印花稅票:有價證券-中文百科頻道

概述

印花稅是以購銷、加工承攬、建設工程承包、财産租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、财産保險、技術合同或者具有合同性質的憑證、産權轉移書據、營業賬簿、權利、許可證照等應納稅憑證為對象所征收的稅種。

印花稅票是粘貼在應稅憑證上、印有固定金額面值的一種完稅票證，具有使用面廣、觀賞性強、收藏價值高等特點，被認為和郵票是“姊妹花”。

一般情況下，現行印制的印花稅票每套共有9枚，面值分别是1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、50元、100元。

稅種起源

印花稅票來自于稅收。

《漢書·食貨志上》：“稅謂公田什一，及工商虞衡之入也。”稅收是任何政體的主要收入之一。在商品貨币關系不發達時，稅收以實物為主；在商品貨币關系發達時，稅收以貨币為主。稅收在人類曆史上有着相當長的曆史。但以某種方式表示完稅。

1624年荷蘭首創了稅收的表示方法。即用一種帶圖案的戳記，印在某種文書上表示完稅。

1854年，奧地利印制稅票，又把完稅的表示方法推進了一步。從此，各國紛紛效仿，但這些印出的證券并沒有明确被稱之為印花，更沒有将交納的稅種統稱為印花稅。

1854年，奧地利印制了形如郵票一樣的稅票。然而，在西方發達國家，表示完稅十分複雜。公民向國家政府部門交納一定資金，其類别還包括費用票和信用票。前者表示公民在得到例如狩獵、持槍等行為的許可及政府的某種服務後付費的标志；後者則表示公民在金融領域例如儲蓄、信貸等某種行為需付費的标志。

以上三種票類雖然稱謂不同，使用範圍不同，但它們共同的特點為：由政府主管部門印制發行，帶有發行政體名稱、面值、圖案，預印及使用方便。

稅票曆史

印花稅的名稱來自于中國。1889年（光緒15年）總理海軍事務大臣奕劻奏請清政府開辦用某種圖案表示完稅的稅收制度。可能由于翻譯原因所至，将其稱為印花稅。其後的1896年和1899年，陳壁、伍廷芳分别再次提出征收印花稅，并了解了多國稅收章程。

直到1903年，清政府才下決心正式辦理，但立即遭到各省反對，隻得放棄。1904年軍機大臣奕劻、1907年度支部因禁止鴉片又請清政府開辦稅收業務并拟就《印花稅規則》及《辦事章稅》，此次終獲批準，再次決定1908年先由直隸試辦，但又遭商民反對，拖至1911年辛亥革命至清滅亡，清政府始終沒能實現征收印花稅之事。

在此特别指出，西方各國并沒有明确的印花稅概念，早期提出印花稅概念的是中國清政府，其另一個原因在于清政府為了簡便起見，将各類稅種統統納入了印花稅範疇。印花稅乃是中國的發明。

為了實行印花稅制，清政府曾分别于1896年請英國印制了3年印花稅票，1902年請日本、1908年請美國兩次印制稅票。由于不能實施，惟有“紅印花”後被加蓋成郵票，而日本、美國所印稅票均沒有被派上用場。

辛亥革命後，北洋政府于1912年10月正式公布了《印花稅法》，并于1913年正式實施。這是中國征收印花稅的起始。1913年至1949年底，“中華民國”共印制發行了9套印花稅票，地方印制29套印花稅票，同時還印制了契稅票、彙兌印紙、司法印紙等稅票。

其中有名的為“長城圖”、“嘉禾圖”、“孫中山像”等印花稅票。在此期間，中國共産黨領導的各革命根據地、解放區也印制了多種印花稅票。自1938年5月晉察冀邊區開始，東北、山東、華中、陝甘甯、東江等地都印制發行了印花稅票。其中有的是在“中華民國”稅票上加字，有些是由革命政府自行印制的。如“帆船”、“工廠”、“運輸”等印花稅票。

中華人民共和國成立後，由于稅收不統一，中央政府于1950年1月30日公布了《全國稅政實施要則》，于12月公布了《印花稅暫行條例》，并于1951年1月公布了《印花稅暫行條例施行細則》，從此統一了印花稅法。

在此期間，中央政府分别于1949年11月發行“旗球圖”印花稅票；于1952年7月發行“機器圖”、“鴿球圖”印花稅票，并一直用到1958年。

1988年8月6日中華人民共和國國務院11号令發布《中華人民共和國印花稅暫行條例》，規定重新在全國統一開征印花稅。是年10月1日，正式恢複征收印花稅，國家稅務總局監制發行了新中國第三套印花稅票，圖案表現了宇航、鑽井、海陸空交通、煉鋼、收割機、大學等，該套印花稅票被稱為“建設圖”。

2001年，我國印制發行了“社會主義現代化建設圖”一套九枚的印花稅票，還印制小型張一枚。2003年，我國又印制發行了恢複印花稅收後的第三套印花稅票“中國世界文化遺産圖”一套9枚，同時印制小型張一枚，六連張一枚，小全張一枚，小本票一種，并制作了紀念冊。