常德市财政局:綜合經濟管理部門-中文百科頻道

簡介

常德市财政局為常德市人民政府工作部門之一，坐落在常德市武陵區北正街。近年來，在市委、市政府的堅強領導和上級主管部門的精心指導下，在市人大、市政協以及各部門的監督支持下，局黨組一班人帶領全局幹部職工内強素質，外樹形象，銳意改革，紮實工作，财政改革發展取得新成績，機關建設收獲新成果。近年來，我局先後被評為全國文明單位、全國法制宣傳教育先進集體、湖南省人民滿意公務員集體、常德市十佳人民滿意标兵單位、全市績效評估優秀單位等。

2010年全市财政總收入、一般預算收入分别完成100.9億元、70億元，其中市本級分别完成49.1億元、38.3億元，同時，市财政緊緊圍繞經濟發展大局，積極優化支出結構，努力籌措調度資金，确保了各項重點支出保障到位，有力支持了“工業強市、文化名城、和諧常德”建設，促進了全市經濟社會又好又快發展。

主要職責

根據《常德市财政局主要職責内設機構和人員編制規定》（常政辦發〔2011〕10号），市财政局主要職責是：

（一）組織貫徹執行國家财稅方針政策，拟訂和執行全市财政政策、改革方案，指導全市财政工作；分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策；提出運用财稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會财力的建議；拟訂和執行市、區政府間以及政府與企業間的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的财稅政策。

（二）承擔市本級各項财政收支管理的責任。負責編制市本級年度财政預算草案并組織執行；彙總全市财政總決算與部門決算；受市人民政府委托，向市人民代表大會報告全市和市本級預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算。組織制定市本級經費開支标準、定額，負責審核批複部門（單位）的年度預決算。完善轉移支付制度，落實省直管縣财政體制改革。

（三）負責政府非稅收入管理；負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；管理财政票據；負責拟訂政府采購制度，并組織實施；負責控制社會集團購買力工作，參與彩票發行監督及财務監管工作。

（四）組織制定國庫管理制度、國庫集中支付制度，指導和監督市本級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；負責市本級财政銀行賬戶、預算單位銀行賬戶監督管理工作。

（五）負責制定全市行政事業單位國有資産管理規章制度，按規定管理行政事業單位和規定範圍内的其他國有資産；負責财政預算内行政、事業單位和社會團體的非貿易外彙管理。

（六）負責審核和彙總編制全市國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，指導市本級企業國有資本收益的收取，組織實施企業财務制度，參與拟訂企業國有資産管理相關制度，按規定管理資産評估工作。

（七）負責辦理和監督市财政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的财政撥款；參與拟訂城市基礎設施建設投資的有關政策；組織實施基本建設财務制度，組織開展政府投資項目評審管理；負責有關政策性補貼和專項儲備資金财政管理工作；負責農業綜合開發管理工作。

（八）會同有關部門監督管理市社會保障資金（基金），組織實施社會保障資金（基金）的财務管理制度，編報市社會保障預決算草案。

（九）貫徹執行政府内外債務管理的政策、制度和辦法，防範财政風險。按規定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款；負責承擔财稅領域交流與合作具體工作。

（十）負責管理全市的會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度，拟訂并組織實施全市會計制度，指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計。

（十一）負責監督檢查财稅法規、政策的執行；反映财政收支管理中的重大問題，提出加強财政管理的政策和建議。

（十二）負責住房公積金監督管理，确保公積金的有效使用和安全。

（十三）負責市直單位财務負責人的任免；負責管理會計從業資格；負責市直行政事業單位會計從業人員的考核獎懲。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

領導班子

姓名：尹正錫

職務：黨組書記、局長

分工：主持市财政局全面工作。分管預算科（預算編審中心）。

姓名：劉慎松

職務：黨組副書記、副局長

分工：協助局長管理全面工作，主持機關黨委全面工作，負責局機關、局直單位黨建和思想政治工作、機關效能建設及優化經濟環境工作。主持融資及融資平台建設工作小組，機關管理、黨群活動工作小組工作。分管辦公室、經建科、财政投資評審中心、《财政志》修志辦，分管住房公積金管理中心。聯系鼎城區财政局。

姓名：婁遠軍

職務：黨組副書記、副局長、市住房公積金管理中心黨組書記（兼）

分工：協助局長管理預算工作。主持财稅收入征管工作小組、農村綜合改革及“普九”債務化解工作小組工作。負責縣（市區）财政收入征管、協調、督辦，重點負責澧水片收入征管；負責局新農村建設點村扶持，局防汛抗旱包垸工作。分管農業科、政府采購辦、工資統發中心、綜改辦。聯系農業綜合開發辦公室，聯系安鄉縣财政局。

姓名：王克文

職務：黨組成員、副局長

分工：協管局機關和局直單位效能建設及優化經濟環境工作。負責局機關計劃生育、安全維穩、招商引資以及機關維修改造工作。分管企業科、後勤服務中心、财源辦。聯系工商聯、民建，聯系漢壽縣财政局。

姓名：餘運俊

職務：黨組成員、副局長

分工：主管融資和融資平台建設及财務監管工作。分管國庫科、财務辦，分管财鑫投資擔保公司、融資辦。重點負責沅水片收入征管。聯系桃源縣财政局。

姓名：郝介球

職務：黨組成員

分工：協助局機關和局直單位效能建設及優化經濟環境工作。協管局機關和局直單位黨建和思想政治工作。負責局機關、局直單位紀檢監察和黨風廉政建設，負責機關老幹部、共青團工作。分管人教科、機關黨委、外經科，分管财經投資公司。聯系津市市财政局。

姓名：梅宏

職務：黨組成員、工會主席

分工：負責市本級财稅收入征管和财稅體制調整，組織局機關和局直單位文體活動。分管教科文科、會計科、工會、中函校、注協，分管财經中專學校、老科協财會分會。聯系臨澧縣财政局。

姓名：鄭維菊

職務：副局長

分工：負責機關婦女工作。分管綜合規劃科、稅政法規科、财政監督檢查局，分管非稅收入管理局。聯系石門縣财政局。

姓名：羅贻林

職務：黨組成員、市農業綜合開發辦公室黨組副書記、主任

分工：主持農業綜合開發辦公室全面工作。

姓名：詹平

職務：黨組成員、市鄉财局黨支部書記、局長

分工：主持契稅耕地占用征收管理局（鄉财局）全面工作，分管政務中心财政窗口。聯系德山開發區财政局、西湖管理區财政局、西洞庭管理區财政局。

内設機構

根據上述職責，市财政局設19個内設機構：

（一）辦公室

負責機關日常工作的協調和督辦；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；負責來信來訪、政務公開、安全保密、綜合治理、維護穩定工作；負責信息、綜合調研、宣傳報道等工作；負責人大代表建議、政協委員提案辦理工作；負責指導本系統對外交流、合作工作。

（二）人事科

負責機關和直屬單位機構編制、幹部隊伍建設、人事管理、勞動工資、教育培訓等工作；負責紀檢、監察工作；負責離退休人員管理服務工作；負責市直行政事業單位财務負責人的任免工作。

（三）機關财務科

負責機關和直屬單位财務會計、固定資産管理、基本建設、内部審計等工作；負責做好局機關幹部職工的醫保、社保等保險工作。

（四）綜合規劃科（市津貼補貼工作辦公室）

負責承擔物價、移民、住房公積金中心、國土資源儲備中心等方面的部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；負責組織起草市本級非稅收入管理政策，承擔市本級非稅收入征收緩、減、免的審核和呈報；負責中長期财政規劃編制；負責市本級行政事業單位津貼補貼工作；參與征地拆遷補償政策制定和征地拆遷項目、公寓樓安置小區成本審核與資金監管；負責市本級土地儲備資金運行監管，參與市城區儲備土地收購審查及資金清算工作；負責市本級國有土地出讓收入征管；管理移民、體彩、福彩、價格調節等專項資金，負責審批全市行政事業性收費立項并參與标準核定；負責市本級彩票管理工作。

（五）稅政法規科

負責法律法規和政策的宣傳，提出組織實施意見；組織拟訂本行業法律法規和政策實施辦法；負責機關規範性文件合法性審核；負責行政執法監督工作；負責行政複議、行政應訴、行政賠償等工作；負責一般增值稅退稅審核呈報工作；協助有關部門調處市直單位産權糾紛；負責地方稅源調查的有關工作，參加有關反傾銷的調查。

（六）預算科

負責制定和修訂地方預算管理制度；編制市本級年度預決算草案，彙總全市年度财政預算；承擔市直部門預算布置、審核、批複、調整及公用經費支出标準體系建設及項目庫管理工作，辦理預算追加事宜；負責制定地方财政轉移支付方案；負責财政年終結算；承擔向市人大報告預算編制、預算調整、預算執行情況和财政總決算的具體工作；負責财政供養人員信息庫管理工作；負責管理财政罰沒收入；負責指導縣市區預算管理工作。

（七）國庫科

負責國庫管理和總預算會計工作；負責國庫集中收付有關工作；負責全市預算執行情況分析和市本級收入組織協調工作；負責彙總編制預算外收支季報及執行情況分析；負責彙總編制市本級和全市财政總決算及部門決算；負責财政資金調度，管理市本級财政性資金賬戶；負責市本級行政事業單位賬戶設立的審核及年檢；辦理預算内外資金收支結算撥付；

（八）行政政法科

承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；組織實施《行政單位财務規則》等有關财務管理制度；負責制定會議費、差旅費等政府性開支标準；制定部門和項目資金的财務管理辦法；承擔統一着裝管理工作；指導分管部門和單位的資産、财務管理，審核年度财務決算；負責市直行政基建管理工作。

（九）教科文科

承擔教育、科技、文化、廣播電視等方面的部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；組織執行事業單位的财務管理制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作，按規定管理教育、文化等相關專項資金；制定部門、單位和項目資金使用的财務管理辦法；負責指導分管部門和單位的資産、财務管理，審核年度财務決算。

（十）經濟建設科

承擔建設、規劃、城管、國土資源、環保、交通、糧食、供銷等方面的部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；負責城建資金的支出管理；對專項資金追蹤問效，參與财政投資重大項目的前期研究、項目評估和投資概算的确定及招标工作；組織實施基本建設财務制度；負責國家投資建設項目的财政财務管理；管理有關政策性補貼、節能減排、糧食風險基金、土地整理、交通發展及城市管理等專項資金。

（十一）農業科

承擔農業、林業、水利、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；執行财政支農、财政扶貧政策；管理有關支農專項資金、财政扶貧資金、水利建設資金、防汛抗旱資金、農業救災防災資金、動物疫病防控等專項資金，并對專項資金追蹤問效；負責農業保險工作；負責指導農業綜合開發工作，會同有關部門管理農業綜合開發資金。

（十二）社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、食品藥品監督管理、殘聯等方面的部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；參與研究社會保障制度的改革并提出有關建議，完善并執行社會保障、就業、民政、衛生、殘疾人保障等政策；管理有關社會保障、就業、醫療衛生、社會救助及殘疾人保障等專項資金；研究拟訂有關資金（基金）财務管理制度；負責社會保障資金（基金）的财政監管以及預算、決算編審工作。

（十三）企業科

承擔經濟和信息、安全生産、國有資産監管等方面的部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；參與分管部門行業發展規劃的研究制定工作；參與研究政府與國有企業分配政策，提出調整建議；參與研究國有資本經營預算的有關工作；組織實施企業财務制度和企業财務報告編制工作；管理有關科技、工業發展等相關專項資金，對專項資金追蹤問效；對财政支持的項目組織可行性分析論證，提出預算安排的重點及順序。

（十四）對外經濟貿易科

承擔商務、旅遊、外事等部門預算有關工作，研究提出相關财政政策；拟定和組織實施外經貿、旅遊和境外企業、外商投資企業和外事财務制度；負責外商投資企業年檢、年審及年報彙編工作；負責審核财政預算内行政、事業單位和社會團體非貿易購彙人民币限額；管理招商、外事、旅遊等專項資金；拟訂國際金融組織、外國政府貸（贈）款項目的管理制度及辦法，承擔貸（贈）款的具體管理工作；參與招商引資服務工作。

（十五）績效評價科

研究制定财政支出績效評價政策、制度和辦法，建立财政支出績效評價指标體系和評價标準；組織實施市級财政支出項目的績效評價工作；建立健全績效評價資料信息庫，研究績效評價結果應用，為制定财政政策和分配财政資金提供依據。

（十六）會計科

負責全市會計管理工作，貫徹落實國家會計法律、法規和制度；負責拟訂會計管理規範性文件并組織實施；管理會計從業資格；按規定承擔全市會計專業技術資格管理工作；組織管理全市會計人員繼續教育工作；承擔指導和監督會計師事務所業務的工作；聯系指導會計學術理論研究及相關學會等工作；協助辦理市直行政事業單位會計負責人任免及會計人員獎懲考核工作；負責監督管理代理記賬機構；指導、監督和推廣全市會計電算化和會計信息化工作。

（十七）資産管理科

負責貫徹落實國家行政事業單位國有資産管理的有關法律法規；研究制定行政事業單位資産配置、使用、處置、監管等制度和辦法；負責市本級行政事業單位産權界定、資産清查、資産配置、資産使用、資産處置等監管工作；建立和完善行政事業單位國有資産信息系統，對國有資産實行動态管理；指導産權交易市場建設，監督管理行政事業單位産權交易事項；拟訂清産核資的有關政策和制度并組織實施。

（十八）監督檢查科（市财政監督檢查局）

負責拟訂财政監督檢查制度，協調财政監督檢查與其他經濟監督的工作關系，研究拟訂強化财政監督檢查的建議或措施；監督檢查财稅法規政策、制度和财經紀律的執行情況，對存在的問題依法進行處理，并提出完善财稅法規、财會制度和加強财政管理的意見和建議；監督檢查财政預算的編制與執行，各項财政收入的征管和财政資金的分配、使用、效益情況，主要包括本級預算收入征收部門征繳預算收入、國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和支出撥付、使用以及下級财政上繳上級财政收入、有關部門征收、解繳、管理各項非稅收入等情況。

（十九）信息科

負責拟訂全市财政系統電子政務建設規劃，并組織實施；負責國庫集中支付計算機管理系統的建設、日常維護和數據備份工作；負責建設和管理市财政局機關局域網，指導和管理全市财政系統廣域網建設；負責對局機關各業務科室的計算機系統進行備份，并承擔其與财政業務有關的計算機集成和信息服務工作；負責局機關辦公自動化建設和計算機網絡系統的安全保密工作；負責局機關幹部計算機知識培訓。配合市财政投資評審中心有關市直行政事業單位信息化建設方案中資金的評審。

機關黨委。負責局機關和直屬單位的黨群工作。