历史沿革
中国在南海的伏季休渔政策从1999年就开始实施,中国和其他国家的渔船都在限制范围内。据中国官方消息,海南伏季休渔渔船达9000艘。
2015年5月,中国发布77天南海休渔令,从5月16日12时起,南海进入为期两个半月的伏季休渔期。北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾),除单层刺网、钓业外,禁止其他所有作业类型生产。
由于南海休渔期间,中国的渔政执法船艇将加大海上巡逻监管力度。
实施背景
休渔令是着眼于保护海上渔业资源,提高渔民的生态与环保意识。
多年来,南海海域捕捞强度超过了资源再生能力,渔业资源持续严重衰退,主要经济鱼类大量减少,海洋渔业出现效益下滑、渔船停产、渔民收入下降等严重问题,已影响渔区经济发展和社会安定。广大渔民、有关人士纷纷呼吁采取有力措施,切实保护和合理利用南海渔业资源。农业部经过慎重考虑,作出在南海实行伏季休渔的决定。休渔期间,除持有南沙专项捕捞许可证前往北纬12度以南的南沙海域生产的渔船外,所有拖网、围网及掺缯作业渔船一律停港、封网。有关单位不得向其供油、供冰,或收购、运销、代冻、储藏鱼货。
惩罚措施
休渔期间,如果外国渔船进入中国领海,将按照中国相关法律从严处理,情节严重的,将没收渔船和鱼获。
各方反应
越南《青年报》2015年5月17日报道称,越南方面已经就中国对南海(越南称“东海”)施行的本年度休渔令表示抗议,并称不会理会。
越南外交部发言人黎海平在5月16日晚发表的一份声明中表示,该禁令“侵犯”了越南对帕拉塞尔群岛(即中国西沙群岛—本网注)的“主权”,以及1982年《联合国海洋法公约》规定的越南对其专属经济区和大陆架所享有的“主权”和“管辖权”。
主要意义
休渔令给中国维护主权提供了一个很好的契机。中国这种强硬的方式给越南施加了很大的压力,狠狠的挤压了越南在南海的生存空间。显然,这次双方是借休渔展开了一场博弈。以往南海主权被侵犯,中国政府总是口头上表达抗议。现中国已经用行动来维护主权。



















