食品安全

食品安全

漢語詞語
食品安全(food safety)指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據倍諾食品安全定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探讨在食品加工、存儲、銷售等過程中确保食品衛生及食用安全,降低疾病隐患,防範食物中毒的一個跨學科領域,所以食品安全很重要。 2013年12月23日至24日中央農村工作會議在北京舉行,習近平在會上發表重要講話。會議強調,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對執政能力的重大考驗。食品安全,是“管”出來的。食品(食物)的種植、養殖、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制标準和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導緻消費者病亡或者危及消費者及其後代的隐患。該概念表明,食品安全既包括生産安全,也包括經營安全;既包括結果安全,也包括過程安全;既包括現實安全,也包括未來安全
    中文名:食品安全 外文名:foodsafety 應用學科:生活 适用領域範圍:食品檢查

安全介紹

食品安全的含義有三個層次:

第一層

食品數量安全,即一個國家或地區能夠生産民族基本生存所需的膳食需要。要求人們既能買得到又能買得起生存生活所需要的基本食品。

第二層

食品質量安全:指提供的食品在營養,衛生方面滿足和保障人群的健康需要,食品質量安全涉及食物的污染、是否有毒,添加劑是否違規超标、标簽是否規範等問題,需要在食品受到污染界限之前采取措施,預防食品的污染和遭遇主要危害因素侵襲。

第三層

食品可持續安全:這是從發展角度要求食品的獲取需要注重生态環境的良好保護和資源利用的可持續。

安全标準

(一)食品相關産品的緻病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定。

(二)食品添加劑的品種、使用範圍、用量。

(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養成分要求。

(四)對于營養有關的标簽、标識、說明書的要求。

(五)與食品安全有關的質量要求。

(六)食品檢驗方法與規程。

(七)其他需要制定為食品安全标準的内容。

(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。

(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。

安全檢驗

ABSCIEX的"從農田到餐桌"食品檢測解決方案作為在食品和農業領域采用的食品安全檢測手段,覆蓋了從原材料和加工過程控制,到成品檢驗及産品銷售的全過程。緻力于:

1、檢驗食品和飲料的營養成分

2、應對緻癌物非法摻雜

3、篩查食品中不明污染物

4、達到或超過農殘分析的新興監管要求

5、幫助食品生産者或監管者檢測痕量水平的

過敏原建立在業界領先的技術基礎之上的3200系列串聯質譜儀和EksigentekspertultraLC100液相色譜儀的組合是靈敏的、可靠的、耐用的技術平台。設計緊湊且性能極高的API3200™系統專為進行小分子定量分析的高通量實驗室而設計,滿足環境、食品安全、臨床醫學、藥物開發等領域中所有類型及不同濃度的樣品測定,提供業界最卓越的可靠性和重複性質譜數據。

互聯網技術也已經成為食品安全監管的“千裡眼”。通過構建食品安全互聯網,實現對食品的“高效、節能、安全、環保”的“管、控、營”一體化。

具體标識

質量安全标志

食品安全是大家都關注的話題,在關注食品本身的同時,大家還應該去關注一些安全标識。QS是英文QualitySafety(質量安全)的縮寫,獲得食品質量安全生産許可證的企業,其生産加工的食品經出廠檢驗合格的,在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上标注由國家統一制定的食品質量安全生産許可證編号并加印或者加貼食品質量安全市場準入标志“QS”。食品質量安全市場準入标志的式樣和使用辦法由國家質檢總局統一制定,該标志由“QS”和“質量安全”中文字樣組成。标志主色調為藍色,字母“Q”與“質量安全”四個中文字樣為藍色,字母“S”為白色,使用時可根據需要按比例放大或縮小,但不得變形、變色。加貼(印)有“QS”标志的食品,即意味着該食品符合了質量安全的基本要求。

中國的食品安全制度

自2004年1月1日起,中國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業中實行食品質量安全市場準入制度,對第二批十類食品肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調味品、飲料、餅幹、罐頭實行市場準入制度。國家質檢總局将用3~5年時間,對全部28類食品實行市場準入制度。

說明:

“質量安全”的字樣已經不再使用,使用“生産許可”來替代。

法律依據:《中華人民共和國工業産品生産許可證管理條例》适用範圍:在中華人民共和國境内從事以銷售為目的的食品生産加工經營活動。不包括進口食品。包括3項具體制度:生産許可證制度。對符合條件食品生産企業,發放食品生産許可證,準予生産獲證範圍内的産品;未取得食品生産許可證的企業不準生産食品。強制檢驗制度。未經檢驗或經檢驗不合格的食品不準出廠銷售。市場準入标志制度。對實施食品生産許可證制度的食品,出廠前必須在其包裝或者标識上加印(貼)市場準入标志——QS标志,沒有加印(貼)QS标志的食品不準進入市場銷售。

綠色食品标志

綠色食品标志是由綠色食品發展中心在國家工商行政管理總局商标局正式注冊的質量證明标志。它由三部分構成,即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾,象征自然生态;顔色為綠色,象征着生命,農業、環保;圖形為正圓形,意為保護。AA級綠色食品标志與字體為綠色,底色為白色,A級綠色食品标志與字體為白色,底色為綠色。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機,告訴人們綠色食品是出自純淨、良好生态環境的安全、無污染食品,能給人們帶來蓬勃的生命力。

綠色食品标志還提醒人們要保護環境和防止污染,通過改善人與環境的關系,創造自然界新的和諧。它注冊在以食品為主的共九大類食品上,并擴展到肥料等綠色食品相關類産品上。綠色食品标志作為一種産品質量證明商标,其商标專用權受《中華人民共和國商标法》保護。标志使用是食品通過專門機構認證,許可企業依法使用。

保健食品标志

正規的保健食品會在産品的外包裝盒上标出藍色的,形如“藍帽子”的保健食品專用标志。下方會标注出該保健食品的批準文号,或者是“國食健字【年号】××××号”,或者是“衛食健字【年号】××××号”。其中“國”、“衛”表示由國家食品藥品監督管理部門或衛生部批準。

相關措施

淨化市場源頭

重點應對人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴加控管,進行規範型、創新型種植、生産結構及生産保障體系調整。市場上的食品應由大型的、符合質量要求的、國家認可的種植專業戶、集團,生産廠家的食品占絕大部分,對落後的、零星的、質量無保障的種植戶、生産小廠适時淘汰,或成無人問津而自滅。淨化市場源頭是重點,這一步抓好了,購者放心。

建立市場級檢測體系

即在中、大型超市、農貿市場設置檢測儀器、提供檢測方法,随時對有關食品主要質量參數進行檢測,可由市場專職檢測人員或人民群衆開展抽檢。國家應投入一定費用開展快速檢測方法的研究,供市場快速确認質量。如此,不合格産品難以上市,也不敢上市,杜絕不合格産品的上市。

增加媒體透明度

網上、電視台、報紙應有計劃、有針對性适時報導食品檢測結果,對優質、合格産品進行表彰,引來認購者,使其受益,不合格者曝光,讓其下架或受冷落,令其整改或停産,多方面、全方位展開關注,持之以恒。

食品安全檢測項目資金申請報告目錄

【報告目錄】

一、食品安全檢測項目總論

(一)項目背景及項目概況

(二)項目承擔企業與國内外先進水平的比較

(三)項目建設必要性

二、發展規劃、産業政策、行業準入和市場分析

(一)發展規劃、産業政策、行業準入分析

(二)市場分析

三、建設規模與産品方案

(一)建設規模

(二)産品方案

四、廠址選擇及用地方案

(一)廠址現狀及建設條件、用地方案

(二)現有場地利用情況

(三)土地利用合理性分析

五、技術方案、設備方案和工程方案

(一)主要設備方案

(二)工程方案

(三)技術方案、生産工藝流程及裝備水平

(四)項目招标内容

六、主要原材料供應、資源開發及綜合利用分析

(一)主要原材料供應

(二)資源開發和利用方案

(三)資源節約措施

七、總圖、運輸與公用輔助工程

(一)總圖布置

(二)場内外運輸

(三)公用輔助工程

八、食品安全檢測項目節能措施

(一)能耗狀況和能耗指标分析

(二)節能措施和節能效果分析

九、食品安全檢測項目環境影響分析

(一)廠址環境條件和現狀

(二)項目建設和生産對環境的影響

(三)環境保護措施方案

(四)環境保護投資

(五)環境影響評價

十、勞動安全衛生與消防

(一)危害因素與危害程度

(二)安全措施方案

(三)消防設施

十一、投資估算及資金籌措

(一)投資估算表

(二)資本金籌措

(三)債務資金籌措

(四)申請專項資金的主要原因和政策依據

十二、财務分析及評價結論

(一)不确定性分析

(二)财務評價結論

(三)項目風險分析

十三、經濟和社會影響分析

(一)食品安全檢測項目經濟效益分析

(二)食品安全檢測項目項目對社會的影響分析

(三)項目與所在地互适性分析

(四)社會評價結論

十四、食品安全檢測項目項目進展情況

十五、結論與建議

十六、附件

注意事項

一、注意看經營者是否有營業執照,其主體資格是否合法。

二、注意看食品包裝标識是否齊全,注意食品外包裝是否标明商品名稱,配料表、淨含量、廠名、廠址、電話、生産日期、保質期、産品标準号等内容。

三、注意看食品的生産日期及保質期限,注意食品是否超過保質期。

四、看産品标簽,注意區分認證标志。

五、看食品的色澤,不要被外觀過于鮮豔、好看的食品所迷惑。

六、看散裝食品經營者的衛生狀況,注意有無健康證,衛生合格證等相關證照,有無防蠅防塵設施。

七、看食品價格,注意同類同種食品的市場比價,理性購買“打折”、“低價”、“促銷”食品。

八、購買肉制品、腌臘制品最好到規範的市場、“放心店”購買,慎購遊商(無固定營業場所、推車銷售)銷售的食品。

九、妥善保管好購物憑據及相關依據,以便發生消費争議時能夠提供維權依據.

十、不購買和食用三無産品

食材包裝标準

中國現行有效的食品包裝材料相關标準目錄(國家标準)

序号标準号名稱

1GB/T3302-2009日用陶瓷器包裝、标志、運輸、貯存規則

2GB/T3532-2009日用瓷器

3GB/T4456-2008包裝用聚乙烯吹塑薄膜

4GB4544-1996啤酒瓶

5GB/T4768-2008防黴包裝

6GB4803-94食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛生标準

7GB4804-84搪瓷食具容器衛生标準

8GB4805-84食品罐頭内壁環氧酚醛塗料衛生标準

9GB4806.1-94食品用橡膠制品衛生标準

10GB4806.2-94橡膠奶嘴衛生标準

11GB4808食品用高壓鍋密封圈衛生标準

12GB/T4879-1999防鏽包裝

13GB5369-2008船用飲水艙塗料通用技術條件

14GB/T5737-1995食品塑料周轉箱

15GB/T5738-1995瓶裝酒、飲料塑料周轉箱

16GB7105-86食品容器過氯乙烯内壁塗料衛生标準

17GB7189-1994食品用石蠟

18GB8058-2008陶瓷烹調器鉛镉溶出量允許極限和檢測方法

19GB/T8946-1998塑料編織袋

20GB/T8947-1998複合塑料編織袋

21GB9106-2001包裝容器鋁易開蓋兩片罐

22GB9680-1988食品容器漆酚塗料衛生标準

23GB9681-1988食品包裝用聚氯乙烯成型品衛生标準

24GB9682-1988食品罐頭内壁脫膜塗料衛生标準

25GB9683-1988複合食品包裝袋衛生标準

26GB9684-1988不鏽鋼食具容器衛生标準

27GB9685-2008食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生标準

28GB9686-1988食品容器内壁聚酰胺環氧樹脂塗料衛生标準

29GB9687-1988食品包裝用聚乙烯成型品衛生标準

30GB9688-1988食品包裝用聚丙烯成型品衛生标準

31GB9689-1988食品包裝用聚苯乙烯成型品衛生标準

32GB9690-2009食品容器,包裝材料用三聚氰胺-甲醛成型品衛生标準

33GB9691-1988食品包裝用聚乙烯樹脂衛生标準

34GB9692-1988食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生标準

35GB9693-1988食品包裝用聚丙烯樹脂衛生标準

36GB/T10002.1-2006給水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材

37GB/T10002.2-2006給水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管件

38GB/T10003-2008普通用途雙向拉伸聚丙烯薄膜

39GB/T10004-2008包裝用塑料複合膜、袋幹法複合、擠出複合

40GB/T10440-2008圓柱形複合罐

41GB10442-1989夾鍊自封袋

42GB10457-2009聚乙烯自粘保鮮膜

43GB/T10811-2002釉下(中)彩日用瓷器

44GB/T10812-2002玲珑日用瓷器

45GB/T10813.4-1989食用青瓷包裝容器

46GB10814-2009建白高級日用細瓷器

47GB/T10815-2002日用精陶器

48GB10816-2008紫砂陶器

49GB11333-1989鋁制食具容器衛生标準

50GB11676-1989食品容器有機矽防粘塗料衛生标準

51GB11677-1989水基改性環氧易拉罐内壁塗料衛生标準

52GB11678-1989食品容器内壁聚四氟乙烯塗料衛生标準

53GB11680-1989食品包裝用原紙衛生标準

54GB/T12025-1989高密度聚乙烯吹塑薄膜

55GB/T12026-2000熱封型雙向拉伸聚丙烯薄膜

56GB12651-2003與食品接觸的陶瓷制品鉛镉溶出量允許極限

57GB/T12670-2008聚丙烯(PP)樹脂

58GB/T12671-2008聚苯乙烯(PS)樹脂

59GB13113-1991食品容器及包裝材料用聚對苯二甲酸乙二醇酯成型品衛生标準

60GB13114-1991食品容器及包裝材料用聚對苯二甲酸乙二醇酯樹脂衛生标準

61GB13115-1991食品容器及包裝材料用不飽和聚酯樹脂及其玻璃鋼制品衛生标準

62GB13116-1991食品容器及包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛生标準

63GB13121-1991陶瓷食具容器衛生标準

64GB/T13252-2008包裝容器鋼提桶

65GB13454-1992氨基模塑料

66GB13484-1992接觸食物搪瓷制品

67GB13508-1992聚乙烯吹塑桶

68GB/T13521-1992冠形瓶蓋

69GB/T13522-2008骨質瓷器

70GB/T13523-1992銅紅釉瓷器

71GB/T13607-1992蘋果,柑桔包裝

72GB13623-2003鋁壓力鍋安全及性能要求

73GB/T13663-2000給水用聚乙烯(PE)管材

74GB/T13663.2-2005給水用聚乙烯(PE)管道系統第2部分:管件

75GB/T13879-1992貯奶罐

76GB14147-1993陶瓷包裝容器鉛镉溶出量允許極限

77GB/T14150-1993粵彩瓷器

78GB/T14251-1993鍍錫薄鋼闆圓形罐頭容器技術條件

79GB/T14354-2008玻璃纖維增強不飽和聚酯樹脂食品容器

80GB/T14803-1993包裝容器扭斷式防盜瓶蓋

81GB14930.1-1994食品工具、設備用洗滌劑衛生标準

82GB14930.2-1994食品工具、設備用洗滌消毒劑衛生标準

83GB14934-1994食(飲)具消毒衛生标準

84GB14936-1994矽藻土衛生标準

85GB14942-1994食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛生标準

86GB14944-1994食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛生标準

87GB14967-1994膠原蛋白腸衣衛生标準

88GB15066-2004不鏽鋼壓力鍋

89GB15204-1994食品容器包裝材料用偏氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂衛生标準

90GB/T15267-1994食品包裝用聚氯乙烯硬片、膜

91GB16331-1996食品包裝材料用尼龍6樹脂衛生标準

92GB16332-1996食品包裝材料用尼龍成型品衛生标準

93GB/T16719-2008雙向拉伸聚苯乙烯(BOPS)片材

94GB16798-1997食品機械安全衛生

95GB/T16958-2008包裝用雙向拉伸聚酯薄膜

96GB/T17030-2008食品包裝用聚偏二氯乙烯(PVDC)片狀腸衣膜

97GB17326-998食品容器、包裝材料用橡膠改性的丙烯腈-丁二烯-苯乙烯成型品衛生标準

98GB17327-1998食品容器包裝材料用丙烯腈-苯乙烯成型品衛生标準

99GB/T17343-1998包裝容器方桶

100GB/T17374-2008食用植物油銷售包裝

101GB/T17590-2008鋁易開蓋三片罐

102GB17762-1999耐熱玻璃器具的安全與衛生要求

103GB/T17876-1999包裝容器塑料防盜瓶蓋

104GB17931-2003瓶用聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)樹脂

105GB18006.1-2009塑料一次性餐飲具通用技術要求

106GB18192-2008液體食品無菌包裝用紙基複合材料

107GB18454-2001液體食品無菌包裝用複合袋

108GB18706-2008液體食品保鮮包裝用紙基複合材料

109GB/T18742.1-2002冷熱水用聚丙烯管道系統第1部分:總則

110GB/T18742.2-2002冷熱水用聚丙烯管道系統第1部分:總則

111GB/T18742.3-2002冷熱水用聚丙烯管道系統第1部分:總則

112GB/T18991-2003冷熱水系統用熱塑性塑料管材和管件

113GB/T18992.1-2003冷熱水用交聯聚乙烯(PE-X)管道系統第2部分:管材

114GB/T18992.2-2003冷熱水用交聯聚乙烯(PE-X)管道系統第2部分:管材

115GB/T18993.1-2003冷熱水用氯化聚氯乙烯(PVC-C)管道系統第1部分:總則

116GB/T18993.2-2003冷熱水用氯化聚氯乙烯(PVC-C)管道系統第2部分:管材

117GB/T18993.2-2003冷熱水用氯化聚氯乙烯(PVC-C)管道系統第1部分:管材

118GB/T18993.3-2003冷熱水用氯化聚氯乙烯(PVC-C)管道系統第1分:總則

119GB19305-2003植物纖維類食品容器衛生标準

120GB/T19473.1-2004冷熱水用聚丁烯(PB)管道系統第1部分:總則

121GB/T19473.2-2004冷熱水用聚丁烯(PB)管道系統第2部分:總則

122GB/T19473.3-2004冷熱水用聚丁烯(PB)管道系統第3部分:總則

123GB19741-2005液體食品包裝用塑料複合膜、袋

124GB19778-2005包裝玻璃容器鉛,镉,砷,銻溶出允許限量

125GB/T19787-2005聚烯烴熱收縮薄

126GB19790.1-2005一次性筷子第1部分:木筷127GB19790.2-2005一次性筷子第2部分:竹筷

128GB/T20218-2006雙向拉伸聚酰胺(尼龍)薄膜

129GB/T21302-2007包裝用複合膜袋通則

130GB21660-2008塑料購物袋的環保、安全和标識通用技術要求

131GB21661-2008塑料購物袋

132GB/T21998-2008地理标志産品德化白瓷

133GB/T23778-2009酒類及其他食品包裝用軟木塞

國際經驗

英國

英國是較早重視食品安全并制定相關法律的國家之一,其體系完善,法律責任嚴格,監管職責明确,措施具體,形成了立法與監管齊下的管理體系。英國從1984年開始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标準法》和《食品衛生法》等,同時還出台許多專門規定,如《甜品規定》、《食品标簽規定》、《肉類制品規定》、《飼料衛生規定》和《食品添加劑規定》等。在英國,責任主體違法,不僅要承擔對受害者的民事賠償責任,還要根據違法程度和具體情況承受相應的行政處罰乃至刑事制裁。例如,根據《食品安全法》,一般違法行為根據具體情節處以5000英鎊的罰款或3個月以内的監禁;銷售不符合質量标準要求的食品或提供食品緻人健康損害的,處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監禁;違法情節和造成後果十分嚴重的,對違法者最高處以無上限罰款或兩年監禁。食品安全監管由聯邦政府、地方主管當局以及多個組織共同承擔。

為強化監管,英國政府于1997年成立了食品标準局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監督機構,負責食品安全總體事務和制定各種标準,實行衛生大臣負責制,每年向國會提交年度報告。食品标準局還設立了特别工作組,由該局首席執行官挂帥,加強對食品鍊各環節的監控。

英國法律授權監管機關可對食品的生産、加工和銷售場所進行檢查,并規定檢查人員有權檢查、複制和扣押有關記錄,取樣分析。食品衛生官員經常對餐館、外賣店、超市、食品批發市場進行不定期檢查。在英國,屠宰場是重點監控場所,為保障食品的安全,政府對各屠宰場實行全程監督;大型肉制品和水産品批發市場也是檢查重點,食品衛生檢查官員每天在這些場所進行仔細的抽樣檢查,确保出售的商品來源渠道合法并符合衛生标準。

在英國食品安全監管方面,一個重要特征是執行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現對食品從農田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質量安全而實施的對食品質量的全程監控制度。監管機關如發現食品存在問題,可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調查并确定可能受事故影響的範圍、對健康造成危害的程度,通知公衆并緊急收回已流通的食品,同時将有關資料送交國家衛生部,以便在全國範圍内統籌安排工作,控制事态,最大限度地保護消費者權益。

為追查食物中毒事件,英國政府還建立了食品危害報警系統、食物中毒通知系統、化驗所彙報系統和流行病學通信及咨詢網絡系統。嚴格的法律和系統的監管有效地控制了有害食品在英國市場流通,消費者權益在相當程度上得到了保護。

此外,英國有BRC(英國零售商協會),他們是一個代表着英國食品零售商利益的協會,他們制定了GlobalFoodStandard,即做英國出口的人們所熟悉的BRC标準,他們是把食品安全管理做到了市場的層面上,每個零售商都對供應商進行監督,這樣,食品制造商要把産品放在零售商那裡賣,就得符合他們的要求,所以這就是一個驅食品制造商投入進行食品安全管理的最直接動力。而這個是一個很成熟的食品市場,從國家,到民衆,都對食品工業在做着監督。

法國

在法國,保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業監督,與之相應的兩個新部門近幾年也應運而生。其中,直接由法國農業部管轄的食品總局主要負責保證動植物及其産品的衛生安全、監督質量體系管理等。競争、消費和打擊舞弊總局則要負責檢查包括食品标簽、添加劑在内的各項指标。法國農民也已經意識到,消費者越來越關注食品安全乃至食品産地和生産過程的衛生标準以及對環境的影響。所謂理性農業,是指通盤考慮生産者經濟利益、消費者需求和環境保護的具有競争力的農業。其目的是保障農民收入、提高農産品質量和有利于環境保護。法國媒體認為,這種農業可持續發展形式具有強大的生命力,同時還大大提高了食品安全性。

在銷售環節,實現信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要标明生産日期、保質期、成分等必需内容外,凡是涉及轉基因的食品,不論是種植時使用了轉基因種子,還是加工時使用了轉基因添加劑等,都須在标簽上标明。此外,法國規定,食品中所有的添加劑必須詳細列出。由于“瘋牛病”的影響,從2000年9月1日起,歐盟各國對出售的肉類實施一種專門的标簽系統,要求标簽上必須标明批号、屠宰所在國家和屠宰場許可号、加工所在國家和加工車間号。從2002年1月開始,又增加了動物出生國和飼養國兩項内容。有了标準,重在執行。位于巴黎郊區的蘭吉斯超級食品批發市場是歐洲最大的食品批發集散地,也是巴黎市的“菜籃子”,這裡的商品品種豐富、價格便宜。為了保證食品質量,法國農業部設有專門人員,每天24小時不斷抽查各種産品。

1996年英國發現了瘋牛病;2000年初,法國發現一些肉類食品中含有緻命的李斯特杆菌;2001年英國暴發口蹄疫。一味追求利潤最大化導緻歐盟區域内頻現食品安全危機,這使得消費者在選擇食品時更加謹慎,也促使食品安全問題愈發受到重視。

德國

一直以來,德國政府實行的食品安全監管以及食品企業自查和報告制度,成為德國保護消費者健康的決定性機制。

德國的食品監督歸各州負責,州政府相關部門制定監管方案,由各市縣食品監督官員和獸醫官員負責執行。聯邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責協調和指導工作。在德國,那些在食品、日用品和美容化妝用品領域從事生産、加工和銷售的企業,都要定期接受各地區機構的檢查。

食品生産企業都要在當地食品監督部門登記注冊,并被歸入風險列表中。監管部門按照風險的高低确定各企業抽樣樣品的數量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗,檢驗内容包括樣本成分、病菌類型及數量等。

食品往往離不開各種添加劑,添加劑直接關系到食品安全與否。在德國,添加劑隻有在被證明安全可靠并且技術上有必要時,才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規》對允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些産品中使用都有具體規定。食品生産商必須在食品标簽上将所使用的添加劑一一列出。

消費者自身加強保護意識也非常重要。例如,一旦發現食品企業存在衛生标準不合格或者食品标簽有誤,可以通知當地食品監管部門。如果買回家的食品在規定的保質期内出現變質現象,也可以向食品監管部門舉報。聯邦消費者保護部開設有“我們吃什麼”網站,提供多種有關食品安全的信息,幫助消費者加強自我保護能力。

值得一提的是,歐盟範圍内已經初步形成了統一、有效的食品安全防範機制,即歐盟食品和飼料快速警報系統。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規》的一大特點就是與歐盟法律法規接軌。

如果某個州的食品監管部門确定某種食品或動物飼料對人體健康有害,将報告BVL。該機構對彙總來的報告的完整性和正确性加以分析,并報告歐盟委員會。報告涉及産品種類、原産地、銷售渠道、危險性以及采取的措施等内容。如果報告來自其他歐盟成員國,BVL将從歐盟委員會接到報告,并繼續傳遞給各州。如果BVL接到的報告中包含有對人體健康危害程度不明的信息,它将首先請求聯邦風險評估機構進行毒理學分析,根據鑒定結果再決定是不是在快速警告系統中繼續傳遞這一信息。

美國

美國的食品安全監管體系遵循以下指導原則:隻允許安全健康的食品上市;食品安全的監管決策必須有科學基礎;政府承擔執法責任;制造商、分銷商、進口商和其他企業必須遵守法規,否則将受處罰;監管程序透明化,便于公衆了解。

美國整個食品安全監管體系分為聯邦、州和地區三個層次。以聯邦為例,負責食品安全的機構主要有衛生與公衆服務部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預防中心,農業部下屬的食品安全及檢驗局和動植物衛生檢驗局,以及環境保護局。

三級監管機構的許多部門都聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等人員,采取專業人員進駐食品加工廠、飼養場等方式,從原料采集、生産、流通、銷售和售後等各個環節進行全方位監管,構成覆蓋全國的立體監管網絡。

與之相配套的是涵蓋食品産業各環節的食品安全法律及産業标準,既有類似《聯邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規。

一旦被查出食品安全有問題,食品供應商和銷售商将面臨嚴厲的處罰和數目驚人的巨額罰款。美國特别重視學生午餐之類的重要食品的安全性,通常由聯邦政府直接控制,一旦發現問題,有關部門可以當場扣留這些食品。百密一疏,萬一食品安全出現問題,召回制度就會發揮作用。

民間的消費者保護團體也是食品安全監管的重要力量。比如2006年6月,一個名為“公衆利益科學中心”的團體就起訴肯德基使用反式脂肪含量高的烹調油。

在網絡普及的美國,通過互聯網發布食品安全信息十分普遍。聯邦政府專門設立了一個“政府食品安全信息門戶網站”。通過該網站,人們可以鍊接到與食品安全相關的各個站點,查找到準确、權威并更新及時的信息。

俄羅斯

在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關法律文件和技術标準。《食品安全法》、《消費者權益保護法》、各種政府決議及地方規定都對此有詳盡而明确的要求。然而,現實生活中食品安全問題仍不時突顯,其中關鍵不在于無法可依,而在于有法不依、執法不嚴。

在俄羅斯,食品安全保障工作過去一直由國家衛生防疫部門、獸醫部門、質檢部門及消費權益保護機構共同負責。但俗話說“三個和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來職責劃分不清、推卸責任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無法落到實處。這一局面在2004年開始得到改觀。當年3月,俄羅斯總統普京為理順食品安全管理機制,命令對相關行政管理機構進行調整,在俄羅斯衛生和社會發展部下設立聯邦消費者權益和公民平安保護監督局,将俄羅斯境内食品貿易、質量監督及消費者權益保護工作交由該局集中負責。

新機構的成立對于集中行政資源、監控食品質量和安全起到了積極作用。其職責範圍包括:檢查食品制造和銷售場所的衛生防疫情況,對進口食品進行登記備案,在新食品上市前進行食品安全鑒定,對市場所售食品進行安全及營養方面的鑒定和科學研究,以及制止有損消費者權益的行為等。該局在全俄各聯邦主體設有分局,負責當地的食品安全檢查和監控工作。首都食品安全周刊:《首都食品安全周刊》是由國家食物與營養咨詢委員會指導,北京人民政府食品安全監督協調辦公室支持,中國食品質量報社、北京市工商行政管理局、北京市消費者協會、北京食品協會聯合協辦,中國食品質量報社出版的一份宣傳政府政策法規、強化企業質量安全意識、提升人們産品質量鑒别能力以及普及合理膳食、安全飲食知識的時尚生活服務類行業報紙。《首都食品安全周刊》因此也成為發布食品安全相關信息的權威平台。

日本

日本的食品安全體系相對來說較之以前完善了許多。早在1947年,日本就制定了《食品衛生法》,先後對《食品衛生法》進行了10多次修改。2006年新修訂的《食品衛生法》中規定,日本開始實施關于食品中殘留農藥的“肯定列表制度”,将設定殘留限量标準的對象從原先的288種增加到799種,而且必須定期對所有農藥和動物藥品殘留量進行抽檢。

為了讓消費者放心,日本有關方面還建立了農産品生産履曆管理系統,要求生産、流通等各部門采用電子标簽,詳細記載産品生産和流通過程的各種數據。日本還于2003年出台了《食品安全基本法》,并在内閣府增設了食品安全委員會,以便對涉及食品安全的事務進行管理,并對食品安全作出科學評估。另外,農林水産省設立了“食品安全危機管理小組”,建立内部聯絡體制,負責應對突發性重大食品安全問題。

安全事件

2012年9月11日,湖南湘潭縣中路鋪鎮52名村民吃完米粉後出現不同程度的惡心、嘔吐、腹瀉等症狀,病人在第一時間被送往中路鋪中心衛生院、湘潭縣人民醫院、湘潭縣中醫院就診治療,經醫院初步診斷,這些村民均屬食物中毒。

2012年2月5日,網友“李小鴉”發布微博說:“剛才吃湯圓,思念牌黑芝麻大湯圓,竟然吃出了一枚創可貼!太惡心了。大過節的,太惡心了啊!黑芝麻+創可貼,要多惡心有多惡心!都别吃思念牌的了,求擴散啊!”微博下方附上了咬開一半的思念牌湯圓的照片,湯圓裡面夾着一枚已經浸泡成黑色的創可貼。此次事件把鄭州思念推向了風口浪尖,随後一個月内,思念食品問題連連,先是消費者在思念湯圓吃出創可貼,緊接着水餃中又發現死蒼蠅。前日,思念食品股價收盤報0.14新元,成為“神仙股”,自2007年至今,累計跌幅已達94.44%。

2011年4月15日,湖北省宜昌市工商部門在一個蔬菜市場查獲一批硫磺熏制過的“問題生姜”,共約1000公斤。據介紹,一些商販把品相不好的生姜用水浸泡清洗,然後用化工原料硫磺進行煙熏。與普通生姜相比,“硫磺姜”看上去又黃又亮,顯得很鮮嫩,市場上可以賣出好價。化工原料硫磺對人體健康有害。這批“硫磺姜”已被查扣,此案正在進一步查處中。執法人員提醒消費者,購買蔬菜等食品時,不要隻圖“外表好看”,以免上當受騙。

2011年04月13日,央視報道稱,上海盛祿食品有限公司分公司在生産過程中添加色素、防腐劑等,将白面染色制成玉米面饅頭、黑米饅頭等,工人還随意更改饅頭的生産日期。“染色”饅頭進入了上海部分超市銷售。據新華社電部分超市銷售“染色”饅頭引起上海市高度關注。上海市委副書記、市長韓正表示,将徹查此案、依法嚴懲,徹查過程将向社會公開,查到哪裡公布到哪裡。12日,上海成立了由市政府領導為組長,質量技術監督、工商、公安等相關部門及部分上海市人大代表、政協委員組成的聯合調查組。韓正表示,聯合調查組要徹查此案,每個環節都必須查實,依法嚴懲,嚴肅問責。

2011年4月7日,記者成功進入甜心客的面包制作車間,工人回收的面包“循環再用”。超過20名統一着裝的工人共處數十平方米空間,在分列整齊的食品桌上制作面包。車間内側,3名工人圍在一張不鏽鋼方桌前,正用刀把不同種類的回收面包逐件切塊,地上一個白色塑料框已經盛滿了面包碎塊,并用保鮮膜封蓋,并非當作垃圾倒掉的架勢。

2011年3月,河南“瘦肉精”事件發生後,為查清“瘦肉精”的生産、銷售源頭,河南省公安廳迅速确定了“追上線、查網絡、端窩點、打源頭”的案件主攻方向。通過層層“倒追”,公安機關發現,湖北襄陽籍劉某為制造“瘦肉精”的最大嫌疑人。2012年1月,河南因“瘦肉精”“地溝油”案查處62名公職人員。

2010年12月25日央視《焦點訪談》曝光河北省昌黎縣葡萄酒制假售假事件,涉及的城北回龍觀市場管理方以及昌平工商部門,對該市場上的葡萄酒進行全面排查,要求商戶提供進貨票據等。

質檢總局也派出督查組趕赴河北,督導地方進行查處。

事故回顧

1、2010年7月,三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重來”:在青海省一家乳制品廠,檢測出三聚氰胺超标達500餘倍,而原料來自河北等地。事件發生後,有關部門要求嚴肅查處,杜絕問題奶粉流入市場,徹底查清其來源與銷路,堅決予以銷毀,并依法追究當事人責任!

2.2010年7月5日報道有調查發現,美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學成分“聚二甲基矽氧烷”。美國麥當勞發言人稱,在麥樂雞中加入聚二甲基矽氧烷,是基于安全理由,用以防止炸雞塊的食油起泡。據世界衛生組織的動物測驗顯示,這種物質對人體無害。

3.2010年5月23日中央電視台《每周質量報告》節目曝光:售價上千元、用于養生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通泥土與化學物質混合而成。然而,曆經近一月的在社會上引起軒然大波的“紫砂門”事件,權威部門終于做出結論:專家認定紫砂安全無毒。

4.2010年3月19日,調查負責人武漢工業學院教授何東平召開新聞發布會,建議政府相關部門加緊規範廢棄油脂收集工作,再次引起了人們對食品安全的擔憂。據報道,中國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫學研究稱地溝油中的黃曲黴素強烈緻癌,毒過砒霜100倍。

5.2009年11月,農夫山泉和統一企業被海口市工商局推向消費者的關注中——兩家公司生産的部分批次果汁飲品被該工商局檢測出“含砒霜”。不過耐人尋味的是,海南省工商局最後宣稱,确認檢測機構初檢結果有誤,海口市工商局在工作過程中存在程序不當的地方。

6.2009年11月7日,男子馬賽在北京西單大悅城豆撈坊餐廳喝了一罐雪碧,口吐大量汞珠。警方調查發現,馬賽情人劉曉靜與保安員高星原合謀,多次向馬賽投毒,試圖将其殺害,而馬賽在明知被人投毒後,仍向可口可樂公司索賠,此事件被稱為“雪碧汞毒門”。

7.2009年5月11日,衛生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發布會,聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛生部公布的允許食用的87種中藥材名單中,這意味着流傳了170多年的涼茶涉嫌違法添加非食用物質,造成了該産品的銷量下降。

8.2009年2月27日,“咯咯哒”問題雞蛋所用飼料廠的法人代表獲刑,該廠于08年9月兩次向飼料中加入三聚氰胺。在08年10月,在香港對從内地進口的雞蛋中檢測出三聚氰胺後,引起了廣泛關注,所以問題飼料被查出,但雞蛋價格出現下跌。

9.2009年1月22日,三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始,全國各地陸續收治嬰兒泌尿系統結石患者多達1000餘人,9月11日,衛生部調查證實這是由于三鹿集團生産嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所緻。

10.2008年10月,四川廣元柑橘生産中發生蛆蟲疫情爆發。這次柑橘疫情導緻柑橘價格的大幅下跌,并且出現嚴重的滞銷狀況。政府出資收購柑橘,并進行深埋、消毒處理,以控制疫情的發展。

11.2008年10月19日,衛生部通報了暫停山西太行藥業股份有限公司生産的茵栀黃注射液銷售和使用。該藥物引起陝西省延安市志丹縣醫院的4名新生兒産生不良反應,其中1名死亡。

12.2008年10月6日,雲南省紅河州6名患者使用了标示為黑龍江省完達山制藥廠生産的兩批刺五加注射液後,出現嚴重不良反應,其中有3例死亡。10月7日,衛生部和國家食品藥品監督管理局聯合發出緊急通知,暫停銷售使用該廠生産的刺五加注射液。

13.2008年8月,人造“新鮮紅棗”流入烏魯木齊市場。主要經過兩道工序,鐵鍋裡放進醬油,使青棗變成紅色,并保持光澤。再次放進加入大量糖精鈉和甜蜜素的水池中浸泡,使其口感泛甜。過量食用會造成血小闆減少,釀成急性大出血等直接身體危害。

14.2008年6月1日,江西省食品藥品監督管理局通報,在5月22日至28日之間,先後有6名在南昌大學第二附屬醫院就診的患者,在使用江西博雅生物制藥公司生産的靜脈注射用人免疫球蛋白後死亡。

15.2007年8月14日,總數為7.26噸台灣味全的較大嬰兒奶粉在從香港入境時,被深圳檢驗檢疫局檢驗出阪岐腸杆菌超标,檢疫局依法對該批不合格嬰兒奶粉作出監督銷毀的處理。

16.2007年4月12日,在廣西壯族自治區銷售的“思念”、“龍鳳”品牌雲吞及水餃被檢出金黃色葡萄球菌。這一檢測結果的公布之後,商家采取措施,對購買到問題批次産品的消費者提供退貨服務。

17.2006年11月17日,上海市抽檢的30件冰鮮或鮮活多寶魚全部含有硝基呋喃類代謝物,部分樣品還被檢出環丙沙星、氯黴素、紅黴素等多種禁用魚藥殘留,部分樣品土黴素超過國家标準限量要求。

18.2006年11月12日,由河北某禽蛋加工廠生産的一些“紅心鹹鴨蛋”在北京被檢測出含有緻癌物質蘇丹紅。部分河北農戶用添加了工業染料蘇丹紅的飼料喂養鴨子,導緻蛋黃内含有蘇丹紅,以緻全北京市範圍内停售河北産“紅心”鹹鴨蛋。

19.自2006年9月初開始,上海市發生多起因食用豬内髒、豬肉導緻的疑似瘦肉精食物中毒事故。這批來自浙江海鹽縣瘦肉精超标豬肉和内髒共導緻上海9個區336人次中毒。

20、2006年8月3日,衛生部宣布停用安徽華源公司生産的藥品——欣弗。部分患者使用該藥後,出現惡心、嘔吐、過敏性休克、肝腎功能損害等不良反應症狀。因使用該藥品,共導緻81人出現不良反應,其中3人死亡,涉及10個省份。

21.2006年8月2日,浙江省台州市衛生局在某油脂廠内查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。經疾病預防控制中心抽樣檢測,豬油中酸價和過氧化值嚴重超标,浙江省疾病預防控制中心還檢出内含劇毒的“六六六(六氯環己烷)”和“滴滴涕(化學名為雙對氯苯基三氯乙烷)”。

22.2006年7月,中央電視台曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學物質。這一事件造成該地區蜂蜜價格的大幅跌落。

23.2006年6月1日,國家食品藥品監督管理局作出決定,暫停使用、暫停受理和審批“魚腥草”注射液等7個注射劑。這些注射劑在臨床應用中使患者出現了嚴重不良反應,甚至有引起死亡病例的報告。

24.2006年6月,北京食用福壽螺導緻的廣州管圓線蟲病患者确診病例達到160例。該病是由于酒店出售的涼拌福壽螺菜而引起,最終經曆了曆時一年半的賠償案之後,。“蜀國演義”酒樓因此出名,該酒樓共賠償患者近1000萬元。

25.2006年5月28日,石家莊第四制藥有限公司生産的葡萄糖氯化鈉(生理鹽水)藥液内含有可見異物,導緻浙江省中醫院中九名患者輸液後出現異常反應,

26.2006年4月30日,國家食品藥品監督管理局作出禁止奧美定生産、銷售和使用的決定。奧美定是國内惟一的聚丙烯酰胺水凝膠産品,其用于注射隆胸。該産品的審批過程一路綠燈,先批後檢,臨床7個月即上市。

27.2006年4月30日,齊二藥亮菌甲素注射液造成了多名患者臨床出現嚴重不良反應(導緻腎功能衰竭),經調查原因系齊二藥購買藥用輔料丙二醇用于亮菌甲素注射液生産時,購入了假冒的丙二醇。

28.2005年8月16日,“維維”牌天山雪活性乳飲料在上海被檢測酵母菌數超标24倍。

29.2005年7月5日,三鹿被查出超前标注生産日期的酸牛奶,三鹿方面表示,産品生産日期标注不存在任何問題,而是因為企業管理上的一些疏忽。

30.2005年7月5日,有媒體報道,甲醛已經被國際癌症研究機構确定為可疑緻癌物,但衆多的中小啤酒企業依然在産品裡普遍使用甲醛。“95%啤酒生産加甲醛”的說法開始廣泛傳播。青島、華潤、燕京啤酒三巨頭對這一說法紛紛表示異議,并表示生産過程中産生的甲醛和在生産過程中添加甲醛是兩回事。

31.2005年6月14日,北京市工商局經抽查的潮安12家企業果脯産品二氧化硫含量超标,随即宣布廣東潮安生産的果脯全部下架,将近800家潮安果脯蜜餞企業集體擋在了北京門外。6月15日起,重慶、成都、西安、義烏等地相繼“封殺”潮安果脯。

32.2005年5月26日,雀巢金牌成長3+奶粉在浙江被抽檢出碘含量超标。這一事件使雀巢該品牌奶粉在全國範圍的撤櫃。

33.2005年3月15日,上海市相關部門在對肯德基多家餐廳進行抽檢時,發現新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡調料中含有“蘇丹紅一号”成分。從16日開始,在全國所有肯德基餐廳停止售賣這兩種産品,同時銷毀所有剩餘調料。”

34.2004年5月11日,廣州一市民被懷疑飲用散裝白酒中毒死亡,短短10天内,共有14人因飲用假酒死亡、39人受傷。這些散裝白酒中含有劇毒工業酒精甲醇。

35.2004年4月30日,“大頭娃娃”事件曝光,安徽省阜陽市查處一家劣質奶粉廠。該廠生産的劣質奶粉幾乎完全沒有營養,緻使13名嬰兒死亡,近200名嬰兒患上嚴重營養不良症。

36.2004年5月,中央電視台《每周質量報告》的一期“龍口粉絲摻假有術”節目揭露,部分正規粉絲生産商為降低成本,在生産中摻入粟米澱粉,并加入了可能緻癌的碳酸氫铵化肥、氨水用于增白。

37.2004年“陳化糧”事件曝光,全國10多個省市糧油批發市場發現有國家糧庫淘汰的發黴米,含有可緻肝癌的黃曲黴素。黃曲黴素是目前發現最強的化學緻癌物,試驗顯示其緻癌所需時間最短僅為24周。

38.2003年12月3日,廣東省質量技術監督局對佛山、江門兩地的魚翅、開心果加工企業進行執法檢查,現場查獲用工業雙氧水加工過的魚翅成品、開心果等幹果類食品成品。

39.2003年12月1日,杭州質檢部門公布“毒海帶”事件的調查結果,市場上暢銷的一種碧綠鮮嫩的海帶是用印染化工染料浸泡出來的“毒海帶”。不法經營者采用“連二亞硫酸鈉”和“堿性品綠”等化工原料對海帶進行泡、染加工。

40.2003年11月16日,“金華火腿敵敵畏”事件被曝光,金華市的兩家火腿生産企業在生産“反季節腿”時,為了避免蚊蟲叮咬和生蛆在制作過程中添加了劇毒農藥敵敵畏。金華火腿的銷量幾乎為零,金華市經營千年的城市名片瞬間蒙垢。

41.從2003年7月上旬開始,不到一個月的時間裡,浙江省衛生監督部門查獲了從嘉興等地流出的48噸含有劇毒氰化物的“毒狗肉”。這些狗大多為土狗,很靈活,所以較難棒殺,大多為毒殺。

42.2002年6月21日,金華市衛生局在某倉庫發現标識為廣西田陽南華糖業有限責任公司的9.5噸假冒“白砂糖”,該“白砂糖”30%的成分為蔗糖,30%成分為硫酸鎂,其餘成分無法确認,對這批“白砂糖”全部沒收并予以公開銷毀。

43.2002年5月21日,長春市衛生局查處一處用牛血、豬血和化工原料加工假“鴨血”的黑窩點,制造假“鴨血”的化工原料一般為建築或化工用品。

44.2002年2月,哈爾濱香香鳥食品有限公司用2001年的陳月餅非法生産湯圓的惡性事件被查處。據當地工商部門介紹,在所查獲的湯圓餡是由2001年中秋節期間生産的月餅經粉碎後制得,月餅早已超過保存期,有些已發黴變質,甚至被鼠咬。

45.2001年9月3日,吉化公司所屬的16所中小學校發生嚴重的豆奶中毒事件。萬餘名學生飲用學校購進的“萬方”牌豆奶後,6362名學生集體中毒。至今,仍有多名飲用豆奶的學生被不同的病症纏身,其中3名學生患上白血病。

46.2001年3月至9月期間,廣東河源某飼料公司因購買“瘦肉精”即鹽酸克倫特羅生産豬用混合飼料,導緻11月7日河源484名市民因食肉中毒。

47.2000年12月15日,金華市衛生防疫站在金華市區五裡牌樓農貿市場内查獲1500公斤的“毒瓜子”。這些西瓜子生産中摻了礦物油,同時福建、河南、廣東、南京等地也發現了“毒瓜子”。

法律保障

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2010年9月15日對外公布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。《通知》要求依法嚴懲危害食品安全犯罪活動。

打擊力度

要始終保持高壓态勢

《通知》指出,危害食品安全犯罪活動,嚴重危害人民群衆生命健康安全,人民群衆對此深惡痛絕。全國各級公安機關、檢察機關、人民法院、司法行政機關要進一步統一思想,始終把打擊危害食品安全犯罪活動擺在突出位置,始終保持對危害食品安全犯罪活動的高壓态勢。

立案偵查

《通知》要求,全國各級公安機關、檢察機關、人民法院、司法行政機關要進一步加強溝通協調,密切配合,切實形成打擊危害食品安全犯罪活動的合力。

公安機關對于涉嫌危害食品安全犯罪的,要及時立案,依法采取有效的刑事強制措施,快速偵破,并及時移送審查起訴。

檢察機關要切實做好審查批捕和起訴工作,充分履行法律監督職責,依法對行政執法機關移送涉嫌犯罪情況實行監督,進一步強化對立案、起訴、審判、執行等環節的法律監督,确保偵查、起訴、審判、執行工作依法有序進行。

法院量刑

罪當判死刑要堅決判處死刑

人民法院要準确理解、嚴格适用法律。對危害食品安全犯罪分子的定罪量刑,不僅要考慮犯罪數額、人身傷亡情況,還要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對市場秩序的破壞程度、惡劣影響等。對于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子,要堅決依法嚴懲,罪當判處死刑的,要堅決依法判處死刑;要加大财産刑的适用,徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本;要從嚴控制對危害食品安全犯罪分子适用緩刑和免予刑事處罰

職務犯罪

貪腐渎職者涉案不得用免刑

《通知》強調,依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動,必須依法嚴懲相關的職務犯罪行為。對于包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的腐敗分子,以及在食品安全監管和查處危害食品安全違法犯罪活動中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權、徇私枉法、不履行法定職責的國家工作人員,要排除一切阻力和幹擾,加大查處力度,依法從重處罰。對與危害食品安全相關的職務犯罪分子,一般不得适用緩刑或者判處免予刑事處罰。

制度健全

發現監管漏洞要提司法建議

《通知》還要求,對在查處案件中發現的食品安全監管方面存在的漏洞和隐患,要及時提出司法建議,提醒和督促有關部門和單位健全制度,加強管理,防患于未然。

食品檢驗

相關條例

第五十七條食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定後,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規定的除外。

食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規範,由國務院衛生行政部門規定。

本法施行前經國務院有關主管部門批準設立或者經依法認定的食品檢驗機構,可以依照本法繼續從事食品檢驗活動。

第五十八條食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。

檢驗人應當依照有關法律、法規的規定,并依照食品安全标準和檢驗規範對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。

第五十九條食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。

第六十條食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢。

縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。

縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在執法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。對檢驗結論有異議的,可以依法進行複檢。

第六十一條食品生産經營企業可以自行對所生産的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。

食品行業協會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行。

氫化油

随着貿易保護和商業競争的加劇,食品安全也常成為一種工具。網文《食品安全性反思植物奶油真是糖尿病的元兇?》對此進行了反思。

氫化油,也叫做植物奶油、植物黃油、植脂末。這種來自西方所謂安全食品遊戲規則下的産物,被指責為糖尿病流行的元兇。糖尿病醫生聶文濤先生公開了自己的看法。

1、六十年的食用曆史

植脂末的生産曆史可追溯至20世紀50年代。近六十年來已廣泛應用于烘焙食品配料、冷制食品配料、糖果配料、固體飲料配料。2003年丹麥率先規定,市場上任何含反式脂肪酸(植脂末的主要有害成份)超過2%的油脂都被禁止,此後美國、加拿大、荷蘭、法國、瑞典等也作出相關規定。從2008年7月開始,全紐約所有餐飲業完全封殺含有反式脂肪酸的食品。

2、對食品安全性的反思

那些所謂可以量化檢測的安全食品,實際上都是成份過于精純的合成食品。而因為成份不穩定、成份難以檢測的自然食物經常被指控為無法保障其安全性。而事實說明,實際的結果正好相反。來自西方國家的無數專家所論證的原則,還有來自西方政治家和法律界人士的推動,确定了很多驚世駭俗的安全标準。凡是能夠形成流水線生産的,都曾經被論證為安全的。在這樣的标準下,人類正付出巨大的代價。

3.氫化油的危害驚人嗎?

這些人造植脂末的危害顯然也沒有傳說的那麼大。所以才能夠長時間存在。以中國為例,人們使用這類産品的同時,仍然以自然食物為主。偶爾使用,小量使用,對人體造成的危害也不是很大。如果因此完全否定西方食品安全評價體系也是不正确的。

4、糖尿病的元兇找到了嗎?

其實,我們按照西方營養标準篩選的食物,如曾經大量全民推薦的肉蛋奶高營養食物,都是造成肥胖、高血糖、高血脂、高尿酸的重要飲食原因。如果我們以為禁止植脂末就斷了糖尿病的根源,就顯得過于天真了。

中華民族的傳統飲食結構,與人的長期進化相适應。按照達爾文理論,食物結構的改變會導緻大量個體無法适應而被淘汰。聶文濤指出,尊重人類傳統才是尊重人的本身。世界糖尿病日又要到來了,不希望再看到太多的商業謊言。

安全監督

現有監督不夠

盡管,在新一輪機構改革中,食品藥品監管部門的在編人員,70%都放在了基層。上海已從嬰幼兒奶粉生産企業着手,要求企業安裝電子眼并對監管部門開放,以便實現對生産行為的全時段、全過程監控。此外,一個基于平闆電腦的食藥監人員規範執法系統也已開發成功,即将推廣。現有獎監督,一是相關部門;二是社會。從福喜公司的違法行為發生在生産過程中可見:雖然有監管不力要負一定責任,但單靠相關部門和社會的監督,是不夠的。

增加獎勵監督

高額獎金鼓勵業内員工舉報,“堡壘最易從内部攻破”

在企業監管方面,除了懲罰,美國更重視獎勵制度,比如以高額獎金鼓勵食品業内員工有效舉報,一旦查實企業存在行賄、違法生産等行為,其重處的罰金中,會有20%至30%獎勵給舉報人。“堡壘最易從内部攻破。”

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圖書介紹

名稱:中華人民共和國食品安全法及食品安全知識挂圖宣傳圖片

作者:圖片編輯部

單位:套

類别:行業司法

出版單位:中國廣播電視出版社

其它介紹:2010年10月/對開/共6幅/采用200克銅版紙/四色印刷

定價:178元

命稱:有毒食品大全

類别;蘋果應用

出版單位:酸奶娛樂

内容介紹

國以民為本,民以食為天,食以安為先,食品安全,關系到

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