证人保护计划

证人保护计划

法律法规
证人保护计划,又称为“蒸发密令”是美国联邦政府的一项旨在保护证人出庭作证后不受到人身伤害(由作证引起)的一个措施和政策。从“马歇尔项目”开始以来,有超过7500个证人和9500多家庭成员进入项目安排并受到保护。“证人保护计划”的主要方法是为证人设计一个匿名的身份,帮助其在一个不会被认出的新的城市生活。
    中文名:证人保护计划 外文名: 发布单位: 别称:蒸发密令 提出机构:美国联邦政府 目的:保护证人出庭作证不受到人身伤害 创始人:吉劳德·苏尔 执行办公室:马歇尔办公室

实施背景

某年1月20日,美国俄克拉荷马城爆炸案关键证人迈克尔·福捷出狱。根据美国“证人保护计划”,福捷从此将隐姓埋名过日子。

福捷的律师迈克尔·麦圭尔说,他说:“警方以各种安全方法处理这件事。如果我告诉你他(福捷)在哪里,我会受到重罪起诉”。

1995年4月19日,美国中部俄克拉荷马州首府俄克拉荷马城州政府大厦遭遇汽车炸弹袭击,共造成168人死亡、500多人受伤。此案堪称美国历史上第二大恐怖袭击。爆炸案由蒂莫西·麦克维和特里·尼科尔斯策划。麦克维已经被判处死刑,于2001年6月执行;尼科尔斯被判处终身监禁。福捷是两人在军中服役时的战友。在审理此案时,福捷当时出庭作证说,那两名战友曾游说他参与实施袭击,遭他拒绝,但他并没有向警方报告以阻止爆炸发生。最终,福捷因不举报,被判处12年监禁。

麦圭尔说,美国当局告诉爆炸案的幸存者和受害者家属,根据“证人保护计划”,会给福捷一个全新身份,以防止他遭到报复。

威胁证人是美国社会普遍存在的问题。美国一些州的法律规定,必须要让被告知道证人姓名。因而,证人非常容易受到威胁。在好莱坞大片《借刀杀人》中汤姆·克鲁斯就扮演一个杀证人的职业杀手。而在电影《蒸发密令》中,阿诺德·施瓦辛格则扮演了一位美国官方的秘密杀手保镖,其职业就是保护证人,并帮助证人隐藏一切真实身份。

为了保护证人,美国警方可以用邮车、直升机、渔船,甚至动用满载警察的装甲车护送证人。这可不是警匪电影中的镜头,而是美国证人保护制度的创始人吉劳德·苏尔在《走进联邦证人保护项目》中的真实描述。

美国的“证人保护计划”由于其执行办公室叫作马歇尔办公室,因而被称为“马歇尔项目”。今天,“证人保护计划”是检控程序中不可缺少的一部分。没有它,很多证人将不会出庭或者被杀害。“没有它,证人在审判结束以后就会消失。”由于受保护的证人在美国政府的帮助下,秘密更改身份隐居,从此从人间“一夜蒸发”,因此美国“证人保护计划”也被称为“蒸发密令”。

其实,对证人、举报人的保护,并不是一个通过完善制度设计就可以完全解决的,它更是一个细微而充满变数的实践难题。

实施情况

从“马歇尔项目”开始以来,有超过7500个证人和9500多家庭成员进入项目安排并受到保护。“证人保护计划”的主要方法是为证人设计一个匿名的身份,帮助其在一个不会被认出的新的城市生活。另外,在计划执行过程中,马歇尔办公室还对高危情况提供24小时保护。保护计划的一个重要规则是证人不能与没有被保护的关系人或者家人联系,也不能回到当年居住的地方。在“马歇尔项目”实施的过程中,遵守这个规则的证人没有一个被杀。证人一旦融入新的社区,仅仅被要求与政府每年联系一次。如果证人要搬家,他们应当与政府联系。而任何联系都只能通过美国平等保护局或者马歇尔办公室进行。

金正恩姨妈高英淑获得美国政治庇护

在美国居住超过10年的朝鲜领导人金正恩的姨

妈高英淑(Ko Yong-Suk)获得了美国政治庇护。

高英淑1996年陪同金正恩在瑞士上学。当时金正恩在伯恩的一所国际学校读书。两年后,高英淑失踪,没有人知道她的下落。

报道说,高英淑和她的丈夫于1998年5月向美驻日内瓦使馆申请政治庇护。在获得华盛顿的同意后,高英淑及其丈夫先抵达法兰克福,而后进入美国。高英淑夫妇接受了整容手术,他们属于美国证人保护计划的保护对象。

动漫举例

《名侦探柯南》中,美国FBI朱蒂希望灰原哀和柯南,还有水无怜奈的弟弟本堂瑛佑加入证人保护计划。

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