正文
中華人民共和國人民民主專政的政權組織形式，國家的根本政治制度。中華人民共和國曆次憲法對這一制度都明确規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民代表大會制的産生和發展
人民代表大會制是馬克思列甯主義的基本原理和中國革命具體實踐相結合的産物。中國共産黨在領導中國人民進行的長期革命鬥争中，吸取了法國巴黎公社和列甯領導的蘇維埃政權的經驗，并總結了中國民主革命時期革命根據地政權建設的經驗，建立了适合中國國情、便于人民行使國家權力的人民代表大會制。毛澤東在《新民主主義論》中指出：“中國現在可以采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區人民代表大會直到鄉人民代表大會的系統，并由各級代表大會選舉政府。”同時還指出隻有這種民主集中制的政府，才能充分反映一切革命人民的意志，最有力地反對革命的敵人。
人民代表大會制是逐步建立和完善起來的。早在第一次國内革命戰争時期，在中國共産黨領導的工人運動和農民運動中,就曾出現過“罷工工人代表大會”、“農民協會”等許多革命的群衆組織。
這些組織形式都是人民代表大會制的萌芽。第二次國内革命戰争時期，各革命根據地建立的政權組織形式，是在總結農民協會基礎上發展起來的工農兵代表大會。抗日戰争時期，抗日民主政權的組織形式是各級參議會和各級政府。第三次國内革命戰争時期，在貧農團和農會的基礎上，建立了區、鄉兩級人民代表會議。中華人民共和國建國初期，因軍事行動還在進行，新解放區要開展土地改革運動，人民群衆還未完全組織起來，當時還不能立即全面實行普選的人民代表大會制。
因此，按照起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》的規定，在中央，由中國人民政治協商會議全體會議執行全國人民代表大會的職權,制定《中華人民共和國中央人民政府組織法》,選舉中央人民政府委員會，組織中央的國家機關；在地方，在條件許可時先召開地方各界人民代表會議，并由它逐步地代行地方人民代表大會的職權，然後在條件完全具備時，再召開普選的地方各級人民代表大會，由它組織地方各級人民政府和其他國家機關。
1953年，在全國實行普選的人民代表大會制的條件已經成熟，中央人民政府委員會制定了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》，在全國範圍内開展了選舉活動。在1953年、1954年間，地方普遍召開了各級人民代表大會，選舉産生了地方各級國家機關。在這個基礎上,1954年9月在北京召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，會上通過了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》，選舉産生了中央國家機關。這一切标志着人民代表大會制從地方到中央，系統地建立起來了。
人民代表大會制的特點
人民代表大會制的主要内容，集中到一點，就是建立充分代表人民意志的國家權力機關，便于人民管理國家事務，保證國家一世權力屬于人民。它與資本主義國家的代議制不同。代議制議會是三權分立的立法機關；人民代表大會制的人民代表大會是議行合一的權力機關（見中華人民共和國全國人民代表大會）。人民代表大會制的特點是：①堅持社會主義民主的原則。确認人民是國家主人的法律地位。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國和地方各級人民代表大會都由民主選舉産生，對人民負責，受人民監督。②各級人民代表大會在國家機構中處于國家權力機關的地位。全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會修改憲法，制定法律，決定國家重大問題；中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院都由它産生，對它負責，受它監督。地方各級人民代表大會是地方的國家權力機關，在本行政區域内，依照憲法和法律規定的權限，決定地方的各種重大事項，産生本級的人民政府和其他國家機關，這些機關都要對它負責，受它監督。③中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則，以充分發揮中央和地方兩個積極性。④全國和地方各級人民代表大會，以及由它們産生的其他國家機關，實行民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主的有機結合。所有國家機關都必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。
上述特點表明人民代表大會制是建立在廣泛的民主基礎上，既能集中人民的意志，又能使廣大人民通過各級人民代表大會統一行使國家權力，管理國家事務，真正實現當家作主。
