建立的意義
建立銀行業從業人員資格認證制度是依法從事銀行業專業崗位的學識、技術和能力的基本要求。在西方市場經濟發達國家,銀行業從業資格認證制度已有上百年的曆史,成為發達國家長期擁有領先的核心戰略競争力和不竭的金融創新力在人力資源管理制度上的保障。
作為現代經濟核心産業的銀行業是一個專業性強、創新頻繁、經營活動具有較大社會影響的行業,需要對其從業人員的職業操守和專業能力進行必要的規範。随着中國銀行業改革與發展的進一步深入,對建立銀行業從業人員資格認證制度,規範銀行人力資源管理的需求會愈加強烈。
銀行業競争的核心歸根到底是人才的競争。對中國銀行業而言,隻有擁有高素質的人才,才會出現高水平的管理,才能有較強的市場競争力。因此,建立中國銀行業從業人員資格認證制度,制定符合中國銀行業改革與發展需要的從業人員行業标準,建立科學的從業人員考試、培訓、認證體系,為銀行和客戶提供鑒别從業人員職業操守和專業技能的參照,對于提高中國銀行業從業人員的整體素質、提高銀行競争力,具有非常重要的意義。
建設的進程
中國銀行業從業人員資格認證制度的建設已經走過将近8個年頭。
1999年,中國人民銀行組織專門的研究班子,對銀行業從業人員資格制度建設做了大量的探索工作。
2005年5月,經中國銀監會批複,同意由中國銀行業協會重新啟動該項工作。
2006年1月25日,中國銀監會劉明康主席到協會視察工作時明确提出,中國銀行業協會2006年的首要任務是把從業人員資格認證制度建立起來。
2006年2月23日,中國銀行業協會召開第五次會員大會,将銀行業從業人員資格認證工作列入今年工作重點和“十一五”規劃。
2006年5月10日,中國銀行業協會召開第三屆理事會第六次會議,通過了中國銀行業從業人員資格認證工作報告和成立中國銀行業協會銀行業從業人員資格認證委員會的議案。與此同時,中國銀行業協會秘書處組織專家工作小組制定了《中國銀行業從業人員資格認證制度暫行規定》等制度性文件,考試大綱等。
2006年6月6日,中國銀行業協會銀行業從業人員資格認證委員會成立,中國銀監會主席劉明康出任認證委員會主任委員,工、農、中、建、交五家銀行的法人代表和中國銀行業協會專職副會長出任認證委員會副主任委員。
2006年7月31日,中國銀行業從業人員資格認證辦公室成立。
2006年8月27日,中國銀行業從業人員資格認證專家委員會成立。
2006年11月18日,中國銀行業從業人員資格認證辦公室在全國範圍内舉辦個人理财和風險管理兩個科目的試點考試。
特别值得說明的是,中國銀行業從業人員資格認證工作受到社會各方的關注。中國人民銀行、中國銀監會、中國銀行業協會會員單位都對銀行業從業人員資格認證調研和論證工作給予了大力支持。國内有關高等院校為銀行業從業人員資格認證考試大綱的拟定及題庫的前期建設工作也給予了大力支持。許多國外及港澳金融機構在智力、技術、資金等方面與協會開展合作。
基本原則
一是統一性原則,要逐漸統一銀行業從業人員資格标準,使其更加規範、客觀和公正;二是權威性原則,要建立具有廣泛代表性的銀行業從業資格認證領導機構,以行業公認的方式制定相關資格考試規則,使資格認證制度适用于各類銀行機構;三是行政與市場相結合的原則:資格認證工作将在中國銀監會的大力支持下,充分吸收和借鑒市場成熟的經驗及手段,逐步建立健全市場化的認證體系;四是整體規劃、逐步推開、分步實施的原則:銀行業從業人員資格認證工作要從長計議,整體規劃,先試點,再分步實施,在實踐中不斷完善。
基本構成
中國銀行業從業人員資格認證制度,由四個基本的環節組成,即資格标準、考試制度、資格審核和繼續教育。
首先,開發資格認證标準。标準的開發基于這樣的理念,即一家銀行之所以能夠在市場競争中立于不敗之地,它真正的基礎在于:必須保證它的每一位員工都符合相應的标準。每一個銀行業從業人員都應該具備良好職業操守,并自學遵守法律法規,都應該具有較寬廣的從業知識,同時在特定的專業技術領域受到過基本訓練。即便是最具基礎性的從業資格标準,從業人員在達到上述目标時也需要指導。作為行業自律組織,中國銀行業協會有責任去指引銀行業從業人員朝向這些能夠滿足行業發展需求的目标前進。
其次,圍繞标準,建立科學合理的考試制度。認證考試制度建設要達到兩個目标:一是依據客觀而訂的标準,建立能夠有效地測試和評定受試者綜合水平和能力的合理的試題結構,二是要以受試者容易參加并且經濟的方式推廣認證考試。
第三,從業人員資格認證的一項重要工作内容是資格審核。通過相關科目考試後的從業人員,還要接受從業紀錄資格審查,最終确定是否能夠獲得資格證書。因此,中國銀行業從業人員資格證書不僅僅是從業人員專業技術水平和能力的證明,同時也說明了證書持有者具有良好的從業記錄。
第四,為了使從業人員始終保持崗位所需的專業水準,要求持證人員接受繼續教育。每年由專家遴選出銀行業發展中出現的新知識、新技術和新技能,對持證人員進行培訓,以保證持證人員知識和技能的更新。持證人員接受的繼續教育将作為證書有效的一項重要内容。
中國銀行業協會簡介
中國銀行業協會(China Banking Association,CBA)成立于2000年5月,是經中國人民銀行和民政部批準成立,并在民政部登記注冊的全國性非營利社會團體,是中國銀行業自律組織。2003年中國銀監會成立後,中國銀行業協會主管單位由中國人民銀行變更為中國銀監會。凡經中國銀監會批準成立的、具有獨立法人資格的全國性銀行業金融機構以及在華外資金融機構,承認《中國銀行業協會章程》,均可申請加入中國銀行業協會成為會員;凡經銀行業監督管理機構批準,在民政部門登記注冊的各省(自治區、直轄市)、計劃單列市銀行業協會,承認《中國銀行業協會章程》,均可申請加入中國銀行業協會成為準會員。
截至2009年8月,中國銀行業協會共有132家會員單位和1家觀察員單位。會員單位包括:政策性銀行、大型商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、資産管理公司、中央國債登記結算有限責任公司、農村信用社聯合社、農村商業銀行、農村合作銀行、外資銀行、各省(自治區、直轄市、計劃單列市)銀行業協會、金融租賃公司。觀察員單位為中國銀聯股份有限公司。
中國銀行業協會的最高權力機構為會員大會,由參加協會的全體會員、準會員組成。會員大會的執行機構為理事會,對會員大會負責。理事會在會員大會閉會期間負責領導協會開展日常工作。理事會閉會期間,常務理事會行使理事會職責。常務理事會由會長1名、專職副會長1名、副會長若幹名、秘書長1名組成。協會設監事會,由監事長1名、監事若幹名組成。
中國銀行業協會日常辦事機構為秘書處。秘書處設秘書長1名,副秘書長若幹名。秘書處共有10個部門,包括辦公室、宣傳信息部、自律部、維權部、協調部、教育培訓部、農村合作金融工作聯絡部、國際關系部、計劃财務部、熱線服務部。
根據工作需要,中國銀行業協會設立8個專業委員會,包括法律工作委員會、自律工作委員會、銀行業從業人員資格認證委員會、農村合作金融工作委員會、銀團貸款與交易專業委員會、外資銀行工作委員會、托管業務專業委員會、保理專業委員會。
中國銀行業協會以促進會員單位實現共同利益為宗旨,履行自律、維權、協調、服務職能,維護銀行業合法權益,維護銀行業市場秩序,提高銀行業從業人員素質,提高為會員服務的水平,促進銀行業的健康發展。
相關報道
中國銀行業從業人員資格認證委員會6日正式成立,銀監會主席劉明康在成立儀式上表示,此舉将有助于提高銀行業從業人員整體素質和執業水平。
推行銀行業從業人員從業資格認證制度,是中國銀行業人力資源管理理念和制度的重要變革。今後一段時期,要着重做好以下幾項工作:建立健全銀行業從業人員資格認證組織體系。盡快建立資格标準和認證規範。進一步完善工作制度。明确逐步推出各類别資格認證工作的思路。要制定和完善相關工作的制度性文件,促進銀行業從業人員資格認證工作合法、合規、有序地開展。科學把握從業人員資格認證工作的發展方向。規範開展考試和培訓工作。(記者梁桦、趙淑蘭)



















