简介
意大利修宪公投由现任总理马泰奥·伦齐推动。2014年当选总理，成为意大利历史上最年轻的总理。意大利是议会制国家，议会设置跟美国一样，分众议院和参议院，不同的是，意大利的参众两院立法权相同，且所有立法都得经过两院批准才能生效。因党派斗争加上经济疲软，经常会出现某些立法法案被两院“踢皮球”，长期通不过的现象。
伦齐被称为欧洲最具改革精神领导人之一，他在上台后推出了包括政治体系改革在内的一系列改革计划。按照伦齐的设想，此次修宪法案的核心是限制参议院的权力，保持政府的稳定性。主要措施包括将参议员人数从315人减至100人、立法只须众议院通过即可、限制参议院解散政府的权力等。
实际上，伦齐提出的修宪法案已于2016年4月在议会通过，但赞成票数未达到要求的三分之二多数。
意大利宪法规定，修宪法案若没有获得议会三分之二的多数票，则必须由全民公投来决定。
社会背景
在现行意大利议会制的政治体制下，政府权力受到议会参、众两院的极大制约。每份法案在成为法律前，必须在两院同时通过。对于重大问题，两院均须独立进行两轮审议和独自作出重复性决议。两轮审议间隔和两次决议的间隔不得少于3个月。
尽管总理自主组建的内阁拥有国家最高行政权力，但内阁需要对议会负责，受到议会的制约。议会还可以随时对政府提出不信任提案，如果议案最终被投票通过，内阁就必须辞职。
这种政治机制导致意大利政坛长期不稳定。自1945年以来，该国已经历了超过60届政府。
“五星运动”是近年崛起的右翼政党，对欧盟持怀疑态度，主张就意大利脱欧问题举行不具约束力的公投。在2016年6月进行的罗马市长选举中，来自“五星运动”的拉吉高票当选，成为罗马历史上首位女市长。
自“二战”结束以来，意大利政府更迭频繁，至今已诞生过40多位总理。仅2000年以来，就有6人担任过总理职务。如前AC米兰老板贝卢斯科尼，就曾两次出任总理。
极低的立法效率加上政府更迭频繁，意大利的经济发展缓慢，长期在欧元区“拖后腿”。近年的欧债危机中，意大利受冲击很大。甚至有媒体认为，意大利已经成为欧洲下一轮危机的引爆点。
社会影响
如果修宪公投顺利通过，这将成为二战以来意大利最重要的改革，有利于意大利政治经济稳定、银行业坏账处理、合并重组继续进行、改革推进，经济逐步恢复增长，缓解政务债务负担较重等问题。
反之，如果修宪公投失败，则可能会出现以下结果：
（1）现任总理伦齐（Matteo Renzi）已承诺，若修宪被否，他将辞职。届时，现任政府很可能垮台，各政党需要协调组成新政府。
（2）民粹党可能取代现任总理伦齐领导的民主党成为执政党。如此一来，意大利很可能会走上英国退欧的“老路”——民粹党不仅会呼吁意大利退出欧盟，甚至会主张意大利退出欧元区。
分析认为，一旦意大利民众投票反对修宪，该国国债价格或遭进一步抛售，收益率将触及历史最高。欧元对美元届时或急剧贬值，引发美元被动大涨，人民币汇率贬值压力将增加，继而对A股等国内资产构成压制。若意大利主权债务评级因此遭下调，将可能引发该国银行业危机，继而波及整个欧元区。
而如果修宪失败之后民粹党上台，并最终导致出现意大利退欧的结果，那么鉴于意大利是欧元区核心成员国，最终引发的多米诺骨牌效应的冲击力将远远大于英国退欧。
从此前公布的40项主流民调结果来看，反对阵营的支持率领先支持阵营11个百分点。不过，据英国《每日电讯报》，有25%的投票者说他们尚未作出决定，这也使得公投结果很难预测，结局远未确定。
意大利根本性的问题是体制瘫痪。因此，在已经掌控众议院的背景下，他今年9月建议修改宪法，以剥夺参议院参政权、削减参议院人数及主要的立法权利，以此谋求极大地扩张内阁话语权，更有效地在议会通过各类立法和新政，继而有效推行结构性改革。
经过参议院和众议院各自两轮修改和审议后，修宪议案最终获得上下两院中多数（50%）议员的通过。但是，由于未能获得2/3的议会议员通过，该法案需要由全民公投通过，才能成为正式法律。
媒体分析
不过依照当前的民意调查，反对修宪的人领先支持修宪的人约6个百分点。西方媒体认为，意大利修宪公投一旦失败，带来的“震撼效应”甚至会大于英国脱欧公投。
西方媒体担心，一旦“五星运动”上台，将不排除意大利也退出欧盟的风险。不过也有分析认为，公投失败可能会带来短期的政治动荡，不会出现意大利脱欧这种情况。
