基本内容
代辦，是由一國外交部長向另一國外交部長派遣的，它是最低一級的外交代表。代辦所受禮遇低于大使、公使，但所享有的外交特權和豁免權與大使、公使相同。如兩國長期保持代辦級的外交關系，則表明雙方的外交關系是不完全的。代辦的“代”字不意味大使、公使的代理人，原詞也無此含意。臨時代辦的“代”字才真正具有代理的含意。
兩個國家之間如果長期處于代辦級的外交關系，則表明雙方的外交關系是不完全的。例如，我國同英國、荷蘭兩國，曾在十幾年的時間裡隻互派代辦。直到1972年，這兩國承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，台灣是中國的一部分後，外交關系才升為大使級，1981年由于荷蘭向台灣出售海軍潛艇，破壞了兩國關系升格的原則，中荷的外交關系又一度降為代辦處級。
實例
例如，中華人民共和國同英國、荷蘭兩國，曾在1954年以後十幾年的時間裡隻互派代辦。直到1972年，這兩國承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，台灣是中國的一部分後，外交關系才升為大使級，1981年由于荷蘭向台灣出售海軍潛艇，破壞了兩國關系升格的原則，中荷的外交關系又一度降為代辦處級。
