三山鎮:福建省福清市轄鎮-中文百科頻道

鄉鎮概況

三山鎮地處福清龍高半島中部，南瀕興化灣，北依福清灣，東臨海壇海峽，與平潭島僅一衣帶水。海岸線總長59公裡，省道真大公路橫貫東西。全鎮轄三山、東埔、樓下、橫坑、官路、沁前、良棋、嘉儒、北陳、安前、澤朗、後洋、鳌頭、上坤、北樓、鳌峰、海瑤、埕邊、白鶴、瑟江、江厝、東郭、坑邊、塘北、後鄭、虎邱、鐘厝、任厝、魏莊、澤岐、前莊、前薛、樓前、韓瑤、道北等35個行政村，110個自然村，面積102平方公裡，人口11.07萬。鎮政府駐地三山村。據《福清縣志》(乾隆版)載：“三山，在化北裡，有山如品字”。王井山崛起東南，當山坐落西北，多石山聳立西南，因村置其中而得名。

曆史沿革

1961年置三山公社，1984年改鄉，1990年改鎮。1997年，面積86平方千米，人口10.1萬，轄三山、東埔、樓下、橫坑、官路、沁前、良棋、嘉儒、北陳、安前、澤朗、後洋、鳌頭、鳌峰、上坤、北樓、海瑤、埕邊、白鶴、瑟江、江厝、東郭、道北、坑邊、塘北、後鄭、虎邱、鐘厝、任厝、魏莊、前莊、澤岐、前薛、樓前、韓瑤等35個村委會。

據《閩中記》載，宋慶曆八年(1048年)，三山屬化北裡，崇德鄉。按共和國成立後建制，其時應包括太平鄉的海上裡、海下裡，崇德鄉的平北裡，孝義鄉的化南裡。中華人民共和國成立後，1950年8月，三山稱“第七區”；1961年設三山人民公社；1987年12月改稱三山鄉；1990年10月撤鄉建鎮。

著名人物

境内主要名人有北宋著名的音樂家劉銑，清代詩人畫家郭人麟，哈佛大學博士翁獨健，中國工程院院士魏可鎂等。主要景點有明朝的實心斜塔、霞湖洞、葉向高讀書處等。沁前“海中溫泉”硫磺氣味濃烈，可治療皮膚疾病，堪稱一絕。

交通概況

該鎮交通便捷，至2000年，境内的三前、三賀、三嘉、大扁、曲白等5條主幹道全線貫通，使全鎮高等級公路裡程達80多公裡，同時實現村村通水泥路。

基礎設施

完善的基礎設施是經濟迅猛發展的堅強後盾。近年來，全鎮共投資2.5億元，建設和完善了全鎮的供水、供電、通訊、道路等基礎設施，實現村村通水泥路，建成“三前”、“三圓”、“三嘉”、“大扁”、“曲白”、“安峰”等九條高等級水泥路，公路總裡程100多公裡。鎮黨委政府高瞻遠矚，以政府新辦公大樓遷址為契機，着手進行新街建設和舊街拆遷改造，調整擴大鎮域面積至3.8平方公裡。公共配套設施完善，建成鎮區中心街、農貿市場、郵電大樓、停車場、影劇院、敬老院、文化中心、商場、鎮區公園等。

教育事業

精神文明建設，教育、文化、衛生、民政等各項社會事業與經濟協調發展。教育體系現有完中1個，初級中學5個，小學35所，幼兒園37個，在職教師800多人，在校學生16000多人。三場兩所一應俱全，衛生保健網絡複蓋全鎮。

經濟建設

農業

改革開放以來，三山依托農業重鎮厚積薄發，經過近30年的奮力耕耘，農村各項改革和社會事業發展碩果累累，先後榮獲全國沿海防護林工程建設先進鄉鎮、福建省千裡海堤加固達标鎮、全省海建工作

先進鎮、福建省“科技示範鄉鎮”、福州市“小康鄉鎮”、福清市電話“萬戶鎮”、福州市級、福建省級“衛生城鎮”等稱号。

農業實現了由傳統農業向“三高”、創彙型商品農業轉變。素以韌志和勤勞着稱的三山人民，堅持山海田齊抓，宜農則農、宜海則海，多元化、立體性、開發式的現代農業産業鍊已成格局。現已建成大扁墾區萬畝農業綜合開發示範園區，沁前洋、瑟江洋、坑邊洋、虎邱洋萬畝标準農田示範片區，全鎮每年糧豆播種面積穩定在10萬畝左右。橫坑、道北、鐘厝、院後已逐步發展成為千畝果林種植基地。以天香畜牧公司為龍頭的生豬養殖正朝産業化、規模化、科技化方向發展。

水産養殖是農業增效、農民增收的支柱産業，瑟江、大扁、鳌頭、澤朗、後洋五大墾區水産養殖面積達1.8萬畝，拓展近海灘塗2.5萬畝，在鞏固花蛤、海蛎、蛏、紫菜、海帶、九節蝦等傳統養殖品種的基礎上，近年又引進了鮑魚、南美白對蝦、長腳蟹等優新品種，年水産養殖總量基本保持在3萬噸以上。

農業基礎設施發達，有中小型水庫43座，塘壩200座，總庫容量994萬方，配套渠道41公裡。沿海防護林累計營造2.5萬畝，森林複蓋率達25%，一道道綠色長城保護着境内的萬畝良田，成為三山最靓麗的風景線。

工業

工業富鎮的步伐越邁越快。緊緊抓住福清核電、風電項目在三山落地的大好時機，打造三山能源産業基地，帶動三山工業小區項目集聚。已開發建成“北坪埔工業集中區”，規劃面積2平方公裡，目前已有20多家企業項目落地，涉及電子、五金、玻璃、建材、機械制造、化工以及衛生保健、教育等10多個行業和領域。塑造推出了金球電器、福盛門窗、美興玻璃、三華石材、等“三山名牌”産品形象。

鎮黨委政府堅持低門檻引進、高效率服務、好環境發展，不斷優化投資硬件環境，投入800多萬元完善了工業區水、電、路、通訊等設施，實行了全程代辦和跟蹤服務等一系列便商、利商等措施，并實行定期走訪企業等制度，為企業解決實際困難和後顧之憂，讓入區企業能夠留得住、發展好，形成較好的集聚效應。

招商項目

一、福清市三山苗圃創辦于1957年,位于三山鎮,距福清市區30公裡,距省道大真線2.5公裡,縣道公路經過苗圃,交通方便.苗圃主要提供造林、綠化苗木、現有各種造林、綠化苗木數百萬株。本圃以服務林業建設為宗旨，按照現代化、良種化、規模化和商品化的目标要求，采用先進的設施和科技成果，年生産各種造林容器能力可達1000萬袋，綠化大苗3萬株。

二、福清嘉儒風電場項目于2008年5月6日經省發改委閩發改交能〔2008〕319号文核準，項目将由中閩公司獨資開發建設。該風電場位于福清市三山鎮東北部，距三山鎮約5km，距福清市約33km。2007年12月，公司通過特許權招投标獲得了項目開發權，2008年初該項目被列入省重點建設項目。

2008年2月27日，該項目管理公司——中閩（福清）風電有限公司在福清注冊成立。該風電場風機布置在三山鎮嘉儒村、良棋村、北陳村、安前村、澤朗村之間的沿海台地、山地區域内。風機基礎和升壓站占地面積約27畝，廠區新（改）建道路長度13.5公裡。

三、福建福清核電站工程規劃裝機容量為6台百萬千瓦級壓水堆核電機組。一次規劃、分期建設。一期工程建設兩台百萬千瓦級核電機組，總投資約267.6億元人民币。福建福清核電有限公司全面負責福清核電站的建造、調試、運營和管理。福清核電站廠址位于福建省福清市三山鎮前薛村岐尾山前沿，地質構造穩定，地形地貌條件較好，淡水補給便捷，冷卻水取水方便。廠址包容性優良，可适應不同堆型建設的需要。

四、福清融僑經濟技術開發區創辦于1987年,1992年經國務院批準成為國家級開發區,十幾年來，融僑開發區經濟增長高速平穩，成為福清市“技術的窗口，管理的窗口，對外開放的窗口”。截至2007年，全區曆年累計批準企業554家，總投資35.8億美元，完成工業總産值3030.99億元，出口259.86億美元，财政收入57.72億元。

其中部分經濟指标位居全國國家級經濟技術開發區前列、福建省各開發區前茅。融僑開發區乘開放浪潮，納五洲川流，艱辛探索，奮力開拓，逐漸凝聚人氣、商氣，成為海内外客商競相投資的熱土、福建閩江“金三角”和東南沿海開放地區的一顆璀璨明珠。

社會活動

2008年6月以來，三山鎮海洋與漁業生産進入捕撈漁汛期，貝類養殖生産收獲期和春夏季節台風活動期，由于各種客觀原因的存在，極為容易引發各種安全生産事故，期間也存在着有些單位安全管理責任不夠落實，宣傳不夠深入，檢查不夠徹底，隐患沒有及時整治，以及漁民安全生産意識不強等因素。

根據上級有關部門的工作要求和有關文件精神，結合該鎮今年以來多次現場檢查的漁業安全生産情況分析，各沿海相關村一定要高度重視，認真吸取經驗教訓。充分認識該鎮當前漁業安全生産形勢的嚴峻性，切實強化安全生産監督管理工作，堅決遏制漁業生産的事故發生。

一、要提高認識，加強漁業安全生産管理的工作領導

各村要從對群衆生命财産安全負責的高度出發，牢固樹立安全第一、預防為主，結合管理的思想，進一步落實（國家安全生産法）及福建省漁港和漁業船舶管理條例，增強漁業安全生産管理的責任感、緊迫感，層層落實安全生産工作責任制，明确安全生産第一責任人的責任。針對當前漁業生産存在的突出問題和薄弱環節，應采取有效措施，強化安全管理，切實保障漁區群衆的生命财産安全。

二、要強化監管，及時消除漁業安全生産隐患

春夏季節是漁業事故的多發季節，各沿海村要加大對漁船安全生産檢查監督和管理力度，針對春夏季節漁業生産事故的特點，結合本地情況，對籠捕、錨張網、拖網等捕撈作業及花蛤養殖生産用工用船、超載、人貨混裝的漁船要加大檢查力度。加強隐患排查，嚴厲打擊無證漁民上船操作，帶病漁船或超風力、超航區出海違規作業行為。

要組織漁船編隊出海生産，完善海上通訊、聯絡方式，确保自救、互救工作的順利開展，要教育漁民出海生産必須配齊救生衣、救生筏、消防設備、通訊器材以及其他應急救生安全設施。

應密切關注海面風力變化情況，當氣候劇烈變化，風力強度超過漁船抗風能力時和台風來臨之前應及時通知漁船就近回港避風，充分利用廣播、宣傳欄、标語警示牌等多種形式廣泛宣傳漁業安全生産知識和海難事故警示，做到家喻戶曉，提高廣大漁民漁業安全生産意識。

三、要加強落實，完善漁業安全應急值班報告制度

7月前正是春夏季節，台風活動活躍期，花蛤生産收獲期，安全隐患客觀存在，海況多變，各沿海村要密切關注氣象動态，及時将惡劣氣候信息通知到各漁區，并加強對漁民的安全警示，要加強漁業安全應急值班制度，實行24小時值班，尤其要保證夜間節假日期間的值班，開啟各種通信設備，保持信息網絡暢通，要認真制定完善和落實事故應急預案和防台風預案，以便随時應對海上緊急突發事件的處置或施救。

各沿海相關村必須嚴格按照有關規定做好漁業安全較、重大事故的層層上報工作，一旦發生較、重大事故，必須在規定的時間内上報，确保最佳救助時機，對拖延報告甚至隐瞞不報而造成的嚴重後果，一經查實，按有關規定嚴格追究其相關責任人的責任。

黨政建設

三山鎮黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“六個好”的目标要求，以争創省級先進鄉鎮黨委活動為載體，适應基層黨建工作的新形勢、新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，有力地促進了全鎮經濟的快速發展和社會事業的全面進步，先後榮獲全國文明鄉鎮、國家衛生鎮和全國環境優美鄉鎮以及福州市經濟強鎮等榮譽稱号。

主要做法及成效

抓班子、強隊伍，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，如何有效地解決當前社會基層諸多矛盾，促進社會穩定，加快地方經濟發展，其中最為關鍵的因素就是如何用好幹部、管好幹部。為此，該鎮主要抓好三支力量的建設。

切實加強黨委班子的自身建設。首先講團結。鎮黨政主要領導經常交心談心，班子成員相互尊重，有意見當面提，不在背後議論，不利于班子團結的話不說，不利于班子團結的事不做，自覺維護班子的形象。定期召開工作例會和組織生活會，交換工作意見，增進相互了解，在執行中密切配合相互支持，形成一個團結合作的整體。其次是貫徹民主集中制原則，提高領導班子科學決策能力。

把民主集中制教育作為黨委中心組學習、民主生活會、幹部培訓的重要内容，認真學習貫徹《中國共産黨地方委員會工作條例》，不斷加強領導幹部貫徹執行民主集中制的自覺性。按照“集體領導、民主集中、個别醞釀、會議決定”的要求采取黨委會和每月黨政聯席會議等形式對重大問題進行集體讨論決定。

黨政一把手帶頭遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“家長制”，增強了決策的科學性和民主性。規範鎮黨委中心組學習制度，每年都從省、市委黨校聘請專家教授進行輔導授課，把工作實際和個人思想結合起來，積極撰寫論文，提升工作水平，促進工作。

建機制，抓載體，促進黨建工作上檔次、創特色。制度作保證，載體為平台，是确保黨建工作整體推進的有效措施。為此，該鎮在創建“六好”鄉鎮黨委活動中，以“三級聯創”工作為載體着重抓好4個方面工作。

建立健全黨建工作格局。鎮黨委堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針。每年年初的黨委工作會議上，鎮黨委與各支部（黨委、總支）分别簽訂了年度崗位責任制，黨建工作和黨風廉政建設責任書，層層建立、落實黨建工作和黨風廉政建設責任制，明确了各基層組織抓黨建的基本要求，納入全年工作總目标。

政務公開，我鎮嚴格按照“以公開為常态，不公開為例外”的原則，健全工作機制，認真推行政府信息公開，增強行政工作透明度和公開性，推進政務管理制度化、規範化，有效提高工作效率。2020年我鎮主動公開政府信息19條，曆年累計主動公開政府信息366條。

社會事業

三山鎮地處福清龍高半島中部，省道大真公路縱貫其中，下轄35個行政村，1個居委會，110個自然村，總面積102平方公裡，總人口11.5萬人，其中少數民族（畲族）人口1700多人，旅外僑胞2萬多人。鎮政府機構設置“五辦五中心”，現有編制内幹部84人。基層黨支部有54個，黨員總數為1800多人。改革開放以來，三山鎮依托農業重鎮的曆史厚積，趁勢而上，攻堅克難，經過20多年的奮力耕耘，農村各項改革和社會事業發展碩果累累，先後榮獲全國沿海防護林工程建設先進鄉鎮、福建省“科技示範鄉鎮”、千裡海堤加固達标鎮、全省海建工作先進鎮、福州市“小康鄉鎮”等稱号。