簡介
2009年6月17日據相關報道，武漢城管在勸說店主占道經營無效後，組織50名執法隊員圍站成一圈，雙手背在身後，沉默地注視着食客和坐在一旁的老闆。最終兩桌食客先“頂”不住結賬離去，老闆收拾起桌椅搬進了店内。據悉，同樣的“沉默”戰術被武漢城管廣泛使用。
招數
招數一：眼神之戰
用眼神來“殺人”的招數頗有星爺的範兒，又讓人想起《東成西就》中梁朝偉中“性感的眼神”。在“比武招親的擂台”之上，五十雙眼神或犀利，或憤怒，或厭惡，或鄙夷……射在包圍圈中的人們。老對頭的這個“新招”的的确确讓老闆和食客大吃一驚，按武漢話來說就是“掐不住”了，主動退出本次擂台。城管第一次赢得大衆輿論的“美人心”。
招數二：臉皮之戰
這次“擂台賽”與其說是眼神喝倒小販，到不如說是“臉皮”之戰。五十餘名城管排排站，雙手背在身後圍住攤位，沉默地注視着食客和坐在一旁的老闆，雙方“對峙”了27分鐘。首先是幾位食客面子上過不去了，上百隻眼睛直楞楞的盯着自己的一舉一動，倘若吃個魚說不定還被刺卡了，為了性命之憂，走為上計。
正如美國電影《蝴蝶效應》，一位食客走了，會帶來接二連三的連鎖反應。老闆臉皮厚沒關系，但是随着食客的買單而新食客的不好意思上門，恐怕臉皮也不得不變薄起來。更何況老闆本是占道違章，有錯在先，城管的舉動加上周圍的看客，于是主動退出戰場才是明智之舉。
原因
原因一：罵名太多，不得動武
每一次提起城管，似乎沒有人能夠心平氣和的來談論他們工作的重要性和艱巨性。在這個同情弱者的社會中，當執法與違法有沖突之時，輿論和媒體都會不由自主的傾向弱者，于是城管逐漸陷入了暴力抗法的怪圈，近來廣州甚至還有出“小販自己撞破頭大呼城管暴力執法”的大戲，若非當時有攝像機記錄，恐怕城管又将陷于輿論的“口水洗禮”。
原因二：文明執法的無奈
并非沒有其他形式來進行管理，文明宣傳、理性勸說等，恐怕對衆多小販來說都已經麻木不堪，無動于衷，甚至出現“你說你的，我幹我的”的情況。法律的制定與人們的遵守并不是一回事兒，正因為如此，才需要執法者的存在。當文明執法遇到漠視之時，恐怕再好的執法者也沒辦法根除違法之舉。
法律法規
城管執法曾一度陷入“迷霧區”，因老百姓痛恨城管“棍棒式”的執法方式，輿論對城管的譴責聲不絕于耳。國家行政學院應松年教授說，現在很多地方城市執法局的領導都在探索“柔性執法”，盡可能地把“執法”當成“服務”，武漢城管執法的這種方式也是一種探索。
姜明安說，武漢城管整治的是攤販占道，如果勸說教育不行，就應實施強制性的治安處罰，城管處罰的主要方式是警告和處以200元以下的罰款，既然國家賦予了城管執法的職能，城管也應有一點執法者的尊嚴。
城管執法是有法律授權的，行政處罰法第十六條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。至于屬于城管執法範圍的衛生執法、工商執法、環境執法等，其執法主體和法律依據都沒有改變，隻不過通過城管執法局這樣的單位，将其相對集中起來進行執法而已，任何一種執法行為均可在相應的部門法律法規中找到依據。
相關評論
全國政協常委、著名經濟學家厲以甯為組長的“新形勢下促進民營經濟健康發展”專題調研組到廣東調研。厲以甯建議，小攤販也很需要就業，如果把他們管得太緊，矛盾會更尖銳，不利于穩定。
其實，他們帶來的問題無非是兩個，一是他們擺攤的地方周圍環境很髒，二是擋了交通。多雇人打掃衛生和引導交通就行了。實際上，厲先生不止一次地表達了對城管放寬攤販管理的款款期待，此前，他就表示，“在當前情況下，就業問題這麼重要，給小攤販留條路，不要讓這些小攤販整天躲來躲去的。”無論是“管得太緊，矛盾會更尖銳”還是“給小攤販留條路”，這些表達其實“卑之無甚高論”，換言之，這是一個普遍認同的常識。
走的極端了，隻能激化矛盾。有網友說，給攤販一條生路，也是給城管一條退路，否則便會兩敗俱傷。這方面的悲劇可謂多矣，最新的血的教學就是深圳城管接連被刺。有不少論者認為，如果城管與攤販的“軍備競賽”繼續下去，城管繼續奉行高壓的管制思維，城管和攤販的矛盾便将不會調解，悲劇隻會越來越多。
斷言還沒等驗證，武漢城管似乎給了一個否定答案，不跟攤販過硬招了，臉一收，胸一晗，索性來個“恰似你的溫柔”。一時間讓攤販和公衆措手不及。贊成者有之，反對者也不乏。贊成者認為不管如何，城管執法算是進步了，文明了，雖沒徹底改變，好歹也算是改良版了。有評論指出，具體到武漢城管的“眼神執法”，其實質是城管在柔性手段失效後，企圖通過他們的自我克制，喚起違規經營者的良心發現，主動終止違規行為——如果這樣的執法都被斥為“冷暴力”，難道城管跪下來哀求飯店老闆不要占道經營才算“文明”？反對者認為這是惺惺作态，“眼神”背後是50名城管隊員的“冷暴力”。
相關案例
2014年巴西世界杯期間，西安市夜間占道經營現象又有些擡頭。6月19日蓮湖區城管執法局聯合轄區警力對夜市占道經營進行整治。晚7時許，城管執法人員前往城北龍首北路，對占道經營情況經行整治。此處人行道上，烤肉攤、串串攤擠占着路人行走的空間。執法過程中，一些夜市攤主相對較為配合，但卻有一家烤肉攤難住了執法人員，該烤肉攤有6張桌子占道。這家烤肉攤的老闆對城管人員說：“你們看着辦，要不你們把顧客攆走！他們是我的衣食父母，我不能攆人家。”“我們酒沒喝完呢，憑什麼攆我們走！”一名食客稱。
該烤肉攤許多食客似乎當城管不存在，自己喝着酒吃着烤肉聊着天。雖然烤肉攤老闆已經不為他們上菜倒酒，但食客似乎沒有離開的意思，近50名城管沒辦法，隻好圍站在占道的烤肉攤前。一名負責此次整治行動的負責人隻好彎下腰，拍着食客的肩膀好聲相勸：“朋友，你看我們執法也不容易，占道經營是要整治的，要不影響了百姓出行。”該負責人很有耐心，“喝了這瓶酒你們回去洗個澡睡覺多舒服，在這裡真沒什麼熱鬧看。”“這麼多人看着我們吃飯，我們哪有心情了。唉，回家算了。”一名食客無奈地起身結賬。在城管人員一句句軟磨硬泡下，6桌的食客隻好起身結賬。勸離這6桌食客用了45分鐘。
