fomc:美國聯邦公開市場委員會-中文百科頻道

基本職能

聯邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作(主要的貨币政策之一),從一定程度上影響市場上貨币的儲量.另外,它還負責決定貨币總量的增長範圍(即新投入市場的貨币數量),并對聯邦儲備銀行在外彙市場上的活動進行指導。

該委員會主要的決定都需通過舉行讨論會議投票産生,它們每年都要在華盛頓特區召開八次例行會議,其會議日程安排表每年都會向公衆公開。而平時,則主要通過電話會議協商有關的事務,當然,必要時也可以召開特别會議。

地位作用

美國聯邦公開市場委員會美國聯邦儲備體系通過三種方式制定貨币政策：公開市場操作、制定貼現率、制定法定準備金率。公開市場業務操作是美國日常貨币政策工具，在經濟和金融運行中最常用、作用最大。美國聯邦公開市場委員會作為貨币政策的決策機構，實際上擔負着制定貨币政策、指導和監督公開市場操作的重要職責。

人員組成

美國聯邦公開市場委員會由12名成員組成，分别是7名聯邦儲備體系理事會理事、12位儲備銀行行長中的5位行長。其中，理事及紐約儲備銀行行長共8人為常任委員，剩下的4個席位每年在其馀的11位行長中輪換。美聯儲理事會主席是聯邦公開市場委員會主席，紐約儲備銀行行長習慣上是委員會的副主席。美聯儲理事會是美聯儲的最高管理機關，每一名理事都由總統直接任命，任期為14年。理事會主席、副主席由總統提名參議院通過，任期4年，美聯儲理事會的理事一般由專家、學者和名人組成。

會議制度和程序會議議程

美國聯邦公開市場委員會每年召開8次例會，一般在2月份和7月份的會議上，重點分析貨币信貸總量的增長情況，預測實際國民生産總值、通貨膨脹、就業率等指标的變化區間。在其他6次會議中，要對長期的貨币信貸目标進行回顧。每次會議的具體議程如下：

1、批準上一次例會的會議記錄；

2、外币操作評價，包括上次會議後的操作情況報告、批準上次會議結束後的交易情況；

3、國内公開市場操作評價，包括上次會議後操作情況的報告、批準上次會議結束後的交易情況；

4、經濟形勢評價，包括工作人員對經濟形勢的報告、委員會讨論；

5、貨币政策長期目标（2月和7月會議）評價，包括工作人員評論、委員會對長期目标及行動方案讨論；

6、當前貨币政策和國内政策指令，包括工作人員評述、委員會讨論和制定指令；

7、确定下次會議的日期。

會議材料

美國聯邦公開市場委員會在每次會議之前，要準備有關文件并發給參加會議的有關人員及為這些參加者服務的行内工作人員。文件按其封皮的顔色分為綠皮書、藍皮書和棕皮書。

1、綠皮書主要是向聯儲理事會成員提供主要經濟部門以及金融市場發展趨向的詳細評估材料，并概要地展望一下經濟增長、物價以及國際部門的情況。附表提供了對當前和下年度一些主要經濟金融變量的定量預測。通常情況下，預測要考慮較為長期的貨币增長區間，同時還使用一些結構性的計量模型。通常最終結果依賴于一些高級成員的判斷。

2、藍皮書主要是為董事會成員提供貨币、銀行儲備和利率的最新發展和展望方面的材料。2月份會議的藍皮書中，向成員們提供一年伊始貨币增長的藍圖。在7月份，藍皮書對當年的貨币等方面的情況加以回顧和展望，并初步讨論下年的形勢。2月和7月的藍皮書還确定聽證會所需的有關數據，如貨币總量的增長範圍。此外，也對貨币金融的發展進行分析，以利于委員會重新考慮年初所制定的各項目标。

8本藍皮書均包括相應會議期間幾個月貨币與金融的發展概況。委員會通常提出3種備選方案，這些方案包括儲備、水平和貨币目标總量3個月内增長率，貼現窗口的貸出數量和短期利率的預期值。并說明各種可能的金融狀況及其經濟活動的可能影響。過去，委員會拟定Ml、M2、M3的目标，但由于80年代Ml的需求變化很大，不再把M1作為貨币政策中介目标。為有助于判斷，委員會職員們建立了季度和月度的經濟計量模型,對貨币需求選行模拟，并對影響貨币需求的一些因素進行了專門研究，特别是機構變動、通貨膨脹率波動改變了以前的變量關系時，尤為如此。

3、棕皮書，在每次會議即将開始之前公布于衆，主要提供12個儲備區的區域經濟狀況。棕皮書的内容包括與當地商業巨頭的談話以及該地區的統計報告分析。11個聯邦儲備銀行的綜述報告放在開頭。