历史
形式主义
上世纪二十年代末三十年代初,毛泽东在开创中国革命道路过程中,曾多次受到形式主义的干扰与危害,也是他最先批判了形式主义。《毛泽东军事文集》中收入了1929年6月14日《给林彪的信》一文。文中批判了“远方”到来的“形式主义理论”。
官僚主义
在辞海中,官僚主义是指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。延安整风时期,毛泽东形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像,说它是一声不响……十分无用。
上世纪六十年代初,毛泽东觉得“泥塑的神像”比喻太笼统,专门写了一篇《官僚主义的二十种表现》。列举了强迫命令式的官僚主义,老爷式的官僚主义,做官混饭吃的官僚主义等等。
此后,党中央提及官僚主义时,往往伴随着形式主义。
1992年,邓小平视察时谈到,形式主义也是官僚主义,要腾出时间来多办实事。随后,党中央下发了关于改进工作作风的文件。
“官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”2001年十五届六中全会,《决定》中的这段话,对全党同志发出重要警示。
2007年,十七大开幕当天,胡锦涛向大会作报告时表示,少数党员干部作风不正,形式主义、官僚主义问题比较突出。
奢靡之风
2002年,胡锦涛去西柏坡学习考察时提出,这些年来,拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势……
2007年,胡锦涛在中纪委全体会议上提出,领导干部要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
享乐主义
早在1929年,毛泽东针对红军队伍中出现的一些错误思想倾向,指出享乐主义是党内个人主义的表现之一。“他们总是希望队伍开到大城市去……是为了去享乐。”
2001年的十五届六中全会,江泽民提出四个坚持,四个反对。其中包括坚持艰苦奋斗,反对享乐主义。
2006年,6月30日,在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上,胡锦涛发表重要讲话,强调要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀。
当代表现
形式主义
当前形式主义表现在两个方面,一是名利思想,二是懒惰作风。前者以“政绩工程”为代表,后者集中在以文件贯彻文件,以会议贯彻会议等行为上。
官僚主义
当前官僚主义主要表现为三种:权力崇拜,权力滥用,权力寻租。
奢靡之风
奢靡之风是享乐主义的一个具体表现。极度的享乐主义就是奢靡之风。
享乐主义
享乐主义在党政内部主要表现为公款吃喝、旅游、娱乐等。
危害
“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。
“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。
解决办法
解决“四风”问题,诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动,更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害:
反对形式主义要着重解决工作不实的问题;
反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;
反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;
反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
中央举措
会议
2013年6月22日至25日
中共中央政治局召开专门会议,对照检查中央八项规定落实情况,讨论研究深化改进作风举措。习近平主持会议并发表重要讲话。他强调,改进工作作风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容。
2013年6月18日
习近平对全党开展教育实践活动进行部署。习近平强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
2013年4月19日
中共中央政治局召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出,有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重。
2013年2月6日
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山主持召开调研座谈会。他强调,要把改进作风,切实体现到群众路线教育实践之中。
举报
中央纪委监察部网站2014年4月8日开通纠正“四风”监督举报直通车,公布了近期各级纪检监察机关查处的违反八项规定精神的案件183件。“直通车”设置三个栏目。其中两个栏目直接对接公众:“四风”问题举报窗专栏,供公众直接举报违反八项规定精神的问题;晒晒“四风”隐身衣专栏,供公众揭露隐形“四风”问题,如公款购买和收受电子礼品卡等,并邀请公众建言献策。
处罚人员
据中纪委统计,自2012年12月4日八项规定实施到2013年底,全国共有30420名领导干部,因违反八项规定被处理。其中,省部级仅一人(致陪酒人醉亡的黑龙江省原副省级干部付晓光),而乡科级达28802名,占比94.68%。
183起案件涉及的214名干部中,1人被判刑:秦皇岛市公安局经济技术开发区分局原副主任科员陈立波违反规定办理户籍,收受贿赂6万元,被判处有期徒刑五年;1人被移送司法机关:洞口县县委常委、政法委书记罗美光私驾公车造成重大交通事故,致1人死亡、3人受伤,并被发现还存在受贿问题。另212人,140人被处以警告,20人被免职,3人被撤职;16人被记过(其中一人被记大过)。其余人员则被处以降级、通报批评等。
按问题类型划分,“打麻将”这一慵懒散行为,处罚程度“最重”,涉及26名干部中,就有3人被免职、3人被撤职,1人被降级。



















