海南國際旅遊島:中國最南端島嶼-中文百科頻道

簡介

中國政府網公布的《國務院關于推進海南國際旅遊島建設發展的若幹意見》指出，到2020年，海南将初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。

據悉，早在2000年，海南為了尋找新的經濟增長點，一些學者提出了“國際旅遊島”的概念。2009年最後一天，國務院辦公廳發布該《意見》。曆時9年，這一概念終于上升為國家戰略。這是繼1988年海南建省辦特區之後，又一次重大發展的曆史機遇擺在面前。

政策支持

2001年12月建立海南國際旅遊島框架建議由中國（海南）改革發展研究院提出

2002年6月中國（海南）改革發展研究院撰寫了《建立海南國際旅遊島可行性研究報告》　

2007年4月海南省政府向國務院行文申請設立海南國際旅遊島綜合試驗區

2007年6月海南國際旅遊島綜合試驗區聯合調研工作座談會在三亞舉行,聯合調研組由國家發改委、外交部、公安部、商務部、海關總署、國家旅遊局等部門組成。　

2008年3月5日國務院辦公廳以《關于支持海南省發展旅遊業有關問題的函》函複海南省政府，原則同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅遊業對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行試驗；要求國務院各有關部門對海南發展旅遊業給予大力支持和幫助；批準在海口、三亞、瓊海、萬甯四市各開辦一家市内免稅店等更加開放的旅遊政策

2008年4月25日省政府首次發布《海南國際旅遊島建設行動計劃》

2008年7月29日全國政協和海南政協組織的海南國際旅遊島建設專題調研正式啟動　

2008年9月20日海南省政府出台《關于加快推進國際旅遊島建設的意見》

2008年10月9日人民政協報刊登專題調研記行，全國政協表示全力支持海南國際旅遊島建設　

2008年11月10日海南國際旅遊島建設總體規劃大綱（初審稿）刊登，征集社會各界意見

2009年2月11日海南副省長在全省旅遊工作會議上稱，09 年争取将國家給予國際旅遊島建設的政策落實下來

2009年3月9日全國政協十一屆二次會議第四次全體會議，全國政協人口資源環境委員會主任張維慶做《加快改革開放步伐，推進海南國際旅遊島建設》的發言。

2009年4月20日海南省副省長陳成博鳌論壇發言透露中央政府将很快組織研究海南國際旅遊島的優惠政策　

2009年8月18日海南省旅遊委機構大改革　

2009年9月1日海南首家市内免稅店—由中國免稅品（集團）公司投資興建的三亞市内免稅店正式對外營業　

2009年9月17日海南省旅遊客運監督管理委員會成立，加強對新組建的旅遊汽車客運服務公司的監督　

2009年11月5日 2009中國(昆明)國際旅遊交易會海南網上展館正式挂網　

2009年12月31日國務院辦公廳12月31日發布了《國務院關于推進海南國際旅遊島建設發展的若幹意見》　

2010年1月2日海南省委宣傳部通過網絡向省内外征集海南國際旅遊島主題宣傳口号及其他宣傳口号　

2010年1月6日為向國内外宣傳推介海南國際旅遊島，國務院新聞辦公室将于1月6日在北京召開海南國際旅遊島新聞發布會。該新聞發布會将在1月6日上午10時通過電視、廣播與網絡現場直播。

指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生産發展、生活富裕、生态良好的科學發展之路；積極發展服務型經濟、開放型經濟、生态型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構。

着力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊産業體系；注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步将海南建設成為生态環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

戰略定位

——中國旅遊業改革創新的試驗區

充分發揮海南的經濟特區優勢，積極探索，先行試驗，發揮市場配置資源的基礎性作用，加快體制機制創新，推動海南旅遊業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。

——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地

充分發揮海南的區位和資源優勢，按照國際通行的旅遊服務标準，推進旅遊要素轉型升級，進一步完善旅遊基礎設施和服務設施，開發特色旅遊産品，規範旅遊市場秩序，全面提升海南旅遊管理和服務水平。

——全國生态文明建設示範區

堅持生态立省、環境優先，在保護中發展，在發展中保護，推進資源節約型和環境友好型社會建設，探索人與自然和諧相處的文明發展之路，使海南成為全國人民的四季花園。

——國際經濟合作和文化交流的重要平台

發揮海南對外開放排頭兵的作用，依托博鳌亞洲論壇的品牌優勢，全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外交外事活動，使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平台。

——南海資源開發和服務基地

加大南海油氣、旅遊、漁業等資源的開發力度，加強海洋科研、科普和服務保障體系建設，使海南成為我國南海資源開發的物資供應、綜合利用和産品運銷基地。

——國家熱帶現代農業基地

充分發揮海南熱帶農業資源優勢，大力發展熱帶現代農業，使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。

發展目标

——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和産品開發的市場化、國際化水平顯著提升。旅遊業增加值占地區生産總值比重達到8%以上，第三産業增加值占地區生産總值比重達到47%以上，第三産業從業人數比重達到45%以上，力争全省人均生産總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生态環境質量保持全國領先水平。

——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務标準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。旅遊業增加值占地區生産總值比重達到12%以上，第三産業增加值占地區生産總值比重達到60%，第三産業從業人數比重達到60%，力争全省人均生産總值、城鄉居民收入和生活質量達到國内先進水平，綜合生态環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。

地産方面

可關注坐享土地升值的羅牛山(6.36,-0.10,-1.55%)(000735)，公司擁有的自有土地1萬多畝中有近2000畝可供商用開發，曆史成本較低，未來将為公司帶來較為豐厚的收益，将坐享地産升值的紅利。

旅遊酒店方面

旅遊酒店方面可關注生産保健酒的海南椰島(16.00,-0.29,-1.78%)(600238)，主打産品椰島鹿龜酒和椰島海王酒，作為一種饋贈佳品和地方特産，遊客特别是國内遊客的增長将有可能大幅提升其銷量。同類公司還有包含酒店業務的羅頓發展(7.57,0.32,4.41%)(600209)，其最大亮點是擁有五星級涉外旅遊飯店--金海岸羅頓大酒店，成為受海南國際旅遊島直接影響的最大受益者。

交通方面

壟斷當地交運的海南高速(6.29,-0.13,-2.02%)(000886)和海南航空(6.73,-0.11,-1.61%)(600221)，擁有重點優良景區資源的首旅股份(22.88,-0.08,-0.35%)(600258)和三特索道(14.65,-0.23,-1.55%)(002159)，也值得關注。另外，中國國旅(20.55,-0.23,-1.11%)(601888)是國内唯一一家同時經營旅行社和免稅業務，并具有行業領導地位的企業。下屬子公司在海南地區開展免稅業務具有政策先發和産業鍊優勢。

拟建設的瓊州海峽跨海大橋将分上下兩層,其中鐵路橋為四線,設計客車時速160公裡,貨運列車時速120公裡,公路橋設計時速為100公裡。目前瓊州海峽跨海工程建設方案和時間表初步确定,跨海大橋争取在2012年開工建設,2020年建成通車。

跨海通道直接将海南和廣東乃至全國的經濟緊緊銜接在一起,不但能促進海南的發展,可以給廣東制造業深入到東南亞市場創造更良好的機會,而且,國際旅遊島的建立還可以使海南成為一個全新的國際消費市場,有利于在世界範圍内豎立廣東制造的形象。除此之外,海南的發展也有利于中國南海油氣資源開發與利用,有利于中國維護南海領土主權的完整。建設瓊州跨海大橋對于國家南海開發戰略舉足輕重,可以帶動泛北部灣經濟帶的長足發展。