與思維模型及其信息處理，腦成像及其信息獲取與分析，人機結合的智能系統，基于環境的認知與認知過程複雜性。

新材料物理特性、制備技術與器件基礎

信息功能材料、生物材料、智能材料、能源材料、環境友好材料以及高性能結構材料等新型材料不但促進和豐富了材料科學領域自身的發展，而且還帶動了一批高新技術産業的興起，在我國未來社會進步和經濟發展過程中将發揮越來越重要的作用。開展新材料微觀結構及物理特性研究，發展新材料制備方法和研究材料制備中的關鍵科學問題，探索高性能器件設計的新概念、新理論和相關基本科學問題，對于推動材料科學的發展，拓寬新型功能材料和高性能結構材料的應用，提高我國科技競争力具有重要的意義。

主要科學問題：材料微結構與材料物性的内在關聯與規律，材料的尺度效應、多尺度耦合機制和複合效應，材料的計算設計與物性預測的新理論與新方法，非常規超導機制和新型高溫超導材料探索，新型功能材料與器件的結構設計、制備與組裝，寬帶隙半導體材料與器件的性能和機理，THz材料與器件設計的物理機理與技術，極端條件下材料物性以及特需新型功能材料的性質及其應用。

全球變化與地球系統

伴随着“臭氧洞”、全球變暖和大範圍、持續性旱澇災害的頻繁發生，人類社會面臨巨大的環境壓力和挑戰，以全球環境問題為對象的全球變化研究成為當代重要的科學前沿之一。中國位于地球環境變化速率最大的季風區，其環境具有空間上的複雜性、時間上的易變性，對外界變化的響應和承受力具有敏感和脆弱的特點，并且當前處于經濟高速發展、人口壓力劇增的時期，資源短缺、災害頻繁發生，嚴重地影響着中國經濟與社會的可持續發展。開展全球變化研究對于我國實施可持續發展戰略具有重要理論意義和現實意義。

主要科學問題：季風亞洲環境系統變化與适應，東亞地區生态系統的碳氮格局與關鍵過程，西太平洋、東印度洋與青藏高原“三角區”的陸海氣相互作用，過去全球變化研究，東亞環境變化對全球變化的影響與響應，地球系統整體變化規律與預測，受損生态系統修複材料、功能、最佳生态條件與影響因素及其修複機制。

環境與生物相互作用

地球環境創造了生命，生命演化造就了現在狀态的地球，生命過程促進和靈敏地示蹤了地球環境變化。重大地史轉折期是生物與環境關系顯現最為明确的時期。通過開展地球曆史環境演變與生命過程和極端環境與生物适應的研究，不僅有助于深入了解生物的起源、演化與環境制約、地球環境事件和現代地表環境與生物多樣性、極端環境中的生命特征與适應機制等重大理論問題，而且有利于了解過去、認識現在、預測未來，為實現人與自然協調發展和保護生物多樣性提供科學依據。

主要科學問題：地球早期生命和環境的協同演化，重大全球變化期環境效應與重要類群的起源和演化，"生命之樹"關鍵支系的構建與環境制約，生物地球化學過程與地球表面環境演化，極端環境下生物進化過程中的基因變異規律和不同生物基因表達調控機制。

化學與生物醫學界面上的重要科學問題

以研究活性小分子與生物大分子或細胞的相互作用為核心，發現和鑒定疾病形成過程中的新基因和蛋白質新靶點，發展選擇性作用于細胞、基因或蛋白質靶點的小分子化合物，對于促進醫學基因組的研究，開發創新藥物，發現疾病診斷和治療的新方法具有重要意義。

主要科學問題：生物活性小分子誘導的生物大分子的構象、結構和功能的變化及與細胞相互作用引起的功能變化與表征，作用于特異性基因和蛋白質的探針分子和調控分子的設計與篩選，生物活性小分子與生物大分子相互作用過程研究的新理論與新方法，基于功能基因的創新藥物研究新策略，基因組研究中生物大分子相互作用信息獲取、轉換與檢測的新原理、新方法和新技術，基于小分子調控的細胞繁殖、分化機制，疾病診斷中的生物标志物的分析檢測新原理及新方法等。

化石能源高效潔淨利用和新能源探索

面對我國能源需求快速增長、環境污染不斷惡化、化石資源日趨耗竭的嚴峻挑戰，開展化石能源高效潔淨利用研究，探索和開發新能源，實現我國未來能源系統從化石能源的高效潔淨利用到以太陽能、生物質能、核能、氫能等為代表的多元化能源體系構建的戰略轉變，已成為我國可持續發展中迫切需要解決的關鍵問題。

主要科學問題：化石燃料在高效轉換利用中與其他物質間的相互作用機理和表征，化石燃料轉化傳遞對生态環境的作用過程、機理及相關控制技術，受控核聚變的慣性約束和磁約束的穩定性、位型優化，新型太陽能高效轉化機理與體系及相關材料的設計與制備，氫能大規模利用機制及新型高容量儲氫材料，高性能燃料電池和氫氣發動機開發中的基礎科學問題，生物質高效轉化利用過程的反應本質，能源轉化的集成化過程與工程問題。