两个凡是:一种决策-中文百科频道

简介

两个凡是源于1977年2月7日的两报一刊社论《学好文件抓住纲》，表述为：“凡是毛主席作出的决策，我们都必须拥护，凡是毛主席的指示，我们要始终不渝地遵循。”社论是汪东兴提议写的，也是经过了当时的政治局同意。

“两个凡是”有特定的指向，目的是“强调了高举毛主席的旗帜，稳定局势”。

背景

1976年10月，江青反革命集团被粉碎之后，华国锋担任党政军最高领导职务。

1976年10月26日，华国锋在听了中宣部的汇报时说：要集中批“四人帮”，连带“批邓”；“四人帮”的路线是极右路线；凡是毛主席讲过的，点过头的，都不要批评；天安门事件(四五运动)要避开不说。实际上提出了“两个凡是”的思想。他不但没有勇气纠正毛泽东晚年的错误，反而批准“两报一刊”1977年2月7日发表的题为《学好文件抓住纲》的社论。

两个凡是最早在1977年2月7日《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》的社论《学好文件抓住纲》中提出。

实质

仍然按照毛泽东晚年的错误方针指导工作。1977年初，“两个凡是”风出现，邓小平率先旗帜鲜明地指出：“两个凡是”不行，“两个凡是”是错误的。“两个凡是”不符合马克思主义。他强调：是否反对“两个凡是”是个重要的理论问题，是个关系到能否坚持历史唯物主义的问题。在这个大是大非的原则问题上，向全党敲响了警钟，成为1978年关于实践是检验真理唯一标准大讨论的先声。

危害

1.无法正确区分毛泽东思想和毛泽东晚年的错误。

2.不可能完整准确的理解和掌握毛泽东思想精神实质。

3.不肯能改变人们在“文革”中形成的僵化的思想状态。

4.不可能开创社会主义建设的新局面。

5.不可能坚持人民民主专政.

社会影响

这篇社论中提出“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。这既不足以维护毛泽东的历史地位和毛泽东思想的权威，更不可能使党从极“左”思想教条的束缚下解脱出来，开创新的工作局面。“两个凡是”提出后，遭到了邓小平、陈云等人的坚决反对，并引发了全党范围内关于真理标准问题的大讨论。（人民网）

“两个凡是”一提出，尚未恢复职务的邓小平就以大无畏的理论勇气和求实精神，提出了旗帜鲜明的反对意见。1977年4月10日，他致信党中央，郑重提出：“我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民”。(《邓小平文选》，第2卷，39页。以下凡引此书，只注卷数和页码。)这封信经中央转发，对于在全党范围内削减“两个凡是”的影响，起到了一定的作用。

5月24日，他在同中央两位同志的谈话中进一步提出，“‘两个凡是’不行。”“毛泽东思想是个思想体系。”实事求是“是个重要的理论问题，是个是否坚持历史唯物主义的问题。”(《邓小平文选》第2卷，38—39页)

评论分析

提出“两个凡是”有一定的历史和政治的原因：

1.刚刚解决“四人帮”等问题，全国上下仍有部分“左”的思想潮流，提出“两个凡是”，有一定的群众基础；

2.当时华国锋本人的思想理论体系仍然是坚持文化大革命这个理论路线的；

3.受个人资历限制，华国锋本人作为“一个过渡”（邓小平语），没有自己独立的理论，只能“照过去方针办”（毛泽东对华临终指示）；

4.作为一种政治宣言，“两个凡是”表现了华接班的“正统地位”；

5、当时存在一些党内人士对毛泽东的个人崇拜到了迷信的地步，对毛泽东的一言一句都视为真理。

邓小平在讨论中占主动地位，并最后以“实践是检验真理的唯一标准”的方针赢得了大多数在文革中被打倒，受迫害和牵连的老一辈政治家的支持，邓小平掌权后，在1978年十一届三中全会否定了“两个凡是”，该方针被他所倡导的“实事求是”的务实观点所取代。

拨乱反正

“文革”十年，中国经历了一场深重的灾难。“四人帮”的倒台，让从梦魇中醒来的人们看到了希望，也充满了期待。然而，中国要前进，就必须打破把毛泽东的话作为判断一切是非标准的神学信条，也就是说必须打破“两个凡是”的精神枷锁。

1977年3月的中央工作会议召开后不久，邓小平对前来看望他的中央办公厅的两位负责人说:“两个凡是”不行。按照“两个凡是”，就说不通为我平反的问题，也说不通肯定1976年广大群众在天安门广场的活动“合乎情理”的问题。在1977年4月10日写给党中央的信中，他提出，“必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民”。所谓“准确”、“完整”，就是强调要把毛泽东思想作为一个科学的理论体系看待，强调着重掌握贯穿其中的科学观点和科学方法，而不是搞断章取义和“句句是真理”。“准确的完整的毛泽东思想”概念的提出，为批判“两个凡是”提供了有力的理论武器。

在7月召开的中共十届三中全会上，恢复了邓小平的职务。他在全会闭幕时发言，进一步阐述了完整地、准确地理解毛泽东思想的问题，强调不能够只从个别词句来理解毛泽东思想，要善于学习、掌握和运用毛泽东思想的体系来指导我们的各项工作，这样才不至于割裂、歪曲毛泽东思想。

在毛泽东逝世一周年之际，聂荣臻、徐向前、陈云、张鼎丞等老一辈革命家纷纷撰文纪念。他们在文章中响应邓小平的主张，强调要用科学的态度对待毛泽东思想。聂荣臻指出:我们的一切正确思想，归根结底，只能从实践中来，从实际经验中来，并且必须回到实践中去，通过实践的检验。陈云也在文中写道:实事求是不是一个普通的作风问题，而是马克思主义唯物主义的根本思想路线问题。

全党都在思索如何冲破“两个凡是”的思想迷障，胡耀邦走在了最前沿。

1977年3月，胡耀邦受命出任中央党校副校长。1977年底，在中央党校学习和工作的1000多名高中级干部为研究“文革”以来的党史问题时，提出了不少现实中和理论中的难题。胡耀邦听取汇报后，让大家解放思想，突破禁区，大胆研究。他提出两条原则:“一个是完整、准确地运用毛泽东思想的问题，一个是实践是检验真理的标准问题。”

1977年10月，南京大学哲学系教师胡福明给《光明日报》寄来一篇题为《实践是检验真理的标准》的稿件。报社理论部对文章作了多次修改，准备在理论版哲学专栏发表。1978年4月上旬，正在中央党校学习的《光明日报》新任总编辑杨西光看到清样，说:“这是一篇重要文章，放在哲学版，可惜了。”他提议作者进一步修改，加强现实针对性，并约请正在写同一主题文章的中央党校理论研究室的孙长江，共同研讨修改。文章经过反复修改，由孙长江定稿，定名为《实践是检验真理的唯一标准》。杨西光与中央党校哲学教研室主任吴江商定，为扩大文章影响，先在《理论动态》上发表，第二天再由《光明日报》公开见报。吴江就此请示胡耀邦，得到胡耀邦的批准。胡耀邦亲自审定了全文，于5月10日刊登在中央党校内部刊物《理论动态》上。11日，《光明日报》以特约评论员名义公开发表此文。

文章重申了实践是检验真理的唯一标准这个马克思主义认识论的基本原理，强调理论与实践相统一是马克思主义的最基本原则，一个理论是否正确地反映了客观实际，是不是真理，只能靠社会实践来检验。马克思主义理论的宝库并不是一堆僵死不变的教条，它在实践中不断增加新的观点、新的结论，抛弃那些不适合新情况的个别旧观点、旧结论。我们要完成中国共产党在新时期的总任务，面临着许多新问题，需要我们去认识、去研究，躺在马列主义、毛泽东思想的现成条文上，甚至拿现成的公式去限制、宰割、裁剪无限丰富的飞速发展的革命实践，是错误的。我们要有共产党人的责任心和胆略，研究生动的实际生活，要研究现实的确切的事实，研究新的实践中提出的新问题。只有这样，才是对待马克思主义的正确态度，才能逐步前进。

文章发表的当天下午，新华社立即向全国播发。第二天，全国的主要报纸纷纷转载。尽管文章所阐述的，是马克思主义的基本观点，但批判的锋芒直指“两个凡是”，反映了广大人民群众的心声，引起了强烈的社会反响。

坚持“两个凡是”的人坐不住了，一场轩然大波由此而起。

含义新解

新两个凡是

2012年10月10日，中国政府网公布《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，旗帜鲜明地提出来，“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。”

宏观经济学者胡释之在凤凰财知道中，将此总结为，新“两个凡是”。即：凡公民能自决的，政府都要退出；凡市场能调节的，政府都要退出。但也有专家和民众质疑，如果公民代表性出问题，市场反而沦为少数人，或资本家操控。

2012年11月8日，中国共产党第十八届全国代表大会在北京召开，胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会向大会作报告。胡锦涛总书记在报告中提出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”

详细介绍

胡释之在凤凰财知道中，将此总结为，新“两个凡是”。他认为，这“两个凡是”提得很好，尤其是第一个凡是，其实就包含了两个层面的凡是，“凡公民能自决的，政府都要退出；凡市场能调节的，政府都要退出。”或许我们可以叫它“新两个凡是”。从“旧两个凡是”完全信赖领袖和政府到“新两个凡是”开始信赖公民和市场，意义重大。

胡释之在凤凰财知道的采访中表示，这次的通知跟以往的通知有一点不一样，不单是简单地通知取消的事项，还把一些取消的原则进行了宣示。我想这既是对过去改革的一个经验总结，更是对未来继续改革的一个指引，甚至可以说是一份政治遗产。在当下这个时点上，强调这些大的原则可能更多还是对接下来十年改革大业的一个期许。

胡释之语录

越是政府退一步，市场进一步，越是政府权力少一点，公民权利多一点，经济就会越发展，人们的生活也会越幸福。所以这两个凡是也是对中国过去30多年改革经验的精炼总结。一个国家经济要发展，人民要幸福，这是必由之路。中央级的还有一千多项，地方级的还有接近两万项。而且剩下的都是些最难啃的骨头，含金量最高的审批，所以这个审批改革的路还很漫长，中国从一个审批大国变成一个审批小国，大政府变成小政府的路还很漫长。改革总是渐进的，尤其是这种深水区的改革，都是见刀见血的改革，都是革自己的命，遭遇的阻力都是实实在在的。你比如说取消审批，那原来他的全部工作就是搞审批的公务员怎么办，这些职能部门怎么办？

引发热议

新“两个凡是”照亮中国改革通过凤凰财知道微博上首发，转发次数达四千多条，又经过其他微博自发转发，转发次数达2万多条。一大批专家及意见领袖参与转发，在微博中形成了讨论新“两个凡是”的热潮。以下是观点摘要：

任志强: 能看到曙光，太阳就快升起了。

许小年:凡是说了的，都做不到；凡是能做到的，都不会说。

王冉 : 新"两个凡是"是打开套在中国市场经济身上枷锁的钥匙。如果能真正落实，并由市场和社会而非政府决定谁属于这"两个凡是"的范畴，再辅以全方位的减税减费，中国经济就有希望至少再延续20年的繁荣。