簡介
随着經濟、社會的發展，全球一些最大、人口最密集的城市的空氣污染程度逐步嚴重，人們罹患肺部疾病的速率也是全球平均水平的量級倍。除空氣污染外，水污染、固體廢棄物污染等都在影響大衆健康。在這些城市出生的新生兒缺陷率、心髒病和癌症發病率也較其他城市高。
美國高技術市場研究機構24/7 Wall St、世界衛生組織等都發布過全球十大污染城市名單。評價一般參閱以往幾年内各國各地政府和私人機構對空氣質量的研究，檢查污染物指标，然後得出結論。
判斷指标
硫化物：化石燃料燃燒産物，是酸雨的主要成因。可引起眼睛不适、咳嗽、哮喘和呼吸道感染惡化。
氮化物：由發電機、發電廠和機動車輛産生。可導緻支氣管炎和其他肺部疾病。
顆粒物：包括鉛、粉塵、氨、煙塵和煤粉等等多種細小污染物。是肺癌的主要病因。世界衛生組織（WHO）研究表明，高顆粒物污染度的城市其居民死亡率高出相對清潔城市的15％至20％。
2019年的數據統計表明
全球+大空氣污染城市中中國的城市就占了七個城市。這足以說明我們國家空氣污染的嚴峻形勢。全球10大空氣污染城市分别是太原、米蘭北京、烏魯木齊、墨西哥城、蘭州、重慶濟南、石家莊德黑蘭其中太原北京烏魯木齊、蘭州重慶濟南石家莊都是中國的城市。
2016年污染城市
1.伊朗 阿瓦士
2.蒙古 烏蘭巴托
3.伊朗 薩南達傑
4.印度 盧迪亞納
5.巴基斯坦 基達
6.伊朗 克爾曼沙赫
7.巴基斯坦 白沙瓦
8.伊朗 亞蘇季
9.印度 坎普爾
10.巴基斯坦 拉合爾
2010美國評定污染城市名單
美國高技術市場研究機構24/7 Wall St對世界十大空污嚴重城市排名如下：
1、中國北京（并列）
北京空氣中硫化物濃度在2000年至2005年間居世界首位，氮化物居世界第三，僅次于聖保羅和墨西哥城。2008年舉辦奧運會時對汽車限行，污染情況稍微改善。奧運會結束後空氣重新惡化。城市經常被有害的煙霧覆蓋。學校取消戶外活動。健康專家建議兒童和老人以及呼吸系統疾病患者留在室内。
1、印度新德裡（并列）
根據世界衛生組織的調查結果，新德裡顆粒物濃度排名第二，比世衛組織認為的安全值高六倍。
3、智利聖地亞哥
根據世界衛生組織的要求，城市空氣中可吸入顆粒物不得超過每立方米50微克。聖地亞哥達到200微克的含量，有時甚至加倍。此外，根據世界衛生組織數據，聖地亞哥有第二高的地面臭氧含量。
4、墨西哥墨西哥城
據薩爾茨堡大學的研究人員研究，墨西哥城有高濃度的幾乎所有主要的空氣污染物，包括硫化物、氮氧化物和一氧化碳。根據世界衛生組織，墨西哥城地面臭氧含量世界最高。
5、蒙古烏蘭巴托
在烏蘭巴托，全年平均可吸入顆粒物濃度超過世界衛生組織建議的水平14倍。空氣質量差，引發慢性支氣管炎和心血管疾病的高發病率。厚厚的煙霧經常覆蓋城市，有時白天的能見度也很差，汽車必須使用大燈。
6、埃及開羅
世界衛生組織将開羅列為高顆粒物含量城市。據2010年幾年前的報告，該城780萬居民每人每天吸煙一包。由于埃及不使用無鉛汽油，市民每天可能接觸到高鉛環境。當地農民季節性燃燒植物也會産生一種高密度有毒的煙霧。
7、中國重慶
發電廠燃煤和工業燃燒造成的污染非常高。調查發現，4.63％14歲以下的兒童患有哮喘，由于習俗偏見，女孩患病率可能會少報。車輛排放造成氮化物含量上升。
8、中國廣州
廣州擁有大約1200萬人口，是中國顆粒物污染最嚴重的城市之一。根據2007年的研究，總體懸浮顆粒物甚至比北京糟糕。根據世界衛生組織的最新數據，硫化物含量僅次于北京。随着工業和交通的發展，越來越多的廣州居民患有嚴重的呼吸、咳嗽、頭暈，乏力和惡心。
9、中國香港
香港的氮化物、臭氧、硫化物和一氧化碳含量超标。許多區域空氣污染指數最近已達到最高污染級别500。2010年是自1995年以來污染最嚴重的一年，政府警告人們不要做戶外活動。污染級别超過世界衛生組織标準的12至14倍。最近的蓋洛普民意調查顯示，香港70％的人口對空氣質量不滿意。
10、阿富汗喀布爾
由于阿富汗戰争，首都已經大量湧入周邊農村的難民。據NPR報導，喀布爾的基礎設施專為約50萬居民設計，但它現在為超過500萬人服務。燃燒木柴，汽油發電，汽車使用含鉛汽油，居民為取暖有時燃燒塑料和輪胎。由于空氣中顆粒物危險程度越來越高，總統哈米德卡爾紮伊已宣布在首都實行緊急狀态。空氣污染導緻大量呼吸系統疾病、過敏、流産、甚至癌症。
2006國際衛生組織評定十大污染城市名單
2006年國際衛生組織評定的世界十大污染城市分别為：貴陽、重慶、太原、蘭州、米蘭、淄博、北京、廣州、墨西哥城、濟南。
1998國際衛生組織評定十大污染城市名單
1998年國際衛生組織公布的一項報告表明，全球空氣污染最嚴重的城市依次為：太原、米蘭、北京、烏魯木齊、墨西哥城、蘭州、重慶、濟南、石家莊、德黑蘭。
十大污染城市
在全國74 個以新的空氣環境質量标準評價的城市裡，石家莊1月和3月排名全國倒數第二，2月和4月倒數第一，而且，截至5月29日，優良天數僅有12天，占比僅8.1%。和石家莊成為難兄難弟的河北城市還有邢台、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊，這幾個城市在第一季度一起位居最重污染城市前十名，讓整個河北深受震動。為什麼會出現這樣的情況，河北又将如何應對？
包括河北省環保廳污防處幹部倪小茗在内，在2013年之前，石家莊人并沒有意識到自己生活的城市空氣質量有那麼糟糕。2012年，按照原有的空氣污染指數标準(API)評價，322天的優良天數，足以讓他們在首都人民面前驕傲。然而，進入新一年，在全國74個以新的空氣環境質量标準評價的城市裡，石家莊1月和3月排名全國倒數第二，2月和4月倒數第一，而且，截至5月29日，優良天數僅有12天，占比僅8.1%。
和石家莊成為難兄難弟的河北城市還有不少，邢台、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊，這幾個城市在一季度一起位居最重污染城市前十名，讓整個河北深受震動。為什麼會出現這樣的情況，河北又将如何應對？不久前，記者跟随中華環保世紀行采訪組到河北做了一番調研。
污染最重原因何在
擴散不利、排放量巨大、管理粗放
“看，污染城市都分布在太行山東麓，的确與地理位置擴散條件有關系。比如石家莊西高東低，呈‘避風港’式地形。”河北環境監測中心站副站長點開地圖，向記者解釋。然而，比自然因素更重要的，還是巨大的污染排放量。
産業結構偏重，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業集中，其中，鋼鐵粗鋼産量超全國總量的1/4；能源結構不盡合理，能源消費居全國第二位，單位GDP能耗比全國水平高近60%。以石家莊為例，23家熱電聯産企業，加上7座冬季供熱站年耗煤高達2390萬噸，超過了北京全年的煤耗總量。
這樣的産業與能源結構，給了環境巨大的壓力。河北目前的大氣污染還是以煤煙型、顆粒物為主要特征，大氣污染物排放量巨大。其中，氮氧化物、煙(粉)塵排放量居全國第一位，二氧化硫排放量居全國第二位。
大氣污染來源無外乎幾種，燃煤、機動車和揚塵。在河北，雖然大氣污染還沒有呈現明顯的複合型特征，但是機動車尾氣污染也日益突出。河北省環保廳副廳長殷廣平告訴記者，目前，河北省機動車保有量已達1500多萬輛，而且大部分都是黃标車。雖然每年淘汰黃标車的完成任務量都在超額，但是絕對量還是非常大。
大片裸露的土壤，重型卡車經過，一片塵土飛揚，讓人不得不掩面而逃，而旁側的建築垃圾山上已經長出野草。記者被安排參觀英利公司宿舍樓項目的節能設施，卻意外地發現了這樣的一幕，工地管理之粗放可見一斑。按照石家莊環保局提供的數據，2012年，市區大氣降塵量月平均值高達16.91噸/平方公裡。截至5月29日的149天中，95天首要污染物為PM10，也印證了揚塵污染的嚴重。
污染排放巨大、地理條件不利于擴散、對大氣污染物管理還沒到位，可以說是河北幾大污染城市的通病，重污染紮堆也并不奇怪了。
如何摘掉大氣污染“黑帽”
減燃煤、調結構、促減排、強執法
排名墊底城市頗多，讓河北十分尴尬，而毗鄰北京的地緣，也讓河北遭受不少指責。保定市長馬譽峰見到記者就主動提及保定污染對北京的影響，坦言距離北京180公裡，首都的外來污染保定“功不可沒”。其實，在黑榜之外，河北的城市張家口和承德，在榜單上都有着不錯的排名，在首都上風上水的它們，為保首都環境質量而做出了努力。
“無論是面對河北群衆的期待，還是從服務首都環境治理的需要，大氣污染防治既緊迫又長期。”河北省政府副秘書長楊國占坦言，環境治理攻堅戰已經成為本屆政府四大攻堅戰之一，成為最重頭的工作。
楊國占介紹，按照河北的思路，今後要突出抓好四方面的重點工作。大力削減燃煤總量首當其沖。主要是以鋼鐵、電力和城市燃煤為重點，大幅度壓減鋼鐵産能，關停小火電機組，對30萬千瓦級以上機組進行節能改造，推進城市氣化工程，實現煤炭消費負增長。
其次是加強污染物協同控制。以二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物以及揮發性有機物為重點，加快推進污染減排項目建設，強化機動車污染防治等等。
第三，加快優化産業結構。這一措施包括了淘汰落後産能，着力化解過剩産能；嚴控“兩高”行業新增産能等。
加強監管執法也成為措施之一，即進一步加大執法監管力度，努力營造大氣污染防治的強大聲勢。
省裡思路明确，各地市也都拿出了相應的方案。石家莊市就将這些措施細化為十大工程，希望以綜合手段讓城市空氣質量早日向好。比如在企業污染綜合治理方面，包含了幾個重點行業的污染治理以及市區企業的搬遷計劃。未來5年，将有17家重點污染企業完成搬遷改造，今年就将啟動11家污染企業的搬遷。
在河北調研，其實已經可以看到這些措施的施行。在石家莊，工人們正在忙着拆除市區剩餘的155台分散燃煤鍋爐，這一任務完成之後，将削減燃煤24.5萬噸。在保定的盛和家園小區，業主盧先生告訴記者，去年底，為了削減分散的小鍋爐供暖，他原來居住的老舊小區的鍋爐已經被炸掉。再看看保定路面上行駛的公交車，幾乎全部換成了LNG汽車。
産業結構不可能一蹴而就知易行難。大氣污染是一個長期累積的過程，治理的難度本身就很大，對經濟尚不發達的河北，更是如此。治理思路措施的每一條，實現起來都不容易。
比如壓減煤耗。數據表明，石家莊的煤炭消耗總量從2000年的1500萬噸猛增至2012年的6100萬噸，而且每年正常增長量在200萬噸到400萬噸。能源消耗本身就存在增長慣性，對于正在急盼發展的河北，壓煤的結果很有可能導緻經濟增速放緩。
“河北的貧困人口多，城鎮化水平低，的确需要發展。我們已經在有意降低增速，以解決環境問題。”雖然楊國占如此表态，但是相信這一過程會十分艱難。
另一方面，能源替代還存在不少困難。石家莊市能源辦主任賈東旭說，雖然經過提前協調，石化企業保障了去年冬天石家莊的供暖用氣，但是随着氣化城市的增多，在全國天然氣供應一直緊張的狀況下，能否供給河北足夠的燃氣，還是未知數。
比如淘汰落後産能。“河北的鋼鐵産量在全國數一數二，可區域内的環境容量已經不可能繼續支撐這樣的發展，必須下決心淘汰落後産能，騰出環境空間。”殷廣平這樣告訴記者，但同時提及其艱難。“一家規模不算大的鋼鐵企業，一年産鋼也就400萬噸，在職職工5萬人，退休職工和家屬，還有10多萬人，如果這家企業要被淘汰關停，職工的安置和企業在銀行的貸款都需要妥善處理。”
比如産業結構升級。今年1—4月，石家莊全市規模以上高新企業同比增長23.4%，已經高于傳統産業增速，但是這樣的好消息并不能代表河北的全局。産業結構調整不可能一蹴而就，但是對于亟待清新空氣的京津冀人民，調整的過程可能會顯得很漫長。
更大的難度可能還在于治理政策與資金。殷廣平表示，河北大氣污染治理第一期即5年的投入預計要達到5000億元。根據石家莊市提供的數據，僅10項大氣污染治理工程，未來3年的投入就需要近220億元。
殷廣平表示，希望中央能夠更好地協調出台相應政策，比如對淘汰落後産能企業的補貼，以及産業升級的稅費減免等等。
國務院常務會議日前提出，要建立環渤海區域聯防聯控機制。河北治污，受益的當然不僅是河北人。破解河北的大氣污染治理難題，北京天津也該助一把力。如何協同、如何助力，還等待着各方更多的努力。
