吴窑镇:江苏省如皋市-中文百科频道

历史沿革

相传500多年前，苏州有一位姓吴的迁居此地，以筑窑烧砖为业，遂定名吴窑。吴窑镇景1934年开始设有吴窑乡。新中国成立后，于1957年实行大乡制，钱庄乡、沈天井乡、何正乡东部（原陈庄乡）并入。1958年人民公社化时，更名五星人民公社。1959年复名吴窑人民公社。1983年农村政治体制改革，政社分设，复名吴窑乡。1994年吴窑被批准撤乡建镇，实行镇管村体制。2000年4月23日，长庄乡并入。

气候人口

吴窑镇地处长江下游冲积平原，属亚热带季风气候区，海洋性气候明显，年平均气温15.1度，全年降水量1040毫米左右。气候温和，四季分明，春秋两季比较短。

城镇人口1996年20462人，预测2010年达到29905人，人均建设用地由1996年的99.37M2/人变化至2010年的103.40M2/人。农村人口1996年60586人，预测2010年达到58178人，人均建设用地由1996年的122.44M2/人变化至2010年的109.79M2/人。

工业发展

经济优势雄厚。吴窑工业经济起步早，发展快，呈现加速增长势头。吴窑镇拥有各类企业276家，已形成纺织、服装、化工、机械、食品、冶金、电子、橡胶等特色产业板块，民营经济区开发近600亩，拥有企业25家，总投资超5亿元，成为如皋民营经济最为集中和最佳成长的地区之一。吴窑镇呈现出跨越发展的良好态势，创造出“十一五”期间大发展的良好开局。经济总量偏小、层次偏低，小集镇建设速度不快，规模项目的支撑能力较弱等问题需要高度重视，在下一阶段的工作中要着力解决。吴窑镇要最大限度地挖掘发展潜力，开拓新空间，发挥新优势，注入新活力，确保完成和超额完成目标任务。要加快打造台商机械电子产业园、苏南产业转移园、轻纺产业物流园、民营经济工业园等各类全新平台，实现招商引资的全新突破。要建立健全项目投入的管理机制，培育全新优势，积极吸引外来投资。要全面推进拆迁新政策，做好相关保障机制的落实工作。要重点培育规模项目和产业经济，不断优化投资结构。要高起点规划小城镇建设，有序推进新农村建设“十大工程”，将更多的发展成果惠及广大农民。

基础优势突出。面实施大开放、大开发的发展战略，以营造更好的开放载体和更高的发展平台。民营经济区和外商投资区的基础设施和配套功能已较为完善，可以承接各类企业入驻。区内水、电、汽等均能满足大规模开发建设的需要，区内“三纵三横”道路主骨架已经形成。百营置业开发的70000平方米标准厂房全面招租。南通联合轻纺市场总投资5000万元，占地35.4亩，建筑面积3.2万平方米，共设摊位428个。三星级宾馆坐落镇中。

产业优势明显。建筑业是吴窑镇的支柱产业，素有“建筑铁军”之称的江中集团江苏江中集团是一业为主、多元发展，具有综合优势与实力的省级集团企业。下辖10个建筑分公司及房产开发、装饰装潢、设备安装、钢架结构、消防、市政、起重设备、建筑劳务、物业管理等专业公司及宾馆、培训中心。集团母公司江苏江中集团有限公司拥有国家房屋建筑施工总承包特级资质，施工队伍分布全国20多个大中城市及海外建筑市场。董事长沈良兵被评为全国劳模。银杏业和山羊业是吴窑的特色产业。江海银杏市场是中国最大的银杏集散基地之一，年成交干果1100多吨，占全国银杏市场交易量的九分之一。中国山羊城是华东著名的山羊交易城，成交额150万只，成交额亿元以上。蚕桑生产。吴窑的蚕桑生产，在省内外小有名气。吴窑镇现有胡桑3460多亩，全年发种8848张，产茧69万多斤。蚕茧的品质优良，被江苏省定为“优质原料茧生产基地”。

党建机制

2008年以来，吴窑镇积极响应市委、市政府号召，充分用足城乡建设用地增减挂钩的试点政策，不断创新工作机制，强势推进土地拆迁整理，积极鼓励农民进城进镇居住，取得了较好的成效，1-9月份城镇建设共完成房产开发16万平方米，完成基础设施投入1200万元，有力地推动了城镇化进程。创新工作推进机制。镇村分别建立领导组，书记挂帅，镇长、村主任任组长，分管领导具体负责，土管、建管、农经等部门全程参与，大学生村干部任材料员，有力地保证了该项工作的顺利推进。在吴窑镇范围内通过发放宣传单、召开广播会、开通流动宣传车、张贴标语等多种形式，广泛宣传农民进城进镇居住的意义和政策。通过宣传，使广大群众认识到进城进镇居住是发展趋势，是提高生活质量、改善生活环境的必然要求，变农民被动选择为主动要求。长江现场推进会召开后，吴窑镇正式启动了土地拆迁整理工作。经市国土局验收确认131户，拆除房屋总面积11601.76平方米，整理土地141.05亩。已验收的131户中有91户选择了进镇居住、15户选择了进城居住。

创新政策激励机制。为鼓励农民进城进镇居住，吴窑镇依据市政府相关文件出台了相应的激励政策，对进城进镇居住的基本原则、组织建设、相关措施及激励政策进行了明确。对进城进镇居住农户拆除原住房且将宅基地交镇土地储备中心的，在镇区购买安置房时享受80元/平方米的购房补贴，另据实奖励宅基地复垦补助费；对进城进镇居住后未放弃承包地的，享受200元/亩的远距离耕作补助费；对进城进镇居住后自愿放弃承包地的，比照相关政策精神，享受被征地农民基本生活保障待遇；对家庭生活困难，符合城乡低保条件的，可享受城乡低保待遇，并优先推荐到相关企业就业，解决他们的后顾之忧。创新利益保障机制。由镇城建投资开发公司开发建设多层住宅，严格控制成本，让利于民，确保进镇居住工作的顺利开展。吴窑镇镇区多层A幢已交付使用，B幢已封顶，C幢即将开工。依托镇成教中心及镇人力资源市场，建立了农民进城进镇技能培训中心。培训合格后，根据农民意愿，在镇区优先安置或推荐就业，确保身体条件许可、愿意就业的拆迁户成员充分就业，共同达小康。对人均耕地在0.3亩以下的失地农民视同被征地全失地农民，实现失地即保、人人基保的全覆盖。

城镇建设

吴窑镇创新举措，力争跻身全市第一方阵。

一是强势推进招商引资，实现开放型经济新跨越。大力发展开放型经济，走吸纳发展之路，让各种外来要素在吴窑集聚，让各种资源在吴窑得到充分利用，推动经济的快速发展。要推进大招商，打造大载体，融入大苏南。

二是持续推动项目大投入，增强工业经济腾飞新动力。要坚持规模投入做总量，坚持高效投入做速度，坚持广泛投入做平台。

三是创新思维谋发展，再创建筑新业绩。要树立全新的经营理念，创新内部管理制度，多元兴业快发展。

四是奋力打造城镇环境，展现中心镇新形象。吴窑镇是省重点建设的中心镇之一，处于跨超发展的新时代，加快建设高品位的现代化集镇，是经济社会发展的需要，是建设社会主义新农村的需要，更是全面建设小康社会的需要。要高起点做好集镇建设规划，高品位包装城建项目，高效益实施重大工程建设，高质量管理集镇，高水平经营小城镇。

五是加快推进新农村建设，开创小康新局面。将立足镇情，突出重点，以重点突破之功求全面推进之效。要大力推进农村集中居住，加大环境整治力度，壮大特色农业发展。

六是注重发展专业市场，实施市场兴镇战略。加快形成山羊业板块经济效应。山羊市场搬迁后已进入正常发展期，所有制的改革已给山羊市场注入了新的活力。着力提高经营层次和水平，向羊产品加工方向发展，主动服务于阳春等羊产品加工企业，增加附加值。加强银杏市场的组织化程度，充分发挥银杏同业商会的作用，在全国各地建立自己的销售网点，规避市场风险，提高经营层次。加速苏亿小商品综合批发市场的建设速度。加快人民路南延整体开发进程，力争建成苏中地区具有影响力家居装饰市场。加大农贸市场的改造力度，提高文明交易环境和质量，扩张交易规模，提升市场品位。力争通过两年左右的发展，使吴窑镇市场交易总额达到８到１０亿元。

七是合力构建和谐吴窑，共创三个文明协调发展新业绩。加强社会主义民主法制建设，加快社会事业发展步伐，加强社会保障和社会稳定，加强社会主义精神文明建设。围绕文明镇创建和新农村建设，有针对性地开展群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明、积极向上的生活方式，继续抓好“十星”文明户的评比活动，努力提高村（居）民整体文明程度。