简介
顺义新城将紧紧结合顺义区的城市功能定位，运用科学发展观，依托首都航空港的优势，以北京2008年奥运场馆建设为契机，建设成为一座以产业带动为先导，各种城市功能得到综合提升和优化，城市、居民、自然和谐共生，充满活力的国际化新城。
发展定位
顺义新城是北京重点发展的新城之一，是面向国际的首都枢纽空港，是带动区域发展的临空产业中心和先进制造业基地。
《北京城市总体规划（2004年一2020年）》对顺义新城的功能定位：东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一。引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。
主要功能
在北京城市空间结构的战略调整中承担重要职能。是北京未来重点的城市化和产业化发展地区，是中心城人口与职能疏解的主要载体，是首都现代化过程中新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。
作为首都机场所在地，是重要的国际航空枢纽，是首都面向全国和世界的门户，同时承担国际国内交往、服务的重要职能。
重点承担对外交通要求较高的职能，包括大型会展、商务、物流、先进制造和体育休闲的职能。顺义空港产业中心及先进制造业基地是北京服务全国、而向世界的城市职能中心之一。
顺义新城所在区域是首都生态环境的重要组成部分，是北京市重要的水源地之，在生态保护和水资源保护方面承担重要职能。
发展目标
利用顺义新城最重要和独有的资源首都国际机场优势，积极发展国际会展、商务、物流等临空产业，巩固提升现代制造业的层次与水平，打造作为区域产业发展引擎的临空产业中心和首都先进制造业基地：强化城市的综合服务职能，突出滨水组团式布局特色，建设绿色宜居新城。
新城远景
一、顺义潮白河以东地区土地平整，是目前北京市域内难得的大面积适宜建设地区，是北京市总体规划确定的适时启动的发展备用地。应注重对长远发展规律和下一步发展阶段的预测，加强控制和保护，使之成为未来北京更高级城市功能的载体；近期切忌盲目建设，造成环境破坏和土地资源的浪费，增加未来的开发成本和难度。
二、河东新区局部生态条件有明显优势，在适时大规模开发建设之前，应加强生态保护和修复，同时应注重开发模式和开发品质的研究。在发展中应尤其注意对该地区地下水资源的保护和恢复，特别是潮白河沿岸和湿地地区，这将是河东新区最具特色的资源优势。
三、河东新区的近期建设要与远景发展紧密协调，近期应严格控制南彩和北小营两镇的发展。在对发展备用地远景发展的结构进行充分研究的基础上，集中安排新增用地，同时严格禁止污染型项目的进入。
新城涵义
国务院批复的北京城市总体规划（2004年-2010年）确定了北京两轴两带多中心的城市战略发展空间布局；北京城市总体规划确定顺义新城是北京重点发展新城，是东部发展带的重要节点，将成为中心城人口疏解及新的产业聚集的主要地区，形成规模效益和聚集效益，共同构筑中心城的反磁力系统。总体规划还确立了顺义新城“一港、两河、三区、四镇”的区域空间总体布局。顺义新城马坡组团作为中心区的核心区域率先启动建设。
发展历程
2003年1月9日，经北京市人民政府同意，北京市规划委员会批准了《顺义卫星城马坡组团（顺义新城）总体规划》。2004年3月31日，经由北京市人民政府同意，北京市规划委员会批准《顺义卫星城马坡组团（顺义新城）控制性详细规划》。
地理位置
顺义新城马坡组团位于顺义城区以北，东至仁安路，南至顺泽大街，西至和安路，北至顺丰大街，总规划用地9.77平方公里。4800亩的可建设用地将为入驻的单位提供拓展腾飞的平台。
交通条件
顺义新城马坡组团位于北京市中心城东北方向，距首都国际机场8公里，距东直门32公里，拥有便利、发达的交通网络。区内有奥运大道与京承高速公路相联系，由北京市区至顺义新城仅需20分钟车程，京承铁路贯穿全境，南下顺平快速路和机场高速，未来轻轨将贯通顺义新城。
航空：毗邻中国最大的航空港——首都国际机场，是五湖四海宾朋目光的第一聚集地。空港还将于2010年前后在北京东南部建设首都第二机场。高速：六环路、京承高速、机场高速、机场第二高速、李天路等缩短了顺义新城马坡组团与市中心的空间距离。公路：全区公路总里程达到1704公里，顺成大街、京密路、顺平路、通顺路、顺安路构成发达的公路交通网。轨道：轻轨M15号线、S6号线、京承铁路更加方便快捷。海路：顺义新城距天津塘沽港仅90分钟车程。铁路：京承、大秦铁路纵贯顺义全境，结合通州新城建设新北京东站，形成“四主三辅”铁路客运枢纽。
奥运商机
2008年奥运会两大水上运动项目赛艇、皮划艇落户顺义，32枚金牌将在这里产生。赛事承办场馆奥林匹克水上运动中心与顺义新城隔河相望，将建成北京地区规模最大、功能最完善的水上运动中心，成为顺义地区的永久性标志建筑。新城马坡组团将借助奥运场馆建设、周边环境整治的推动力，促进城市基础设施建设的一体化、改变城市面貌、提升城市品位、提高国际影响力和知名度。
自然环境
顺义新城马坡组团东侧紧邻京东第一大河潮白河，河面平均宽度500米，最宽水面达800米，潮白河顺义段沿岸规划建设成为潮白河国家级森林公园，森林面积6万亩，森林复盖率达到73.4%，工程总投资5.5亿元，将建设成“亲水、生态、人文”的城市绿色长廊，形成顺义新城马坡组团独特的滨水生态优势。
经济环境
顺义区经济发展呈现多点支撑之势，临空经济初具规模，现代制造业发展迅速，产业集群不断发展壮大，临空经济区被确定为北京市重点发展的六大高端产业功能区之一。顺义区充分依托国际机场这一独特的资源优势，以航空、物流和高新技术等产业为主体，以汽车、电子通讯、装备制造为重点的现代制造业何以会战、商务、金融、中介为代表的现代服务业为支撑，以空港开发区、天竺出口加工区、空港物流基地、林河经济开发区、汽车生产基地、国门商务区为平台，形成了辐射带动周边地区经济发展的布局鲜明、集约高效的临空产业集群，成为了推动和引进区域经济腾飞的引擎和首都经济发展的重要增长极。
基础设施配套
顺义新城马坡组团具有国际水准的、完善的城市市政公用设施，在9.77平方公里的范围内全面实现了“十通一平”。其中：供水：与驻京使馆饮用水采自同一水源地，水质符合国际饮用水标准；排水：实行雨、污水管道分流排放，具有中水回收利用能力；供电：设有2座110KV变电站，8座开闭所；信息：具备6万门程控电话、4G网络数据出口带宽能力，并连通有线电视网；燃气：日供气能力达到11.4万立方米；供热：供热中心具备600万平方米供热能力；道路：规划建设主、次干路及支路43条，道路总长度约63.78公里，路网密度6.5公里/平方公里。
城市规划
规划目标
以“滨水、生态、国际、活力、宜居”为建设目标，以区域产业带动为先导，以国际交往功能为核心，以高尚文化休闲、高品质配套为特色，建设完备的城市基础设施，提高城市品质，重点发展总部型、结算型、创意型经济，引导发展以金融、文化创意、商务服务、休闲娱乐等产业为主的现代服务业，将顺义新城建设成为一座城市、居民、自然和谐共生，充满活力与魅力的国际化新城。
规划理念
顺义新城马坡组团的规划汲取了先进的，国际化的规划设计理念，采用了总规-城市设计-控规-城市设计-修建性详细规划，五个环节互动的、科学系统的研究方法；提出了顺义新城建设、潮白河综合整治、奥运场馆建设三位一体的开发机制；制定了开发新城，带动老城，最终使顺义区经济实现跨跃式发展的战略目标。顺义新城马坡组团城市空间结构布局为“两轴、双心、四区”。充分体现了以人为本的理念，着力打造具有鲜明特色的国际化新城。“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心。与“两轴、双心”的城市功能相匹配，新城将完善高档配套居住功能，即四个高尚生活社区。分别为：花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。目前，龙苑别墅、金宝花园、华中园别墅、枫桥别墅等高档居住区已建设完毕。
城市设计
2003年5月8日，邀请英国阿特金斯、美国帕金斯、加拿大EDA、西班牙马西亚4家国际知名设计公司进行顺义新城城市设计国际竞赛。经专家评审，英国阿特金斯公司的方案被评为最佳方案。阿特金斯中标方案，强调以人为本的设计理念；从经营城市的角度出发，力求通过开发运作提高土地价值；运用新都市主义，贯彻经济、生活、环境三位一体的规划理念，恢复传统邻里关系。
功能布局
采取“两轴、双心、四区”的城市空间结构布局，充分体现了以人为本的理念，着力打造具有鲜明特色的国际化新城。“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。顺安路作为“绿色商务交往轴”，将打造“绿色国际商务交往带”，建设现代服务业、制造业的企业总部办公区、配套商务区、商业服务功能区等。白马路作为“运动体验产业轴”，结合更高、更快、更强的奥运精神，融入赛马、高尔夫、水上运动、网球、户外运动休闲等体育主题，打造国际高尚运动产业带，树立顺义新城运动、时尚、健康、活力的形象。
“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心绿色国际交往中心位于奥运之心公园周边，由国际文化展示街区、绿色休闲港湾融合而成。绿色行政中心位于减河北岸，与减河水景生态市民公园交相辉映，体现政府与市民融和、顺义新城与自然共生。与“两轴、双心”的城市功能相匹配，新城将完善高档配套居住功能，即四个高尚生活社区。分别为：花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。
机构设置
管委会职能
北京市顺义区新城建设管理委员会于2004年11月组建成立。顺义区新城建设管理委员会职责包括：区政府授权新城建设管理委员会对新城建设全过程进行管理与监督，并负责组织新城的规划设计、施工、各阶段招标、概预算审核、招商、宣传等工作，确保区委、区政府对新城建设工作领导的全面贯彻落实。
科室职能
（1）综合办公室职责：负责管委会的党、政、群、团的日常工作，政工、人事、档案管理、文秘工作及其他日常工作。（2）规划建设科职责：负责新城规划落实工作。（3）工程科职责：负责建设工程的质量管理工作。（4）招商服务科职责：负责新城的宣传、策划、招商引资，并协助办理各种手续。（5）拆迁安置科职责：负责新城范围内村落、企事业单位的调查摸底，拆迁方案的制定及拆迁的组织协调，研究拆迁安置政策，与马坡镇政府、新城开发公司共同制定拆迁安置方案，并组织实施劳动力定向技能培训，寻求社会就业刚位并组织劳动力就业安置。
