依据
各个国家由于劳动年龄人口条件不同，人口健康水平，劳动年龄人口与经济活动人口不同，经济活动人口是指总人口中实际从事一定社会劳动并取得报酬的人口，它的划分以是否在业为依据，未达到或已超过劳动年龄但仍从事劳动的·。n国际上一般把15~64岁列为劳动年龄人口，我国规定男子16岁～60周岁，女子为16岁～50周岁，这部分人口被视为劳动年龄人口。
现状
2021年5月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果，并答记者问。n国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示，普查结果显示，我国16—59岁劳动年龄人口为8.8亿，劳动力资源仍然充沛。我国人口的平均年龄为38.8岁，依然年富力强。
意义
“劳动年龄人口平均受教育年限的提高，对一个国家整体国民素质的提高、对国家的发展具有基础性作用。在‘十四五’末期，国家力争把劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，意味着2025年我国劳动年龄人口平均受教育水平达到高中二年级以上的教育程度，这对于建设现代化国家、建设教育强国都具有十分重要意义。”教育部发展规划司有关负责人表示。
从历史数据来看，近年来，我国各级各类教育普及水平显著提高，终身教育不断发展，学习型社会建设加快推进，有力提高了我国劳动年龄人口受教育水平。从国际视角来看，我国15—24岁青年人口受教育水平具有后发优势。近年来，新增劳动力受教育水平的显著提升，使得我国劳动年龄人口平均受教育年限与一些发达国家之间的差距不断缩小，但由于劳动年龄人口存量大，整体上与发达国家仍有一定差距。
当今世界，综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争。国家教育咨询委员会秘书长张力认为，“十四五”规划和2035年远景目标纲要将提升国民素质放在突出重要位置，将劳动年龄人口平均受教育年限作为约束性指标，充分体现了对教育和人力资源开发的高度重视。
“这一指标一方面是对我国人力资源发展变化趋势的客观反映，另一方面是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、促进经济社会高质量发展的必然要求。”中国教育科学研究院教育信息与数据统计研究所所长马晓强说，新一轮科技革命和产业变革，行业、产业前沿知识和技术进展都对劳动者的文化素质提出新的更高要求，提高劳动年龄人口平均受教育年限，将为建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供更为坚实的人力基础。
教育部发展规划司有关负责人表示，要落实教育优先发展战略，加大人力资本投入，坚持普通教育和职业教育并重、职前教育和职后教育并举，确保劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年目标的实现。
