基本概念
制度化管理是一種“剛性管理”，以“規章制度”為中心，憑借制度約束、紀律監督、獎懲規則等手段對企業員工進行管理。以制度規範為基本手段協調企業組織集體協作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理是由德國管理學家馬科斯。
韋伯提出，制度化管理的實質在于以科學确定的制度規範為組織協作行為的基本機制，主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權威實行管理。
特征
1、在勞動分工的基礎上，對每個崗位的權力和責任進行了明确并制度化。
2、按照各機構、各層次不同職位權力的大小，确定其在企業的地位，從而形成一個有序的指揮鍊或等級系統，并以制度形式鞏固下來。
3、以文字形式規定職位特性以及該職位對人的應有素質、能力等要求，根據通過正式途徑來挑選組織中所有的成員。
4、在實行制度管理的企業中，所有權與管理權相分離。
5、管理人員在實施管理時有三個特點：一是因事設人；二是每個管理者均擁有執行自己職能所必要的權力；三是管理人員所擁有的權力要受到嚴格的限制。
6、管理者的職務是管理者的職業，他有固定的報酬，具有按資曆、才幹晉升的機會，他會忠于職守，而不是忠于某個人。
類型
1、企業基本制度
是企業的“憲法”，包括企業的法律财産所有形式、企業章程、董事會組織、高層管理組織規範等方面的制度和規範。
2、管理制度
是對企業管理各個基本方面規定的活動框架，調節集體協作行為的制度。
3、技術規範
是涉及某些技術标準、技術規程的規定。
4、業務規範
針對業務活動過程中大量存在并反複出現，又具有科學處理辦法的事務所做的作業處理規定。
5、個人行為規範
是所有對個人行為起制約作用的制度規範。
内容
企業制度化管理的内容
1、企業行政制度化管理的目标
企業行政制度化管理的目标是促進企業整體優化。企業整體優化的内涵包括企業内各種有形資源的優化、企業内各種無形資源的優化、有形資源與無形資源的配置優化。
高效的企業行政管理的精髓在于科學、合理的制度機制的形成。它的形成規範了處于機制中的各類人員的行為模式。在這種制度體制下，行政管理者普遍會采取有益于企業和自身的行為，促進企業的良性運轉。企業整體優化是企業在競争中保持優勢的根本條件。
2、企業行政制度化管理的對象
企業行政制度化管理的對象是企業和企業行政管理人員的行為。企業行為是企業确定目标及實現目标的各種行為方式的總和。為了實現企業的目标，制定規範作為企業行為的準則是非常必要的。從企業行政管理的組織結構、決策體系到具體的财務、人事、機關行政都需要以制度規範作為行為的标準。企業行為需要以規範為準則，企業行政管理人員的個人行為也需要以規範作為準則。
3、企業行政制度化管理的手段
企業行政制度化管理的手段是由各種形式的制度規範組成的制度體系。要實施制度化管理，必須用有效的手段。為了約束和引導分散在企業行政各個崗位、各種職務上的管理者的行為，就需要制定各種崗位職務規範；為了協調與控制處于不同管理部門、不同崗位上的管理者之間的協作關系，就需要制定各種環節規範。
為了充分發揮各專業管理子系統的管理職能，建立健全管理網絡，就需要制定各種專業管理規範；為了從總體上控制企業的動态運行，強化企業的綜合管理，保證企業運行與企業目标一緻，就需要制定包括由事前控制、過程控制、事後控制三種規範形式組成的總體控制規範。
實質
制度化管理的實質。就是依靠由制度規範體系構建的具有客觀性的管理機制進行管理。
方法
1、建立制度，必須充分考慮其可行性和可操作性。
在建立制度的時候，要充分考慮企業的實際情況和傳統，必須保證制度能獲得大多數員工的認同和支持，便于制度的順利推行與實施；另一方面，企業的制度并不是越多越好，也不是越嚴越好，關鍵在于制度是否可行，是否具有較好的可操作性，在建立制度時，還必須注意制度的量與度的問題。有些制度如果暫時推行不了，可先緩一緩，待制度本身具備了可行性和可操作性後再予以實施。
2、推行制度，必須維護其嚴肅性和權威性。
在企業實施制度化管理過程中，應該嚴格保證制度能夠公正、公平、公開地實施，制度面前不能出現特殊化。在企業内部形成人人遵守制度，維護制度，監督制度實施的良好氛圍，保證制度的嚴肅性和權威性不受侵害。
3、增強創新意識,防止制度僵化。
制度創新是企業增強核心競争力的重要途徑，也是激發員工創造性地開展工作的有效措施之一。因此，企業在建立制度時，要為制度的健全與完善及持續改進留有餘地，為制度創新搭建好平台。在實施制度化管理的過程中，必須随着企業的發展和環境的變化，及時對一些制度内容進行修改和調整，使企業的制度符合企業的實際情況并滿足企業發展和環境變化的需要，從而增強企業的應變能力和市場競争力。
4、正确處理制度化管理與情感管理之間的關系。
企業的制度化管理必須與情感管理和情感交流融合在一起才能充分地發揮其作用。如制度化管理使企業承擔着更大的經營風險，而恰到好處地滲透一些情感管理方式可以使這種風險降至最低，而制度化管理的滲透又可使情感管理難以解決的權力失控問題得以迎刃而解，等等。
5、妥善處理非正式組織的抵制行為。
非正式組織對企業生産經營活動的影響力是巨大的。企業在推行制度化管理過程中，可能會損害非正式組織的利益或對其行為有所約柬，使得非正式組織對企業的制度化管理過程産生抵制行為。
此時，切忌采取簡單的強制執行方式，而是應該在堅持原則的基礎上，采取較為緩和的處理方式如與非正式組織領袖進行溝通，說明利害關系；或在開始時就邀請這些領袖們參與制度的拟定與讨論等，使其接受、理解并自覺遵守制度。
6、要想實現制度化管理，必須從領導班子抓起。
俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”，所以說，抓制度化管理首先要從領導抓起，從領導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領導集體的制度建設開始。
一個單位的各項制度建設伊始首先應建立領導們必須遵守的規章、制度、辦法，隻有把這些規章制度建立起來，且領導成員真正遵守，單位才能制定出思想政治工作、業務工作、行政管理工作的規章制度，而且班子成員帶頭遵守執行，不搞特殊化，給單位的其他成員樹立榜樣，就可以使單位上下共同遵守這些規章制度，上行下效，調動單位全體人員的積極性、創造性，從而實現制度化管理，收到應有的效果。
反之，如果一個單位的領導成員都不能遵守或執行單位的制度，卻要求其下屬去遵守，勢得其反，引起下屬的不滿，産生逆反心理，從而導緻工作積極性不高，主觀能動性差，執行各項制度走過場，使各項規章制度形同虛設，各項工作成績自然也就上不去了。因此說，領導帶頭遵守執行各種規章制度，是實現制度化管理的關鍵，也是各項工作全面上升的關鍵。
7、要想實現制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規章制度。
制度是規則，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執行；有的制度空洞無物，脫離實際情況，還有的制度自身相互矛盾，這樣的制度是一點也不起作用的。
要想使規章制度真正發揮作用，首先要讓單位全體成員都認可規章制度的合理性、必要性，要使這些制度深入人心。因此制定規章制度時，都要讓全體成員充分參與和讨論，使制度的産生經過“協商－－起草－－修改－－試行－－再修改－－頒布”的過程，隻有經過這樣的過程的檢驗，才會制定出單位全體成員都接受的規章制度，這個制度才有合理性和可操作性，單位的所有成員也心甘情願地接受它的約束，收到制度化管理的成效。
8、要實現制度化管理，必須建立相應的考核機制。
在一個單位，隻有科學合理，符合實際的規章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度。考核是檢驗規章制度落實情況、評價規章制度是否合理可行和便于操作的方法。同時考核工作也需要規範，也要建立制度，而且必須是更具操作性和标準化。
在考核的過程中絕不能走過場，流于形式，而是應該把考核細化、量化，并建立檔案，使各項規章制度的考核真正落到實處，不漏過一個管理和考核對象。單位上下都認真遵守執行各種規章制度，每個人既是制度執行者，同時又是别人執行制度的監督者，使單位上下形成一個制度管理的立體網絡。由于有了考核這個監督機制，使各項制度真正落到實處，真正發揮制度管理的作用，從而确保其他工作的全面進步。
9、要實現制度化管理，必須不能放松思想政治工作。
毛澤東曾經說過：“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”。要實現制度化管理，必須有一整套強有力的思想政治工作做保證，在制度醞釀、協商、起草和讨論過程中，應注意充分聽取、廣泛收集單位成員的意見，集中全體成員的智慧，尊重他們的積極性、創造性，并把思想政治工作貫徹于各項工作的始終。
實行嚴格的規章制度後，必然會有部分成員感到不适應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細緻的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的标準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿，使他們從抵制執行制度到自覺地遵守規章制度，使問題得到圓滿的解決。
同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執行的制度，同時人們也把關心單位成員生活、活躍成員工作氣氛當作活的思想政治來抓，使他們在工作之餘能得到必要的心理慰藉，出現困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關懷，而自覺工作和執行各種規章制度，由些可見，始終堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，是實現制度化管理的一個重要的保證。
